南蔻草
2017年4月,電視劇《人民的名義》的熱播,引發(fā)了收視狂潮,老百姓對劇中的貪官恨得咬牙切齒,以至于扮演貪官的演員近期在現實生活中都不敢拋頭露面,生怕老百姓把對貪官的怒火發(fā)泄到自己身上。
也就在電視劇熱播之時,中紀委的《中國紀檢監(jiān)察報》于2017年4月25日披露了一個和電視劇中“祁同偉”一樣的真實版的貪官——新疆維吾爾自治區(qū)公安廳副廳長、監(jiān)獄管理局原局長謝暉的違紀問題:這個億元貪官,比電視劇中的公安廳長“祁同偉”更貪婪,不僅搜刮億萬錢財,還安排數十人壟斷監(jiān)獄系統(tǒng)大小職位……
三十上副廳,
局長成“一霸”
謝暉出生于新疆生產建設兵團一個普通的家庭,大學畢業(yè)后,他分配到基層勞教所工作,做了一名獄警。然而,在那偏僻的勞教所,謝暉感覺自己一沒權二沒勢,一眼就可以看穿自己的前途。不甘沉寂的謝暉沒有把主要精力放在工作上,而是開始了鉆研,尋找人生發(fā)展的捷徑。
因為在處置一起突發(fā)事件中,謝暉立下汗馬功勞,受到表彰。憑借這次立功,謝暉開始了仕途發(fā)跡。他受到上級領導青睞,被逐步提拔,也因此開始了仕途的突飛猛進。
33歲時,謝暉就被提拔當上了司法廳勞教局局長!又過了4年,年僅37歲的謝暉,就被提拔擔任自治區(qū)勞教局和監(jiān)獄局黨委書記、局長,官至副廳!成了新疆維吾爾自治區(qū)當時最年輕的副廳級官員,而且身兼勞教局和監(jiān)獄局兩局局長、黨委書記職務。
謝暉仕途一帆風順,這是他做夢也想不到的結果,他應該感謝組織對他的培養(yǎng)。然而,他卻絲毫不知感恩,卻開始了自己大權在握后的愜意人生。
1996年至2013年,謝暉主政自治區(qū)司法廳的勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)達17年之久。勞教局和監(jiān)獄管理局雖然是司法廳下屬的二級局,但在人、財、物等方面長期獨立于司法廳之外,致使兩局在謝暉任職期間被打造成了“獨立王國”。沒有了監(jiān)管,謝暉大肆以權謀私。一把手變成了“一霸手”。
2008年12月,謝暉的司機寧某在提任自治區(qū)監(jiān)獄管理局機關服務中心副主任時,局機關會議推薦得票率僅為4%,居然照樣上會研究并得到提拔,這里面自然有謝暉的關照。2002年1月開始,謝暉采取獨斷專行的方式,直接委任了42個親信擔任自治區(qū)勞教局、監(jiān)獄管理局的各部門主要崗位的負責人。如此一來,兩局就成了他一言堂的地方,他就可以發(fā)揮其獨斷專行的風格,在經濟領域施展手腳了。
此后,謝暉采取給機關相關業(yè)務部門或者直接給所屬勞教所主要負責人打招呼等方式,致使全疆勞教系統(tǒng)66項工程未進行招投標就開工建設。謝暉在擔任兩局局長期間,全疆建設系統(tǒng)工程項目共108項,均未公開招標,大多采取直接指定承包方的形式,直接給相關利益方進行建設。
特權思想在謝暉的腦子里根深蒂固,在他看來,自己是單位一把手,就應該說了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用,把違背程序個人決斷當作敢做敢當、有魄力的表現;把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征。作為黨委書記,每次研究談論問題,無論大事小情,謝暉根本不允許有反對意見,對于不同聲音,他認為這是在挑戰(zhàn)他的權威,輕則訓斥,重則痛罵。工程招標、確定承建方等都要由他來拍板,什么制度、程序,什么監(jiān)督、制約,在他眼里全都是擺設。
送女做兒媳,
發(fā)小套廳官
“人見利而不見害,魚見食而不見鉤”。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗,謝暉一步步陷入“泥潭”。因為手握大權,他手里發(fā)包出去的工程,自然成了“香餑餑”,眾多開發(fā)商對謝暉趨之若鶩,想方設法接近他。
謝暉有個發(fā)小金忠強,和謝暉同年同月生,不過金忠強初中畢業(yè)后就輟學了,四處打工折騰,開過服裝廠,承包過果園,最終,他開辦了一家養(yǎng)狗場,賺取了人生的第一桶金,也逐漸成了遠近聞名的“狗王”。
