臨沂“暴走團(tuán)”車禍?zhǔn)鹿时澈?/h1>
2017-07-29 23:29:58王珊
中國新聞周刊 2017年27期
王珊
從廣場舞擾民，到萬人暴走團(tuán)占路，矛盾背后暴露的是公共服務(wù)長期缺位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上民眾健身的需求。
組織健走運(yùn)動(dòng)近十年來，山東省臨沂市蘭山區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)長、“山鷹戶外運(yùn)動(dòng)”創(chuàng)始人許貴林第一次有種被放在火上烤的感覺。連日來，他的電話鈴聲不斷響起，有媒體的采訪請(qǐng)求，也有交警部門的詢問，還有許多會(huì)員急切地問，“什么時(shí)候才能夠上路？我們想走路！”
一切都源于7月8日的那起交通事故。當(dāng)天早晨5時(shí)22分許，山鷹戶外運(yùn)動(dòng)的“涑河黎明健跑隊(duì)”在涑河北街附近機(jī)動(dòng)車道上健走的時(shí)候，遭到一輛出租車的沖撞，導(dǎo)致健跑隊(duì)中一人死亡，兩人受傷。事故發(fā)生后，有20多支每天活躍在臨沂市各條道路上的健走隊(duì)被要求停止活動(dòng)。
“我的壓力太大了！”許貴林的擔(dān)心在于幾千人隊(duì)伍的安置，“他們想健身，想徒步，他們能上哪里去？”同時(shí)，他還擔(dān)心會(huì)有隊(duì)伍不聽指揮，偷偷上路，再出新的事故。
更多的壓力源于網(wǎng)絡(luò)上幾乎一邊倒的輿論?！八麄儾皇潜┳哧?duì)，是敢死隊(duì)吧？”“清晨太極張三豐，早上公交林黛玉，下午廣場方世玉，晚上馬路御林軍，摸不得碰不得”。甚至有人將事件的背景上升到代際沖突的高度。
也有人質(zhì)疑這些健走隊(duì)的公益性，覺得許貴林肯定“大賺了一筆”。他不得不一遍遍地回答，“我們整個(gè)隊(duì)伍就收了每人85元的T恤衫錢，這是批發(fā)價(jià)，出廠價(jià)是200多。我們就是為了鍛煉身體，這次事故真的是個(gè)意外?！?h3>不是“暴走”而是“健步”
盡管是當(dāng)?shù)乇┳哌\(yùn)動(dòng)的發(fā)起者，許貴林卻不能接受“暴走族”的稱呼。“參與者根本就達(dá)不到、也接受不了暴走的強(qiáng)度?！彼敢鈱f(xié)會(huì)的運(yùn)動(dòng)稱為“健步隊(duì)”。
真正的暴走運(yùn)動(dòng)源于上世紀(jì)70年代的西德、美國等發(fā)達(dá)國家，到 21世紀(jì)初流行于亞洲的韓國、日本、中國香港等地。目前，全世界約有7000萬人參與這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。
據(jù)介紹，臨沂的健步隊(duì)共有41支，每支隊(duì)伍多則三四百人，少的也接近百人，80%的參加者都在40歲到50歲之間，“你看看，我們哪里是媒體報(bào)道的老年人?！痹S貴林今年49歲。他很能理解健走人群的心態(tài)，“上有老，下有小，是整個(gè)生活的支柱，大家需要有好的身體才能支撐家庭，迫切需要最廉價(jià)、最方便的健身方式。”
事故發(fā)生后，許貴林通知所有在路上走的隊(duì)伍全部停止活動(dòng)，但仍有隊(duì)伍按時(shí)集合，偷偷活動(dòng)。臨沂市交警支隊(duì)只好派警察每天在道路上巡邏，發(fā)現(xiàn)暴走隊(duì)伍即進(jìn)行驅(qū)散。即使這樣，許芳（化名）所在的第41隊(duì)還是偷偷走了一次。
第41隊(duì)是2017年6月剛剛成立的，隊(duì)伍現(xiàn)有成員七八十人。許芳是隊(duì)長，最初的時(shí)候她跟著從家門口經(jīng)過的另一支隊(duì)伍走，后來，周圍小區(qū)參加的人越來越多，許芳申請(qǐng)成立了新的分隊(duì)。“健步走真的很好，我以前170斤，家庭遺傳高血壓、高血脂，現(xiàn)在都好了。”
許芳46歲，穿著一身健身衣褲，看起來活力十足。口號(hào)聲響起，踏著動(dòng)感音樂的節(jié)拍，隊(duì)員們步伐一致地闊步行走，許芳覺得特別愜意。她喜歡這種集體行動(dòng)的感覺，除了走路以外，隊(duì)員們平時(shí)也在微信群里經(jīng)常聊天，“誰家有什么困難，或者有孩子參加什么比賽需要拉票，只要在群里吆喝一聲，都能得到熱烈響應(yīng)。我們每天都在傳播正能量?！痹S芳肯定地說。
