白鶴松，張雨竹,周 妹，王玉芳

(1.哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150076；2.東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)的構(gòu)想

白鶴松1，張雨竹2,周 妹2，王玉芳2

(1.哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150076；2.東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

不同主體功能區(qū)的功能定位和發(fā)展方向不同，各類功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境資源配置的不均衡性，決定了各功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能和效益的不均衡性，這使得對(duì)各類主體功能區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償時(shí)會(huì)產(chǎn)生各種沖突。研究中將生態(tài)補(bǔ)償看作是一種資源，研究各功能區(qū)在獲取這一特殊資源過程中的沖突與協(xié)調(diào)問題。認(rèn)為沖突主要表現(xiàn)在生態(tài)效益的空間轉(zhuǎn)移和生態(tài)效益共享2個(gè)層面上，并對(duì)這2個(gè)層面的沖突進(jìn)行了博弈分析。基于沖突構(gòu)建了政府財(cái)政調(diào)控機(jī)制、區(qū)域生態(tài)合作機(jī)制、區(qū)域生態(tài)交易機(jī)制去協(xié)調(diào)主體功能之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?；赟hapley法，構(gòu)建不同偏好下的生態(tài)補(bǔ)償效益分配模型，對(duì)主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。認(rèn)為各主體功能區(qū)只有形成聯(lián)盟，利用獨(dú)有自然資源的優(yōu)勢(shì)共同保護(hù)，才能夠使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到共贏，生態(tài)補(bǔ)償效益達(dá)到最大化。

主體功能區(qū)；生態(tài)補(bǔ)償；沖突與協(xié)調(diào)；生態(tài)效益空間轉(zhuǎn)移；生態(tài)效益共享；政府財(cái)政調(diào)控；區(qū)域生態(tài)合作；區(qū)域生態(tài)交易；Shapley法

黨的十七大提出了推進(jìn)主體功能區(qū)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中進(jìn)一步提出要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。主體功能區(qū)劃成為了國(guó)家“戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃”和“中國(guó)區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略”。黨的十八大提出要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，為主體功能區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。主體功能區(qū)劃是切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，是我國(guó)區(qū)域發(fā)展理論的重大創(chuàng)新[1]。作為一項(xiàng)國(guó)家頂層的戰(zhàn)略性規(guī)劃，主體功能區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)思想仍然是解決區(qū)域發(fā)展差異和生態(tài)環(huán)境惡化這一政府的主導(dǎo)理念，整個(gè)規(guī)劃中著重體現(xiàn)了政府規(guī)制和政府支配的思想。國(guó)家對(duì)主體功能區(qū)實(shí)行不同的區(qū)域管理政策，包括財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策等，而生態(tài)補(bǔ)償政策是其中的重要內(nèi)容之一。主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，將有可能去治理已經(jīng)污染的國(guó)土，并保護(hù)尚未受到污染的國(guó)土不再受到污染，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵措施之一是生態(tài)補(bǔ)償[2]。生態(tài)補(bǔ)償政策可以有效解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償問題的研究和實(shí)踐，更多關(guān)注區(qū)域內(nèi)的生態(tài)補(bǔ)償，而很少關(guān)注跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償問題。對(duì)某一主體功能區(qū)內(nèi)的生態(tài)補(bǔ)償問題研究較多，對(duì)主體功能區(qū)之間的生態(tài)補(bǔ)償問題進(jìn)行研究的很少。

全國(guó)主體功能區(qū)劃這新的國(guó)土整治規(guī)劃，規(guī)定了主體功能區(qū)的功能定位和發(fā)展方向不同，同時(shí)，各類主體功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境資源狀況也不同，而發(fā)展又是各主體功能區(qū)的必然使命，因此，這必然會(huì)造成主體功能區(qū)之間的利益失衡。而當(dāng)前在國(guó)土協(xié)調(diào)開發(fā)的區(qū)域發(fā)展理論指導(dǎo)下形成的新型區(qū)域協(xié)調(diào)關(guān)系應(yīng)該是主體功能區(qū)建設(shè)中需要關(guān)注的重大問題。本研究將生態(tài)補(bǔ)償看作一項(xiàng)資源，分析各類主體功能區(qū)在獲取這一特殊資源過程中的沖突，基于這些沖突，從理論的視角探討如何解決各主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償資源配置的協(xié)調(diào)和優(yōu)化問題，以促進(jìn)各類主體功能區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推進(jìn)主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善，進(jìn)而促進(jìn)主體功能區(qū)管制機(jī)制及管理政策的科學(xué)化、完善化。

