王紅茹
按世行標(biāo)準(zhǔn),中國31省份已全部達(dá)到中等偏上收入標(biāo)準(zhǔn);
國際機(jī)構(gòu)預(yù)測,中國2027年步入高收入國家行列
日前,中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院發(fā)表演講時(shí)提出了一個(gè)觀點(diǎn):“中國陷入了中等收入陷阱?!?/p>
一石激起千層浪,這個(gè)觀點(diǎn)被媒體以《許小年:中國已掉入中等收入陷阱了》為名經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播,旋即成為熱議話題。
“中等收入陷阱”到底是什么?中國能避免嗎?如何避免?
中國真的陷入中等收入陷阱了嗎
中等收入陷阱的概念,最早出自世界銀行2006年發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告提出:在20世紀(jì)后期的工業(yè)化浪潮中,鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國家。很多國家往往在經(jīng)歷一段時(shí)間的高速增長之后便陷入到經(jīng)濟(jì)增長的停滯期。他們既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面與富裕國家競爭。
在國內(nèi)理論界,關(guān)于中國是否陷入“中等收入陷阱”的說法大概有如下三種。
第一種觀點(diǎn)比較悲觀,認(rèn)為中國正處于“中等收入陷阱”的困境中。這種觀點(diǎn)的代表人物就是許小年。他認(rèn)為中國陷入了中等收入陷阱,人均收入停留在1萬美元左右的魔障中。
他的依據(jù)是,中國這幾十年的增長方式一直是數(shù)量型增長,而不是效率型增長。通過資本積累來驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無法持續(xù),必然導(dǎo)致資本的邊際收益遞減,現(xiàn)在中國各領(lǐng)域的投資回報(bào)率是多少呢?是零,甚至是零以下。一旦資本收益等于零,就是中等收入陷阱。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為中國正處于跨越中等收入陷阱的中間區(qū)域。持此觀點(diǎn)的代表人物是國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原院長馬曉河。他得出這個(gè)觀點(diǎn)是基于2010年中國進(jìn)入中等收入國家后出現(xiàn)的幾個(gè)值得注意的現(xiàn)象:一是2010年以后,我國經(jīng)濟(jì)增長放緩,從2010年一季度的12.2%,下降到去年三季度的6.7%、四季度的6.8%,今年一季度則是6.9%。二是我國同低收入國家相比,中低端產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢在喪失,比較優(yōu)勢在下降。三是與發(fā)達(dá)國家相比,我們的中高端比較優(yōu)勢仍然不足?!耙虼耍业慕Y(jié)論是,中國正處于跨越中等收入陷阱的中間區(qū)域。”
還有一種觀點(diǎn)比較樂觀,認(rèn)為中國不會陷入“中等收入陷阱”。持這種觀點(diǎn)的代表人物是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧。
日前,在一個(gè)公開場合,厲以寧對許小年認(rèn)為中國已經(jīng)掉入中等收入陷阱的觀點(diǎn)進(jìn)行了反駁。在他看來,中等收入陷阱是一個(gè)偽命題,也沒有普遍性,中等收入陷阱跟中國沒什么關(guān)系。
厲以寧認(rèn)為,中等收入陷阱實(shí)際包含三個(gè)陷阱:第一個(gè)是發(fā)展的制度陷阱。很多發(fā)展中國家沒有及時(shí)進(jìn)行改革,沒有進(jìn)行土地的重分,到現(xiàn)在變成制度性的問題。第二個(gè)是社會危機(jī)陷阱。既然土地制度沒改,傳統(tǒng)的統(tǒng)治方式也沒改,內(nèi)戰(zhàn)就發(fā)生了,形成了長期的社會不和。第三個(gè)是技術(shù)陷阱。大部分出國留學(xué)的人畢業(yè)后不愿意回去,非洲、拉美那些落后地方的技術(shù)怎么能有突破?必須有技術(shù)上的創(chuàng)新才能走向成功。
“但是中國不會發(fā)生這種情況?!眳栆詫幷f,十一屆三中全會帶來的最大好處就是提出了改革開放,沒有改革開放就不可能有后來的這種局面。
三種觀點(diǎn)哪一個(gè)更接近現(xiàn)實(shí)?中國社會科學(xué)院工經(jīng)所研究員張世賢接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示,“我比較贊成厲以寧先生的觀點(diǎn)。當(dāng)前,我國的技術(shù)創(chuàng)新能力很強(qiáng),當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新能夠達(dá)到一定階段之后,應(yīng)該能夠跨越中等收入陷阱這樣的階段。從目前中國人的創(chuàng)造力、創(chuàng)造精神,以及不甘寂寞、不甘屈服的國民精神,我對悲觀論調(diào)持不屑的態(tài)度?!?/p>
中國已進(jìn)入中等偏上收入國家行列
談?wù)撝袊懿荒芸缭健爸械仁杖胂葳濉保紫纫宄袊幵谥械仁杖霕?biāo)準(zhǔn)的什么位置。
2014年,世界銀行以人均GDP為標(biāo)準(zhǔn)對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了分組:人均GDP低于1045美元為低收入國家;1045至4125美元為中等偏下收入國家;4126至12735美元為中等偏上收入國家;高于12736美元為高收入國家。
根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2016年,我國人均GDP為53980元人民幣,換算成美元標(biāo)準(zhǔn),我國人均GDP處于8000美元的中等偏上水平。
“處于中等偏上收入國家行列,這是現(xiàn)實(shí),至于是不是陷阱歸根結(jié)底還是看經(jīng)濟(jì)增長方式是否發(fā)生了轉(zhuǎn)變?未來的經(jīng)濟(jì)增長靠的是什么?如果說我國體現(xiàn)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的‘全要素生產(chǎn)率能夠有效地提高,順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,就不會落入中等收入陷阱?!睆埵蕾t說。
當(dāng)今世界,絕大多數(shù)發(fā)展中國家都存在所謂的“中等收入陷阱”問題。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等,在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國家行列,但直到2007年,這些國家仍然掙扎在人均GDP 3000至5000美元的發(fā)展階段,并且見不到增長的動力和希望。統(tǒng)計(jì)顯示,人均國民收入達(dá)到3000美元以后,許多國家便陷入經(jīng)濟(jì)增長停滯期。
2012年世界銀行發(fā)表的《中國2030》展望指出,在過去50年間,只有13個(gè)國家或地區(qū)成功地從中等收入經(jīng)濟(jì)體晉級為高收入經(jīng)濟(jì)體。這也就意味著“中等收入陷阱”的命中率事實(shí)上相當(dāng)高。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,“我們目前正處于經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整期,雖然已經(jīng)步入中等偏上收入國家行列,但是中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)還沒有遠(yuǎn)去,縮小貧富差距、邁過中等收入陷阱,任務(wù)依然艱巨?!?/p>
既然很多國家在人均收入達(dá)到中等或者進(jìn)入中等水平以后,都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯,中國該如何規(guī)避?