每天晚上7點(diǎn)40分，他們都會(huì)在小區(qū)附近的加油站集合，然后開始6公里的步行。路線是小區(qū)附近的陶然路，走的是非機(jī)動(dòng)車道?！靶^(qū)周邊沒有健身設(shè)施，我們只能去路上走?！痹S芳說，為了保證安全，隊(duì)伍會(huì)設(shè)置領(lǐng)隊(duì)、壓隊(duì)，靠近馬路一側(cè)的隊(duì)伍穿閃光服以達(dá)到警示車輛的作用?！斑@兩天不走，我覺得渾身都很難受?！?/p>
陶然路通往火車站和飛機(jī)場，來往車輛很多。整個(gè)路線要穿過3個(gè)寬度在10米以上的紅綠燈路口，往返就需要過6次紅綠燈?！凹t燈停，綠燈行，我們很遵守交通規(guī)則，也不會(huì)跟過往車輛發(fā)生矛盾。”
不過，當(dāng)?shù)氐囊幻緳C(jī)卻不這么看?！氨┳叩娜巳鹤咂鹇穪砼碌絷?duì)，一個(gè)挨著一個(gè)，有時(shí)候綠燈變成紅燈了，他們也不會(huì)停，司機(jī)只好等待。他們占著非機(jī)動(dòng)車道，那么自行車、電動(dòng)車只能上機(jī)動(dòng)車道，偶爾也會(huì)發(fā)生沖突?！碑?dāng)?shù)匾晃怀鲎廛囁緳C(jī)告訴《中國新聞周刊》。
這是許芳等人唯一能選擇的道路，與陶然路垂直交叉的另一條馬路雖然路面很寬闊，但每到傍晚，路兩邊就被小吃攤占領(lǐng)，不具備走路的條件。
“我們平常都是走非機(jī)動(dòng)車道，選擇的馬路基本都有50公里限速的要求，我們努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低?！痹S貴林解釋說，“涑河黎明健跑隊(duì)”目前還處于試跑階段，所以還沒有編號(hào)，他們之所以那天走上機(jī)動(dòng)車道，是因?yàn)橹苓呍谛蘼?，而且考慮到早上車不多，隊(duì)員們覺得沒有問題。
視頻截圖：出租車沖進(jìn)了暴走團(tuán)隊(duì)。
事故發(fā)生以后，交警打來電話向他詢問了各分隊(duì)隊(duì)長的聯(lián)系方式，逐一進(jìn)行約談，告誡他們不要帶著隊(duì)伍在馬路上走，并稱已經(jīng)在與附近學(xué)校協(xié)調(diào)，讓健步隊(duì)去操場走路。在當(dāng)?shù)夭稍L期間，《中國新聞周刊》就相關(guān)情況聯(lián)系了負(fù)責(zé)事故處理的臨沂市公安局交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)以及臨沂市公安局交警支隊(duì)，對(duì)方均未接受采訪。
“萬人暴走”成城市一景
許貴林是戶外登山愛好者，山鷹戶外的健步運(yùn)動(dòng)是他于2010年創(chuàng)辦的。 最早的時(shí)候，隊(duì)伍只有三五個(gè)人，他們隨身帶著手掌大的音響設(shè)備，沿著濱河健步行走?！澳菚r(shí)候真是暴走，速度快，一年在路上360天。”許貴林說。
后來，越來越多的人加入進(jìn)來，多達(dá)兩三百人。為了方便管理，許貴林將隊(duì)伍分成兩支，一支從路的東頭往西走，另一支從西向東走，這就是山鷹戶外徒步隊(duì)的1隊(duì)和2隊(duì)。隨著人數(shù)的增多，隊(duì)伍的行進(jìn)速度變得越來越慢，因?yàn)橐紤]更多人的身體素質(zhì)和體能。“隊(duì)伍越長，速度越慢。”
在許貴林的印象里，山鷹戶外的迅速發(fā)展是在2015年。當(dāng)時(shí)，隊(duì)伍從5000余人一下增長到上萬人，隊(duì)伍也增加到41支，遍及臨沂各大社區(qū)?！坝X得能健身，老隊(duì)員就會(huì)帶著親戚、朋友、鄰居加入進(jìn)來?！?/p>
健步隊(duì)人數(shù)的增長在某種程度上代表了人們對(duì)健康的重視。隨著生活方式、休閑娛樂、工作環(huán)境的改變，人們的體力活動(dòng)越來越少，打掃房間、洗衣服、洗碗之類的體力活兒現(xiàn)在越來越少了，私家車的普及也取代了騎車、走路等出行方式，由此帶來了人們身體素質(zhì)的下降。世界衛(wèi)生組織指出，缺乏體力活動(dòng)已成為全球第四大死亡風(fēng)險(xiǎn)因素。