1 主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償?shù)臎_突

全國(guó)主體功能區(qū)劃政策中，明確了各類主體功能區(qū)不同的功能定位和發(fā)展方向，這從客觀上決定了各主體功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能和發(fā)展效益的不均衡性，根據(jù)生態(tài)服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償理論，各主體功能區(qū)之間獲得的生態(tài)補(bǔ)償資源也將不均衡。進(jìn)而導(dǎo)致各主體功能區(qū)在爭(zhēng)奪生態(tài)補(bǔ)償資源中產(chǎn)生沖突。這種沖突實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為各主體功能區(qū)在爭(zhēng)奪生態(tài)補(bǔ)償資源中的博弈過程。因?yàn)椋鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)是生態(tài)保護(hù)實(shí)施者與受益者之間重新分配生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生的社會(huì)凈效益的過程，這改變了舊有的利益分配格局，使每個(gè)利益群體都會(huì)在“游戲規(guī)則”框架下，選擇于己最有利的行動(dòng)策略，展開與其他利益群體的博弈。同時(shí)區(qū)域的外部性以及實(shí)現(xiàn)主體功能而承擔(dān)的額外成本等特點(diǎn)，也成為不同主體功能區(qū)間進(jìn)行合理生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)現(xiàn)實(shí)困境?；诖?，從博弈的視角出發(fā)，這里重點(diǎn)研究不同主體功能區(qū)之間在獲取生態(tài)補(bǔ)償資源中的具體沖突表現(xiàn)，初步認(rèn)為這些沖突主要表現(xiàn)在生態(tài)效益的空間轉(zhuǎn)移和生態(tài)效益的共享2個(gè)層面上。

1.1 生態(tài)效益空間轉(zhuǎn)移層面上的博弈

生態(tài)效益空間轉(zhuǎn)移層面上的博弈表現(xiàn)為區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)先級(jí)沖突和區(qū)域生態(tài)合作不暢等。

假設(shè)有2個(gè)主體功能區(qū)A和B，其中主體功能區(qū)A為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)或優(yōu)先開發(fā)區(qū)；主體功能區(qū)B為限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)。政府對(duì)主體功能區(qū)A投入EA的財(cái)政收入用于生態(tài)保護(hù)，將IA的財(cái)政收入用于其他用途。政府對(duì)主功能區(qū)B投入EB的財(cái)政收入用于生態(tài)保護(hù)，將IB的財(cái)政收入用于其他用途[3]。

假設(shè)政府的效用函數(shù)為柯布道格拉斯函數(shù)形式：

(1)

(2)

假設(shè)M為財(cái)政總收入，通過拉格朗日函數(shù)，算出主體功能區(qū)A和B的反應(yīng)函數(shù)分別為：

(3)

(4)

由此可知，A和B的反應(yīng)函數(shù)的交點(diǎn)即為納什均衡點(diǎn)，同時(shí)還可以得到3個(gè)結(jié)論：

1)當(dāng)主體功能區(qū)A和B的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)時(shí)，由各主體功能區(qū)共同承擔(dān)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，且各個(gè)主體功能區(qū)對(duì)生態(tài)保護(hù)的投入相等。

在當(dāng)前雙二元經(jīng)濟(jì)的約束下，一方面，由于一部分地區(qū)生態(tài)建設(shè)任務(wù)較重，而我國(guó)絕大部分生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期采用群眾投工投勞、地方配套資金的投入模式，這部分地區(qū)在生態(tài)建設(shè)方面投入的人力、物力和財(cái)力較多；另一方面，由于我國(guó)地域遼闊，各主體功能區(qū)所包括的行政單位眾多，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要自發(fā)形成理論模型描述的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給博弈模型均衡是不可能的。