那是2000年的一天,謝暉回老家省親,金忠強獲悉后,立即給謝暉電話,要他無論如何也要到他的養(yǎng)狗場去視察一下。謝暉拗不過發(fā)小的邀請,只好前往。
這次招待謝暉,金忠強用盡了心思,在飯局上,他感覺謝暉并不是油鹽不進的人,當晚就安排了一名女公關對謝暉進行公關。此后一段時間,金忠強不斷到烏魯木齊謝暉的家中拜訪,每次都給謝暉的孩子帶去五萬、八萬不菲的見面禮。他的目的那時候只有一個,就是希望謝暉在他的養(yǎng)狗場選一些狗去做勞教局、監(jiān)獄管理局的警犬。那樣一來,他的養(yǎng)狗場就會聲名遠播,狗價上升。
經過一段時間的接觸,謝暉覺得金忠強這個發(fā)小“人很實在”、“出手大方”,于是就安排人到金忠強的養(yǎng)狗場選了10條狗訓練成警犬。金忠強立即把這些警犬的照片掛在他的養(yǎng)狗場上,并大肆宣傳,一時間,買狗的訂單紛至沓來。
通過謝暉,金忠強開始大手筆賺錢后,他不再甘于養(yǎng)狗這個小項目上了,而是瞄上了謝暉手中動輒幾千萬的建設項目。因此,金忠強成立了建筑公司,開始涉足建筑業(yè)。
金忠強也深諳官場潛規(guī)則,謝暉要照顧的人很多,不會一下子把好項目給他來做。為了一步到位,獲取最大利益,金忠強也豁出去了,他竟然把自己如花似玉的二女兒,介紹給謝暉姐姐的孩子做女朋友,并在他的主導下,兩家最終結成兒女親家,如此一來,兩個發(fā)小就親上加親了。
既然成了“親家”,謝暉也不把金忠強當外人,很快就給他安排了一個大項目。第一年,金忠強的建筑公司,就拿下了自治區(qū)監(jiān)獄管理局辦公大樓裝修工程,僅此一項,金忠強就獲利超過一千萬。
隨后,金忠強涉足的項目遍布南北疆、烏魯木齊,在十年左右的時間里,金忠強的財富急劇膨脹,一躍成為億萬富翁。
當然,金忠強沒有忘記感謝謝暉這個親家,他送給謝暉的感謝費,就高達3800余萬元。兩人配合默契,即使是黨的十八大以后,在持續(xù)正風反腐高壓態(tài)勢下,兩人依然不收手、頂風違紀、心存僥幸。謝暉以為自己的違法違紀行為“天知地知”,自己做得“天衣無縫”,反腐不可能反到自己頭上。
謝暉在擔任兩局局長期間,還收受數百名干部職工的禮金數千萬元,致使一些干部認定干得好不如送得多,能力強不如關系硬,挖空心思跑官買官,致使腐敗行為上行下效。很多送錢者認為整個單位的風氣就是這樣,如果自己不送自有別人送,導致曾一度出現“競價送錢”現象。
由于謝暉的示范作用,影響和帶壞了自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)的風氣。一些干部重人情輕制度、講實惠忘紀律,逢年過節(jié)、婚喪嫁娶均要有所表示,甚至是“正常表示”后,還要“深刻表示”,遵循所謂的“潛規(guī)則”。
謝暉的所作所為最終造成自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)內“圈子”盛行、“山頭”林立。許多干部身心壓抑、無心干事。
合伙騙一億,
貪官無遁形
依靠著謝暉,金忠強成了億萬富翁的故事,也開始傳播開了,他的成功例子,吸引了不少人向他取經。這里面,就有金忠強在養(yǎng)狗場時招待謝暉的女孩童娟。
童娟當時是在應聘金忠強辦公室主任的時候,被他看中的。童娟天生麗質,猶如天山雪蓮花一樣美麗,她在成功幫金忠強拉謝暉下水后,又被金忠強當作“糖衣炮彈”,攻下諸多官員,可以說,金忠強的成功,有一半得助于童娟。
然而,童娟僅僅只是金忠強手里的一枚棋子,金忠強狂賺億萬,她只能拿點工資,這在她心里感覺太不公平了。于是,她也想依靠著謝暉,希望有朝一日能飛黃騰達,脫離苦海。
當然,謝暉一直對童娟念念不忘,當童娟找上門來時,謝暉也立即把金忠強邀來,三人共商大計。
這時,新疆監(jiān)獄管理局正計劃集資建房,謝暉自然想把這個重大的項目交給金忠強這個親家來做。如今,既然童娟找來了,他就干脆決定把這個集資建房高達5億元的投資項目交給他們兩人去完成。
為了“空手套白狼”,在集資建房的土地剛批下來后,謝暉就在監(jiān)獄局大會小會上號召全系統(tǒng)民警提前繳納集資建房款。而全局集資民警出于對局長的高度信任,舉家借債,參與了集資,在房子根本就不存在的情況下,將兩億多的集資定金款交給了金忠強和童娟聯合成立的項目公司里。