臨沂暴走運(yùn)動(dòng)的發(fā)展情況和全國各地的情況基本上是同步的。例如，江蘇徐州的暴走健身運(yùn)動(dòng)也興起于2010年前后，于2014年人數(shù)暴漲，僅在當(dāng)?shù)氐脑讫埡苓叺貐^(qū)每天就有上萬人行走。在同一時(shí)期，河南鄭州的很多地方也以小區(qū)為中心出現(xiàn)了大大小小的暴走隊(duì)伍，每天人聲鼎沸、熙熙攘攘。
據(jù)《2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，20 歲及以上人群經(jīng)常參加的體育鍛煉項(xiàng)目是“健身走”和“跑步”，占所有健身項(xiàng)目的54.6% 和12.4%。與2007年相比，采用“健身走”和“廣場舞”進(jìn)行鍛煉者增加最多，分別提高了12.8%和3.9%。
西華師范大學(xué)體育系的李葉林曾對(duì)鄭州市暴走健身運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀進(jìn)行過調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，暴走運(yùn)動(dòng)人群主要集中在15～45歲年齡段。每周參與暴走運(yùn)動(dòng) 1次的有15.3%，2次的有37.6 %，3次的有29.4%;從鍛煉者參加暴走運(yùn)動(dòng)的目的看，緩解壓力占30.6%，強(qiáng)身健體占 23.5%。李葉林在論文中寫道，“在信息時(shí)代，人們?cè)诠ぷ鳌⑸顗毫υ絹碓酱蟮臓顟B(tài)下，暴走成了緩解壓力的一項(xiàng)時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，慢慢流行起來，同時(shí)越來越多的人意識(shí)到通過運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身健體的重要性。”
他們?yōu)楹巍霸诼飞稀?/h3>
每支新隊(duì)伍成立的時(shí)候，許貴林都去出席“授旗儀式”，將山鷹戶外的大旗交給分隊(duì)隊(duì)長。每支分隊(duì)還會(huì)根據(jù)隊(duì)伍所在地的特征為自己命名，并制作一面分隊(duì)的小旗，比如，濱河的健步隊(duì)靠近書法廣場，就叫做“書法徒步隊(duì)”。
隊(duì)伍能否獲得授旗主要基于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是看隊(duì)伍是否有繼續(xù)壯大的潛力，二是看路線是否安全。每次，許貴林都會(huì)進(jìn)行路線考察。雖然有人提醒過他注意在道路上行走的安全，他并不覺這是個(gè)大問題，畢竟，在臨沂的大街小巷，有那么多人占道經(jīng)營，“而我們不過是走走路而已”。在涑河北街的事故發(fā)生以后，他突然有了某種害怕，“明明做的是公益的事情，現(xiàn)在卻成了這個(gè)樣子。”
在中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員黃順江看來，從廣場舞擾民，到萬人暴走團(tuán)占路，矛盾背后暴露的是公共服務(wù)長期缺位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上民眾健身的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國平均每10萬人的運(yùn)動(dòng)場地?cái)?shù)量只有65.8個(gè)，而日本和歐洲發(fā)達(dá)國家都在200個(gè)以上。截至2010年底，中國人均體育場地面積僅為1.2平方米。“這與我國早先的城市規(guī)劃有關(guān)?！彼嬖V《中國新聞周刊》。
中國的小區(qū)于20世紀(jì)70年代開始集中建設(shè)。這批小區(qū)的特點(diǎn)是分布相對(duì)集中，住宅建筑容積率較高，居住人口密度大;在小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)之時(shí)，室外體育設(shè)施基本上沒有被考慮進(jìn)去。這種狀況在20世紀(jì)80年代末至90年代初開發(fā)建設(shè)的居住小區(qū)中得到延續(xù)，不過當(dāng)時(shí)的供需矛盾并不突出。