1.2 生態(tài)效益共享層面上的博弈

生態(tài)效益共享層面上的博弈具體表現(xiàn)為區(qū)域生態(tài)交易不均衡、政府財(cái)政制度缺失。

假設(shè)博弈模型有政府C和主體功能區(qū)L這 2個(gè)行為主體，不考慮地區(qū)之間的環(huán)境外部性。政府財(cái)政制度對(duì)主功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為給予了支持，提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，所帶來的生態(tài)效益為R(x,y)，X、Y分別是政府C、主體功能區(qū)L的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為變量。政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入為Ic=Ic(x,y)，主功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入為IL=IL(x,y)。定義生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來的最大的社會(huì)效益是生態(tài)效益與生態(tài)保護(hù)投入差值的最大值：

maxNR=R(x,y)-Ic(x,y)-IL(x,y)

(5)

政府先制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，并確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入規(guī)模，主體功能區(qū)在政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，選擇自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的投入資金規(guī)模，以最大化自身效用[4]。這種情況下，中央政府效益最大化的行為策略為：

maxNPc(x,y)=R(x,y(x))-Ic(x,y(x))

(6)

(7)

由此可以看出，在考慮主功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為策略因素的基礎(chǔ)上，政府做出的行為策略選擇決策可能偏離社會(huì)效益最優(yōu)狀態(tài)。同樣，在政府非社會(huì)效益最優(yōu)行為策略選擇的基礎(chǔ)上，主體功能區(qū)做出的行為策略選擇也是偏離社會(huì)最優(yōu)的。

2 主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償主導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建

生態(tài)補(bǔ)償是一種重新的社會(huì)分工和利益互補(bǔ)的過程。在當(dāng)前二元經(jīng)濟(jì)的條件下，各主體功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在很大程度上影響著其對(duì)生態(tài)保護(hù)投入的力度，以及各個(gè)主體功能區(qū)之間的生態(tài)保護(hù)合作關(guān)系。同時(shí)，中央政府在追求現(xiàn)有社會(huì)效益最大化的情形下，產(chǎn)生了政府財(cái)政制度上的缺失，導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償?shù)男б娌痪?，制約了主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。因此，需要建立不同主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償資源在各主體功能區(qū)之間的均衡配置，進(jìn)而促進(jìn)主體功能區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1 政府財(cái)政調(diào)控機(jī)制

主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼?cái)政調(diào)控機(jī)制主要是在宏觀區(qū)域尺度上，在縱向和橫向維度上，通過政府財(cái)政制度的調(diào)控調(diào)節(jié)生態(tài)補(bǔ)償資源的合理配置?？v向維度上的調(diào)控主要是根據(jù)各主體功能區(qū)不同的功能定位和發(fā)展主導(dǎo)目標(biāo)，按照優(yōu)先級(jí)的準(zhǔn)則，調(diào)節(jié)生態(tài)補(bǔ)償資源在主體功能區(qū)之間的配置。生態(tài)環(huán)境作為公共品，生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用理應(yīng)由政府財(cái)政支出來承擔(dān)，而具有地域?qū)傩缘纳鷳B(tài)資源則應(yīng)由區(qū)域內(nèi)所有受益者共同承擔(dān)。但在現(xiàn)實(shí)中，主體功能區(qū)往往隸屬于不同的行政區(qū)域，分屬于不同的財(cái)政部門管理，而且各地方政府財(cái)力差異巨大。因此，需要中央政府投入一定的財(cái)政資金用于生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

橫向維度上的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控，主要表現(xiàn)在不同主體功能區(qū)之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)上。具體表現(xiàn)在受益地主體功能區(qū)對(duì)保護(hù)地主體功能區(qū)的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(比如，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)因享受了禁止開發(fā)區(qū)的生態(tài)效益，而需要向禁止開發(fā)區(qū)通過橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一定量的生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi))。建立橫向生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度是解決區(qū)域性生態(tài)服務(wù)有效供給的重要途徑，它通過財(cái)政資源在特定區(qū)域內(nèi)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的主體功能區(qū)向貧困的主體功能區(qū)橫向轉(zhuǎn)移，使生態(tài)受益者和提供者在成本和收益的分擔(dān)與享受上趨于合理，從而激勵(lì)貧困主體功能區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，形成生態(tài)補(bǔ)償與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)然這一機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，短期內(nèi)需要中央政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)和協(xié)調(diào)。