按照相關規(guī)定,集資房還沒開建就收繳集資款是違反規(guī)定的,主要是防止承建方攜款潛逃。而在這個關鍵點上,童娟出了問題,她掌管集資款,在收取了集資民警兩億多的錢款后,她被勝利沖昏了頭腦,竟然直接將一億的錢款偷偷轉走,然后潛逃了,任憑謝暉動用各種力量,都找不到她的行蹤……
這真是玩鷹的被鷹啄了眼,謝暉找金忠強想辦法。兩人合計來合計去,最終決定先掩蓋童娟攜款潛逃的真相。為了讓工程按時開工,謝暉一意孤行,在房子剛打地基,就叫集資民警簽了協(xié)議交了訂金。之后,在未辦理任何相關手續(xù)的情況下,謝暉于2014年初再次強令大家交上第二筆集資款一億多元。
謝暉此舉,引起了一些人不滿。很快,網上出現了一個舉報帖《實名舉報新疆監(jiān)獄局局長謝暉在民警集資款被騙走兩億元中的腐敗問題》。發(fā)帖人自稱是新疆監(jiān)獄局集資房民警,“現聯名實名舉報我局局長謝暉不正確履行職務、濫用職權、失職瀆職,造成我局民警集資建房款被騙走兩億元的事實”。
此帖揭開了謝暉身上的問題,很多人開始轉發(fā)、跟帖。這起網絡現象,引起了新疆維吾爾自治區(qū)紀委的重視,并開始對網上所反映的問題進行暗中調查。幕后的真相,讓紀委大吃一驚。
2015年4月,謝暉被調任新疆維吾爾自治區(qū)公安廳黨委委員、副廳長,不再擔任自治區(qū)勞教局、監(jiān)獄管理局兩局局長。隨即,他的問題被紀委掌握。2015年11月,謝暉被紀委“雙規(guī)”。
2016年4月,紀委發(fā)布消息,稱謝暉在勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)擔任一把手多年,卻違規(guī)選拔任用多名干部;插手工程建設,一百余個項目未進行招投標或采取邀請招標開工建設;大肆收受他人財物,違紀金額高達1億多元人民幣。謝暉嚴重違紀案件涉案金額之大、人員之多、影響之惡劣,在自治區(qū)歷史上是罕見的。2016年5月,謝暉被給予開除黨籍、開除公職處分,涉嫌違法犯罪問題移交司法機關依法處理。
謝暉案件的查處,在其曾經工作過的單位引發(fā)強烈“地震”,勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)多人涉嫌違紀違法。共有7人被移送司法機關處理、42人受到黨紀政紀處分。紀委的同志說:謝暉任性用權,無視紀律,大搞權錢交易,利益輸送,致使自治區(qū)勞教、監(jiān)獄兩個系統(tǒng)的政治生態(tài)遭到嚴重破壞,甚至出現了“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰,這是最令黨組織痛心的,也是此案最慘痛的教訓。
謝暉貪污腐敗,說到底是信念動搖、精神滑坡。他是本單位黨政一把手,以教育者自居,卻又把自己劃在了受教育對象范圍之外,除了上級要求他必須參加的培訓、會議外,沒有人敢要求他參加本系統(tǒng)所開展的針對干部進行的思想教育,致使其成了所謂的“局外人”。
他在自述材料中說:“每年上級要求發(fā)放的黨規(guī)黨紀讀本,要求黨員同志人手一本,自己卻不認真研讀,最多是隨便翻翻,有時甚至連看都不看就放在書架上充門面了。特別是當領導之后,覺得自己是正義的化身、正確的代表,不會有錯誤。拒絕學習,當領導天然有水平,當領導是要求別人的,自己不需要學習。我要是稍微有一點覺悟就不會一步步跳進火坑?!?/p>
放松政治理論學習,沒有黨內政治生活的錘煉,最終使得謝暉的“小毛病”演變成了“大問題”,由“破紀”走向“破法”。
2017年4月26日,烏魯木齊市中級人民法院一審公開開庭審理了自治區(qū)公安廳原黨委委員、副廳長謝暉犯受賄罪、巨額財產來源不明罪、濫用職權罪一案。
烏魯木齊市人民檢察院起訴指控:1997年至2015年,謝暉利用其擔任自治區(qū)勞動教養(yǎng)管理局局長、自治區(qū)監(jiān)獄管理局局長、自治區(qū)公安廳副廳長等職務上的便利,為有關單位和個人在承攬工程、工作安置、職務提拔調動等事項上謀取利益,索要或收受他人財物,共計折合人民幣1億余元。庭審結束后法庭宣布休庭,擇期宣判。
《紅樓夢》里有副對聯:“身后有余忘縮手,眼前無路想回頭。”說的是一個“貪”字、一個“悔”字。這也是如今的謝暉最刻骨銘心的兩個字,因私欲膨脹導致貪婪無度,因貪婪無度終致悔恨終生。
(本文謝絕一切形式的轉載、摘錄。違者必究。)
編輯/季加海