20世紀(jì)90年代中期之后，城市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，居住區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)問題才開始引起關(guān)注。這一時(shí)期，居民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐步提高，對(duì)體育健身活動(dòng)的需求也日益增大。
盡管《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》對(duì)社區(qū)、小區(qū)體育設(shè)施用地做出了相關(guān)規(guī)定，但由于土地資源稀缺和升值，很多開發(fā)者擅自改變體育用地的用途，減少體育設(shè)施用地，增加商業(yè)元素，以獲取更加多的市場利潤?！绑w育配套設(shè)施更多的是起到點(diǎn)綴、促銷的作用。”黃順江說。
廣州市1998年至1999年建設(shè)的165個(gè)住宅區(qū)中，配套體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的只占23.64%，有場地但是未達(dá)標(biāo)的有31.5%。
2008年前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京市8個(gè)近郊區(qū)63.5%的街道辦事處沒有體育場地設(shè)施，其余 36.5%的街道辦事處也只有乒乓球室、棋牌室、門球場等小型場地。
隨著公共健身設(shè)施及大型體育場的建設(shè)，一線城市體育活動(dòng)需求的緊張情況在2010年后得到了某種程度的緩解，但這一矛盾隨著二三線城市的房地產(chǎn)熱，更多地轉(zhuǎn)移到像臨沂這樣規(guī)模的城市。
社區(qū)體育場地和設(shè)施缺乏的背后，是政府經(jīng)費(fèi)投入不足。數(shù)據(jù)顯示，2009年到2012年，群眾體育支出在體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比重年均值只占5.64%，體育競賽費(fèi)用和體育訓(xùn)練費(fèi)用支出是群眾體育經(jīng)費(fèi)支出的2.62倍。
湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院講師占玲玲的研究領(lǐng)域是體育教學(xué)。在她看來，社區(qū)體育依然沒有受到足夠的重視。雖然政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，為不同城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)和綜合利用提供了依據(jù)和保障，但是依然存在很多不足。比如，有關(guān)城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)方面的立法層次較低;地方配套的政策法規(guī)不到位;此外，缺乏對(duì)城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)的責(zé)任主體監(jiān)督與相應(yīng)的處罰措施。
2011年，福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院碩士研究生蘇艷對(duì)許貴林所在的臨沂市蘭山區(qū)社區(qū)體育場地設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析，隨機(jī)選擇30個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，人均只有約0.168平方米的體育場地，與國家要求人均體育場地面積0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn);另外，社區(qū)體育場地多為空地，各種體育設(shè)施較少。
傍晚時(shí)分，臨沂街頭人頭攢動(dòng)。一名因暴走隊(duì)車禍?zhǔn)鹿识鵁o法繼續(xù)上路行走的居民說，“這些場地基本上被練習(xí)廣場舞和太極拳的人占著，我們也不想跟他們搶這個(gè)地盤。”