2.2 區(qū)域生態(tài)合作機(jī)制

主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域生態(tài)合作機(jī)制是在微觀區(qū)域尺度上，主要是在橫向維度上，以提供生態(tài)產(chǎn)品為主導(dǎo)功能的區(qū)域與以提供工業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)功能的區(qū)域通過協(xié)商談判來進(jìn)行的。

區(qū)域生態(tài)合作機(jī)制是指相關(guān)區(qū)域按照自愿參與、平等協(xié)商、互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無的基本原則，在要素流動(dòng)、建立共同市場(chǎng)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善發(fā)展條件、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和貿(mào)易等諸多方面采取聯(lián)合行動(dòng)，以減少或消除相互間的無效競(jìng)爭(zhēng)，形成發(fā)展合力和關(guān)聯(lián)互動(dòng)的發(fā)展格局，促進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，提高整體發(fā)展效率[5]。

區(qū)域生態(tài)合作是生態(tài)保護(hù)發(fā)展規(guī)律的必然要求。政府提供生態(tài)公共物品的職能己經(jīng)成為共識(shí)，然而政府自身的屬性又決定了政府并不會(huì)成為解決生態(tài)問題的長(zhǎng)久有效部門。政府的管轄范圍、層級(jí)劃分使得政府在解決外部性問題上存在很大缺陷。生態(tài)問題無地界，生態(tài)污染的外部性跨越區(qū)域的界限會(huì)影響到政府管轄之外的區(qū)域，因此任何一個(gè)政府的單獨(dú)行動(dòng)都會(huì)大打折扣[6]。同時(shí)生態(tài)問題也是一個(gè)整體性問題，必須按照統(tǒng)論的思維發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以主體功能區(qū)整體的視角和最大化利益的原則利用自然資源治理污染，以達(dá)到整體最優(yōu)的結(jié)果，這對(duì)主功能區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分關(guān)鍵。

2.3 區(qū)域生態(tài)交易機(jī)制

主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域生態(tài)交易機(jī)制是在微觀區(qū)域尺度上，主要是在橫向維度上，以提供生態(tài)產(chǎn)品為主導(dǎo)功能的區(qū)域與以提供工業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)功能的區(qū)域通過市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控來進(jìn)行的，實(shí)質(zhì)是追求市場(chǎng)化補(bǔ)償?shù)哪Ｊ健＿@一機(jī)制也是主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償所追求的終極目標(biāo)。

生態(tài)交易是在政府的引導(dǎo)下,通過一定的市場(chǎng)交易機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各主體功能區(qū)之間對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的自愿購(gòu)買、自由交易的靈活機(jī)制,比如，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)或優(yōu)先開發(fā)區(qū)通過生態(tài)交易機(jī)制，自愿購(gòu)買由禁止開發(fā)區(qū)提供的生態(tài)產(chǎn)品(如森林碳匯等)，從而在主體功能區(qū)之間實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償模式。當(dāng)然，這一機(jī)制運(yùn)行的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是生態(tài)產(chǎn)品的定價(jià)問題。同時(shí)，還可以建立主體功能區(qū)之間生態(tài)產(chǎn)品交易的平臺(tái),推進(jìn)區(qū)域生態(tài)交易機(jī)制的有效實(shí)施[7]。區(qū)域生態(tài)交易機(jī)制的運(yùn)行能有效減少行政干預(yù)，保障各主功能區(qū)發(fā)展的自由，降低市場(chǎng)交易成本和體制運(yùn)作成本，減少主功能區(qū)的發(fā)展成本。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)主功能區(qū)之間的生態(tài)交易，把以提供生態(tài)產(chǎn)品為主導(dǎo)功能的區(qū)域與以提供工業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)功能的區(qū)域通過市場(chǎng)的調(diào)控作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一種重要方式。

3 主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)化

在主體功能區(qū)建設(shè)及生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪^程中，不同主體功能區(qū)具有不同的利益偏好選擇。為保證主體功能區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償資源的有效配置，這里基于Shapley法構(gòu)建不同偏好下的生態(tài)補(bǔ)償效益分配模型，對(duì)主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。

設(shè)I={1,2,3，…，n}，w為N個(gè)參與人組成的聯(lián)盟，[I，V]為個(gè)人的合作對(duì)策，V是聯(lián)盟的特征函數(shù)，φ(v)=(φ1(v),φ2(v),…,φn(v))為合作聯(lián)盟的Shapley值，其中φi(v),聯(lián)盟中第i個(gè)成員所得到的效益，公式為：