張世賢告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者, 當(dāng)前,我國正處于 “三期疊加”(編者注:增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期)中結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期這個(gè)階段,“確實(shí)需要我們形成共識,狠下決心,馬不停蹄向前走,要千方百計(jì)抓落實(shí),真正把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做到位了,全要素生產(chǎn)率提高了,潛在的生產(chǎn)力得以有效發(fā)揮,人均勞動生產(chǎn)率有很大提升,就能夠規(guī)避中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。”
中國2027年或步入高收入行列
跨越“中等收入陷阱”,既需要方法論,亦需要時(shí)間表。
2014年11月10日,國家主席習(xí)近平在北京出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會代表對話會時(shí)說,“對中國而言,‘中等收入陷阱肯定要過去的,關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間,以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn),使中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!?/p>
李克強(qiáng)總理曾經(jīng)預(yù)測了中國接近高收入國家水平的時(shí)間。2015年11月24日,李克強(qiáng)總理在第五屆中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇上說,“未來5年,經(jīng)濟(jì)年均增速需要保持在6.5%以上,這意味著到2020年人均GDP將達(dá)到1.2萬美元左右,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),接近高收入國家水平,基本跨越‘中等收入陷阱,這將是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中又一個(gè)里程碑?!?/p>
國際市場研究機(jī)構(gòu)對于中國能否避免中等收入陷阱,以及何時(shí)能跨入高收入國家也給予了關(guān)注和調(diào)研。
今年年初,摩根士丹利研究部門發(fā)布《我們?yōu)楹慰春弥袊返膱?bào)告,該報(bào)告看多中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,認(rèn)為中國有能力回避金融沖擊,走出“中等收入陷阱”。該報(bào)告保守預(yù)測,中國人均GDP將在未來10年內(nèi)從8100美元增長到12900美元,于2027年步入高收入國家行列。
4省份已跨入高收入水平,還有5省份接近高收入水平
全國性數(shù)據(jù)向我們展示了國家整體步入高收入國家的節(jié)拍,而區(qū)域性數(shù)據(jù)則會彰顯出我國東、中、西局部的結(jié)構(gòu)性特征?!吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者通過分析2016年我國各地的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),其實(shí)我國部分沿海省份已經(jīng)跨越“中等收入陷阱”,達(dá)到了世界銀行公布的“高收入國家”水平。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),人均GDP超過世界銀行公布的高收入門檻的省份有:天津、北京、上海和江蘇;接近高收入水平的有浙江、福建、內(nèi)蒙古、廣東、山東等5個(gè)省份;其余的22個(gè)省份均達(dá)到了中等偏上收入水平。
這里需要特別指出的是,近幾年天津、北京、上海3個(gè)直轄市人均GDP位次的變化。
人均GDP上萬美元是一個(gè)重要的標(biāo)志。按照世界銀行2010年的衡量標(biāo)準(zhǔn),人均GDP超過1萬美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線。
上海是我國第一個(gè)人均GDP超過1萬美元大關(guān)的省份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年,上海全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)13698.15億元,人均GDP達(dá)到10529美元,首次突破1萬美元大關(guān)。
北京突破上述標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間比上海晚了一年。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年北京GDP達(dá)到11865.9億元,全市人均GDP達(dá)到68788元,折合10070美元,突破1萬美元大關(guān),成為第二個(gè)人均GDP過萬美元省份。
天津比北京又晚了一年。2010年,天津人均GDP達(dá)到70402元,折合美元過萬,成為第三個(gè)人均GDP突破1萬美元的省份。
值得一提的是,盡管天津在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上落后于上海和北京,但是天津人均GDP“后來居上”。先是在2014年迅速超越北京和上海,以106795.02元(折合17439.338美元)位居各省份之首,接著2016年依然表現(xiàn)出色,盡管比第二名的北京僅多1000美元,但依然繼續(xù)穩(wěn)坐第一把交椅,而且人均GDP達(dá)到了115613元的歷史新高。
張世賢預(yù)測:“我國目前的創(chuàng)新活力很強(qiáng),無論是高鐵、互聯(lián)網(wǎng)還是中國制造2025等諸多領(lǐng)域,其發(fā)展速度之快令全世界為之震撼。由于中國區(qū)域的輻射和傳導(dǎo)效應(yīng)比較強(qiáng),東部一定會輻射到中、西部,繼續(xù)帶動其他地區(qū)進(jìn)入高收入階段,帶動全社會人均GDP往高處走。因此,中國整體步入高收入國家行列已為時(shí)不遠(yuǎn)?!?