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組織健走運(yùn)動(dòng)近十年來，山東省臨沂市蘭山區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)長、“山鷹戶外運(yùn)動(dòng)”創(chuàng)始人許貴林第一次有種被放在火上烤的感覺。連日來，他的電話鈴聲不斷響起，有媒體的采訪請(qǐng)求，也有交警部門的詢問，還有許多會(huì)員急切地問，“什么時(shí)候才能夠上路？我們想走路！”
一切都源于7月8日的那起交通事故。當(dāng)天早晨5時(shí)22分許，山鷹戶外運(yùn)動(dòng)的“涑河黎明健跑隊(duì)”在涑河北街附近機(jī)動(dòng)車道上健走的時(shí)候，遭到一輛出租車的沖撞，導(dǎo)致健跑隊(duì)中一人死亡，兩人受傷。事故發(fā)生后，有20多支每天活躍在臨沂市各條道路上的健走隊(duì)被要求停止活動(dòng)。
“我的壓力太大了！”許貴林的擔(dān)心在于幾千人隊(duì)伍的安置，“他們想健身，想徒步，他們能上哪里去？”同時(shí)，他還擔(dān)心會(huì)有隊(duì)伍不聽指揮，偷偷上路，再出新的事故。
更多的壓力源于網(wǎng)絡(luò)上幾乎一邊倒的輿論?！八麄儾皇潜┳哧?duì)，是敢死隊(duì)吧？”“清晨太極張三豐，早上公交林黛玉，下午廣場方世玉，晚上馬路御林軍，摸不得碰不得”。甚至有人將事件的背景上升到代際沖突的高度。
也有人質(zhì)疑這些健走隊(duì)的公益性，覺得許貴林肯定“大賺了一筆”。他不得不一遍遍地回答，“我們整個(gè)隊(duì)伍就收了每人85元的T恤衫錢，這是批發(fā)價(jià)，出廠價(jià)是200多。我們就是為了鍛煉身體，這次事故真的是個(gè)意外?！?h3>不是“暴走”而是“健步”
盡管是當(dāng)?shù)乇┳哌\(yùn)動(dòng)的發(fā)起者，許貴林卻不能接受“暴走族”的稱呼。“參與者根本就達(dá)不到、也接受不了暴走的強(qiáng)度?！彼敢鈱f(xié)會(huì)的運(yùn)動(dòng)稱為“健步隊(duì)”。
真正的暴走運(yùn)動(dòng)源于上世紀(jì)70年代的西德、美國等發(fā)達(dá)國家，到 21世紀(jì)初流行于亞洲的韓國、日本、中國香港等地。目前，全世界約有7000萬人參與這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。
據(jù)介紹，臨沂的健步隊(duì)共有41支，每支隊(duì)伍多則三四百人，少的也接近百人，80%的參加者都在40歲到50歲之間，“你看看，我們哪里是媒體報(bào)道的老年人?！痹S貴林今年49歲。他很能理解健走人群的心態(tài)，“上有老，下有小，是整個(gè)生活的支柱，大家需要有好的身體才能支撐家庭，迫切需要最廉價(jià)、最方便的健身方式。”
事故發(fā)生后，許貴林通知所有在路上走的隊(duì)伍全部停止活動(dòng)，但仍有隊(duì)伍按時(shí)集合，偷偷活動(dòng)。臨沂市交警支隊(duì)只好派警察每天在道路上巡邏，發(fā)現(xiàn)暴走隊(duì)伍即進(jìn)行驅(qū)散。即使這樣，許芳（化名）所在的第41隊(duì)還是偷偷走了一次。
第41隊(duì)是2017年6月剛剛成立的，隊(duì)伍現(xiàn)有成員七八十人。許芳是隊(duì)長，最初的時(shí)候她跟著從家門口經(jīng)過的另一支隊(duì)伍走，后來，周圍小區(qū)參加的人越來越多，許芳申請(qǐng)成立了新的分隊(duì)。“健步走真的很好，我以前170斤，家庭遺傳高血壓、高血脂，現(xiàn)在都好了。”
許芳46歲，穿著一身健身衣褲，看起來活力十足。口號(hào)聲響起，踏著動(dòng)感音樂的節(jié)拍，隊(duì)員們步伐一致地闊步行走，許芳覺得特別愜意。她喜歡這種集體行動(dòng)的感覺，除了走路以外，隊(duì)員們平時(shí)也在微信群里經(jīng)常聊天，“誰家有什么困難，或者有孩子參加什么比賽需要拉票，只要在群里吆喝一聲，都能得到熱烈響應(yīng)。我們每天都在傳播正能量?！痹S芳肯定地說。