(8)

式中v是合作聯(lián)盟的收益，S為包含參與人i的集合，s=│S│即s為集合S中元素的個(gè)數(shù)，n為合作聯(lián)盟中參與人的個(gè)數(shù)[8]。

下面通過一個(gè)例子說明Shapley值在主體功能區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償效益分配中的合理性，以達(dá)到優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制的目的。

假定有主功能區(qū)A、B、C組成一個(gè)聯(lián)盟共同得到生態(tài)補(bǔ)償資源，并期望通過聯(lián)盟帶來更多的利益[9]。每個(gè)主體功能區(qū)都有各自特有的自然資源及特定的發(fā)展目標(biāo)和利益追求，如何均衡分配合作收益？需要考察在特定情境下，單個(gè)主功能區(qū)或2個(gè)主功能區(qū)合作以及3個(gè)主功能區(qū)合作情況下的具體收益情況(表1)。

表1 主體功能區(qū)在不同合作狀態(tài)下的收益情況Tab.1 Benefits of major function oriented zones underdifferent cooperative conditions

從表1中可以發(fā)現(xiàn)，聯(lián)盟成員的理性，即各成員加入聯(lián)盟后的收益均高于結(jié)盟前的收益,這也是聯(lián)盟形成的主要利益驅(qū)動(dòng)力；另一方面體現(xiàn)分配公平,基于Shapley值的收益分配不是平均分配,而是根據(jù)各聯(lián)盟成員對(duì)聯(lián)盟的邊際貢獻(xiàn)進(jìn)行分配,這種貢獻(xiàn)分配收益大大激勵(lì)了聯(lián)盟成員投入更多的積極性。

因此各主體功能區(qū)形成聯(lián)盟，利用獨(dú)有自然資源的優(yōu)勢(shì)共同保護(hù)，才能夠使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到共贏，生態(tài)補(bǔ)償效益達(dá)到最大化。同時(shí)，通過均衡分配生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y源，促進(jìn)每個(gè)主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮侠砘行嵘髦鞴δ軈^(qū)生態(tài)保護(hù)的積極性，進(jìn)一步優(yōu)化主功能區(qū)間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。

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Conception of Ecological Compensation Coordination in MajorFunction Oriented Zones

BAI Hesong1, ZHANG Yuzhu2, ZHOU Mei2,WANG Yufang2

(1.Harbin University of Commerce, Harbin 150076, China; 2.Northeast Forestry University, harbin 150040, China)

Every major function oriented zone has different orientation and development direction, which cause the imbalance of ecological service function and benefit, it therefore generates some difficulties and conflicts during implement ecological compensation for major function oriented zones. How to eliminate the conflict and promote the smooth establishment of development major function oriented zones, and guarantee the balance of the welfare, it need efforts to solve when development and construction of major function oriented zone in the future. Ecological compensation is regarded as a resource in this research, the conflicts and coordination problems arise when every major function oriented zone acquire the resources. The study suggested that conflicts have two levels: one is ecological benefit space transfer, another is ecological benefit sharing. The game analysis was carried for two conflicts. Based on these conflicts, it built the government financial regulation mechanism, the regional ecological cooperation mechanism,

the regional ecological trading mechanism, by which coordinating harmonious development of major function oriented zones. Based on Shapley method, it built a model of ecological compensation benefits distribution under different preferences, which optimized those coordination mechanisms. The study results implied that the ecological compensation benefits could be maximized when major function oriented zones forms the union.

major function oriented zone; ecological compensation; conflicts and coordination; ecological benefit space transfer; ecological benefit sharing; government financial regulation mechanism; regional ecological cooperation mechanism; regional ecological trading mechanism; Shapley method

2017-04-27.

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71440008)，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(11CJY021).

白鶴松(1975-)，博士研究生.主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)，環(huán)境規(guī)制與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的研究.

王玉芳(1975-)，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，博士.從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、國(guó)有林區(qū)改革與發(fā)展等方面的研究.Email：w_yufang@163.com

10.3969/j.issn.1671-3168.2017.03.017

S718.56

A

1671-3168(2017)03-0073-05