每天晚上7點(diǎn)40分，他們都會(huì)在小區(qū)附近的加油站集合，然后開始6公里的步行。路線是小區(qū)附近的陶然路，走的是非機(jī)動(dòng)車道?！靶^(qū)周邊沒有健身設(shè)施，我們只能去路上走?！痹S芳說，為了保證安全，隊(duì)伍會(huì)設(shè)置領(lǐng)隊(duì)、壓隊(duì)，靠近馬路一側(cè)的隊(duì)伍穿閃光服以達(dá)到警示車輛的作用?！斑@兩天不走，我覺得渾身都很難受?！?/p>
陶然路通往火車站和飛機(jī)場，來往車輛很多。整個(gè)路線要穿過3個(gè)寬度在10米以上的紅綠燈路口，往返就需要過6次紅綠燈?！凹t燈停，綠燈行，我們很遵守交通規(guī)則，也不會(huì)跟過往車輛發(fā)生矛盾。”
不過，當(dāng)?shù)氐囊幻緳C(jī)卻不這么看?！氨┳叩娜巳鹤咂鹇穪砼碌絷?duì)，一個(gè)挨著一個(gè)，有時(shí)候綠燈變成紅燈了，他們也不會(huì)停，司機(jī)只好等待。他們占著非機(jī)動(dòng)車道，那么自行車、電動(dòng)車只能上機(jī)動(dòng)車道，偶爾也會(huì)發(fā)生沖突?！碑?dāng)?shù)匾晃怀鲎廛囁緳C(jī)告訴《中國新聞周刊》。
這是許芳等人唯一能選擇的道路，與陶然路垂直交叉的另一條馬路雖然路面很寬闊，但每到傍晚，路兩邊就被小吃攤占領(lǐng)，不具備走路的條件。
“我們平常都是走非機(jī)動(dòng)車道，選擇的馬路基本都有50公里限速的要求，我們努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低?！痹S貴林解釋說，“涑河黎明健跑隊(duì)”目前還處于試跑階段，所以還沒有編號(hào)，他們之所以那天走上機(jī)動(dòng)車道，是因?yàn)橹苓呍谛蘼?，而且考慮到早上車不多，隊(duì)員們覺得沒有問題。
視頻截圖：出租車沖進(jìn)了暴走團(tuán)隊(duì)。
事故發(fā)生以后，交警打來電話向他詢問了各分隊(duì)隊(duì)長的聯(lián)系方式，逐一進(jìn)行約談，告誡他們不要帶著隊(duì)伍在馬路上走，并稱已經(jīng)在與附近學(xué)校協(xié)調(diào)，讓健步隊(duì)去操場走路。在當(dāng)?shù)夭稍L期間，《中國新聞周刊》就相關(guān)情況聯(lián)系了負(fù)責(zé)事故處理的臨沂市公安局交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)以及臨沂市公安局交警支隊(duì)，對(duì)方均未接受采訪。
“萬人暴走”成城市一景
許貴林是戶外登山愛好者，山鷹戶外的健步運(yùn)動(dòng)是他于2010年創(chuàng)辦的。 最早的時(shí)候，隊(duì)伍只有三五個(gè)人，他們隨身帶著手掌大的音響設(shè)備，沿著濱河健步行走?！澳菚r(shí)候真是暴走，速度快，一年在路上360天。”許貴林說。
后來，越來越多的人加入進(jìn)來，多達(dá)兩三百人。為了方便管理，許貴林將隊(duì)伍分成兩支，一支從路的東頭往西走，另一支從西向東走，這就是山鷹戶外徒步隊(duì)的1隊(duì)和2隊(duì)。隨著人數(shù)的增多，隊(duì)伍的行進(jìn)速度變得越來越慢，因?yàn)橐紤]更多人的身體素質(zhì)和體能。“隊(duì)伍越長，速度越慢。”
在許貴林的印象里，山鷹戶外的迅速發(fā)展是在2015年。當(dāng)時(shí)，隊(duì)伍從5000余人一下增長到上萬人，隊(duì)伍也增加到41支，遍及臨沂各大社區(qū)?！坝X得能健身，老隊(duì)員就會(huì)帶著親戚、朋友、鄰居加入進(jìn)來?！?/p>
健步隊(duì)人數(shù)的增長在某種程度上代表了人們對(duì)健康的重視。隨著生活方式、休閑娛樂、工作環(huán)境的改變，人們的體力活動(dòng)越來越少，打掃房間、洗衣服、洗碗之類的體力活兒現(xiàn)在越來越少了，私家車的普及也取代了騎車、走路等出行方式，由此帶來了人們身體素質(zhì)的下降。世界衛(wèi)生組織指出，缺乏體力活動(dòng)已成為全球第四大死亡風(fēng)險(xiǎn)因素。
臨沂暴走運(yùn)動(dòng)的發(fā)展情況和全國各地的情況基本上是同步的。例如，江蘇徐州的暴走健身運(yùn)動(dòng)也興起于2010年前后，于2014年人數(shù)暴漲，僅在當(dāng)?shù)氐脑讫埡苓叺貐^(qū)每天就有上萬人行走。在同一時(shí)期，河南鄭州的很多地方也以小區(qū)為中心出現(xiàn)了大大小小的暴走隊(duì)伍，每天人聲鼎沸、熙熙攘攘。
據(jù)《2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，20 歲及以上人群經(jīng)常參加的體育鍛煉項(xiàng)目是“健身走”和“跑步”，占所有健身項(xiàng)目的54.6% 和12.4%。與2007年相比，采用“健身走”和“廣場舞”進(jìn)行鍛煉者增加最多，分別提高了12.8%和3.9%。
西華師范大學(xué)體育系的李葉林曾對(duì)鄭州市暴走健身運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀進(jìn)行過調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，暴走運(yùn)動(dòng)人群主要集中在15～45歲年齡段。每周參與暴走運(yùn)動(dòng) 1次的有15.3%，2次的有37.6 %，3次的有29.4%;從鍛煉者參加暴走運(yùn)動(dòng)的目的看，緩解壓力占30.6%，強(qiáng)身健體占 23.5%。李葉林在論文中寫道，“在信息時(shí)代，人們?cè)诠ぷ鳌⑸顗毫υ絹碓酱蟮臓顟B(tài)下，暴走成了緩解壓力的一項(xiàng)時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，慢慢流行起來，同時(shí)越來越多的人意識(shí)到通過運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身健體的重要性。”
他們?yōu)楹巍霸诼飞稀?/h3>
每支新隊(duì)伍成立的時(shí)候，許貴林都去出席“授旗儀式”，將山鷹戶外的大旗交給分隊(duì)隊(duì)長。每支分隊(duì)還會(huì)根據(jù)隊(duì)伍所在地的特征為自己命名，并制作一面分隊(duì)的小旗，比如，濱河的健步隊(duì)靠近書法廣場，就叫做“書法徒步隊(duì)”。
隊(duì)伍能否獲得授旗主要基于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是看隊(duì)伍是否有繼續(xù)壯大的潛力，二是看路線是否安全。每次，許貴林都會(huì)進(jìn)行路線考察。雖然有人提醒過他注意在道路上行走的安全，他并不覺這是個(gè)大問題，畢竟，在臨沂的大街小巷，有那么多人占道經(jīng)營，“而我們不過是走走路而已”。在涑河北街的事故發(fā)生以后，他突然有了某種害怕，“明明做的是公益的事情，現(xiàn)在卻成了這個(gè)樣子。”
在中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員黃順江看來，從廣場舞擾民，到萬人暴走團(tuán)占路，矛盾背后暴露的是公共服務(wù)長期缺位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上民眾健身的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國平均每10萬人的運(yùn)動(dòng)場地?cái)?shù)量只有65.8個(gè)，而日本和歐洲發(fā)達(dá)國家都在200個(gè)以上。截至2010年底，中國人均體育場地面積僅為1.2平方米。“這與我國早先的城市規(guī)劃有關(guān)?！彼嬖V《中國新聞周刊》。
中國的小區(qū)于20世紀(jì)70年代開始集中建設(shè)。這批小區(qū)的特點(diǎn)是分布相對(duì)集中，住宅建筑容積率較高，居住人口密度大;在小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)之時(shí)，室外體育設(shè)施基本上沒有被考慮進(jìn)去。這種狀況在20世紀(jì)80年代末至90年代初開發(fā)建設(shè)的居住小區(qū)中得到延續(xù)，不過當(dāng)時(shí)的供需矛盾并不突出。
20世紀(jì)90年代中期之后，城市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，居住區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)問題才開始引起關(guān)注。這一時(shí)期，居民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐步提高，對(duì)體育健身活動(dòng)的需求也日益增大。
盡管《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》對(duì)社區(qū)、小區(qū)體育設(shè)施用地做出了相關(guān)規(guī)定，但由于土地資源稀缺和升值，很多開發(fā)者擅自改變體育用地的用途，減少體育設(shè)施用地，增加商業(yè)元素，以獲取更加多的市場利潤?！绑w育配套設(shè)施更多的是起到點(diǎn)綴、促銷的作用。”黃順江說。
廣州市1998年至1999年建設(shè)的165個(gè)住宅區(qū)中，配套體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的只占23.64%，有場地但是未達(dá)標(biāo)的有31.5%。
2008年前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京市8個(gè)近郊區(qū)63.5%的街道辦事處沒有體育場地設(shè)施，其余 36.5%的街道辦事處也只有乒乓球室、棋牌室、門球場等小型場地。
隨著公共健身設(shè)施及大型體育場的建設(shè)，一線城市體育活動(dòng)需求的緊張情況在2010年后得到了某種程度的緩解，但這一矛盾隨著二三線城市的房地產(chǎn)熱，更多地轉(zhuǎn)移到像臨沂這樣規(guī)模的城市。
社區(qū)體育場地和設(shè)施缺乏的背后，是政府經(jīng)費(fèi)投入不足。數(shù)據(jù)顯示，2009年到2012年，群眾體育支出在體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比重年均值只占5.64%，體育競賽費(fèi)用和體育訓(xùn)練費(fèi)用支出是群眾體育經(jīng)費(fèi)支出的2.62倍。
湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院講師占玲玲的研究領(lǐng)域是體育教學(xué)。在她看來，社區(qū)體育依然沒有受到足夠的重視。雖然政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，為不同城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)和綜合利用提供了依據(jù)和保障，但是依然存在很多不足。比如，有關(guān)城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)方面的立法層次較低;地方配套的政策法規(guī)不到位;此外，缺乏對(duì)城市公共體育場地設(shè)施配套建設(shè)的責(zé)任主體監(jiān)督與相應(yīng)的處罰措施。
2011年，福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院碩士研究生蘇艷對(duì)許貴林所在的臨沂市蘭山區(qū)社區(qū)體育場地設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析，隨機(jī)選擇30個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，人均只有約0.168平方米的體育場地，與國家要求人均體育場地面積0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn);另外，社區(qū)體育場地多為空地，各種體育設(shè)施較少。
傍晚時(shí)分，臨沂街頭人頭攢動(dòng)。一名因暴走隊(duì)車禍?zhǔn)鹿识鵁o法繼續(xù)上路行走的居民說，“這些場地基本上被練習(xí)廣場舞和太極拳的人占著，我們也不想跟他們搶這個(gè)地盤。”
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