應(yīng)韻+徐璨

摘要：在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、打造“制造強(qiáng)省”的浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，提高技術(shù)人才創(chuàng)新素質(zhì)的能力，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)的重要保障。目前，浙江制造業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了初步成就，但一流人才嚴(yán)重匱乏，并且缺乏有效的機(jī)制對(duì)科技人才的創(chuàng)造力產(chǎn)生激勵(lì)作用，進(jìn)而影響浙江地區(qū)自主創(chuàng)新能力的提升。因此，本課題在吸收相關(guān)理論和政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新人才影響素質(zhì)的分析，通過(guò)實(shí)證研究，提出浙江省制造業(yè)創(chuàng)新人才素質(zhì)提升的路徑與相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；人才素質(zhì)；現(xiàn)狀；路徑；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F241.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-03

引言

創(chuàng)新型人才是發(fā)展制造業(yè)的關(guān)鍵，浙江省作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，特別是中小型制造企業(yè)，正在逐漸發(fā)展壯大，基于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代的發(fā)展需求，制造業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)成為人才發(fā)展戰(zhàn)略的必然需求。同時(shí)浙江省的制造業(yè)面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，對(duì)于高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的需求也急速增加，創(chuàng)新精神和拓展思維的綜合能力，能夠成為制造業(yè)機(jī)械發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，基于制造業(yè)對(duì)于創(chuàng)新人才的需求，也需要將創(chuàng)新人才素質(zhì)提升重視起來(lái)。目前浙江省的技術(shù)人才在創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制中還存在很多的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和探究，并針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的提升路徑和解決對(duì)策，能夠促進(jìn)浙江省對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，為制造業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型提高高素質(zhì)的專業(yè)應(yīng)用型生產(chǎn)力，促進(jìn)浙江省制造產(chǎn)業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)研究的理論基礎(chǔ)

（一）技術(shù)創(chuàng)新人才的界定

技術(shù)創(chuàng)新人才是將技術(shù)和創(chuàng)新融合的高素質(zhì)應(yīng)用人才，創(chuàng)新人才應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。其技術(shù)創(chuàng)新主要是指能夠?qū)⑺谛袠I(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用型知識(shí)和工藝在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)或者對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)體系進(jìn)行改進(jìn)，這種技術(shù)創(chuàng)新包括對(duì)制造生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品制作工藝生產(chǎn)流程、對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)以及提供多元化的制造生產(chǎn)服務(wù)等，技術(shù)創(chuàng)新是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化發(fā)展的前提，同樣也是對(duì)相關(guān)科研成果、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新成果向現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力的總結(jié)和拓展，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值向社會(huì)生產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。管理創(chuàng)新主要是指對(duì)其個(gè)人的技術(shù)管理思想、技術(shù)方法以及管理工具或者技術(shù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，是人才面對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化，將技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化、拓展化的調(diào)整和完善，管理創(chuàng)新是對(duì)技術(shù)資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源進(jìn)行有效整合，同時(shí)也是促進(jìn)技術(shù)組織實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。

（二）從素質(zhì)的視角下技術(shù)人才創(chuàng)新激勵(lì)體系

創(chuàng)新人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本，在提高制造企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益等方面都發(fā)揮至關(guān)重要的作用，創(chuàng)新激勵(lì)體系的構(gòu)建和實(shí)施能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)，使專業(yè)技術(shù)人員能夠在激勵(lì)體系的驅(qū)動(dòng)下，將更多的時(shí)間和精力用于專業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新研究，能夠促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研發(fā)人員的事業(yè)發(fā)展和專業(yè)深化。企事業(yè)單位要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，利用有限的生產(chǎn)科研資源以及物質(zhì)條件，努力為優(yōu)秀人才的吸引和培養(yǎng)提供更優(yōu)質(zhì)的條件，比如：基于專業(yè)技術(shù)水平的薪酬福利待遇體系、專業(yè)事業(yè)崗位職位晉升空間、專業(yè)技術(shù)科研創(chuàng)新資源的投入等多方面的優(yōu)越條件，使專業(yè)技術(shù)人才能夠?qū)㈥P(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制造企事業(yè)單位中，吸引更多具有高學(xué)歷高素質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)人才，為制造業(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)力量，同時(shí)加大對(duì)于自身技術(shù)人才隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，積極與國(guó)內(nèi)以及國(guó)際的先進(jìn)制造專業(yè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)，使其能夠?qū)ψ陨淼那啡敝幏e極進(jìn)行自我完善，促進(jìn)對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)力和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資源支持，促使更多具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)在國(guó)內(nèi)乃至世界的制造業(yè)先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域有立足和用武之地。

二、浙江省制造業(yè)創(chuàng)新人才素質(zhì)的現(xiàn)狀分析

（一）浙江省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才現(xiàn)狀分析

1.制造業(yè)創(chuàng)新人才的整體質(zhì)量不高

目前從整體的人力資源架構(gòu)以及高等院校的在校學(xué)生數(shù)量來(lái)看，浙江省制造業(yè)人才資源還是占有很大優(yōu)勢(shì)的，但是創(chuàng)新人才資源重視的不僅僅是數(shù)量，更要求較高的專業(yè)技術(shù)質(zhì)量，省內(nèi)現(xiàn)在便面臨創(chuàng)新人才質(zhì)量偏弱的問(wèn)題，相較于國(guó)際先進(jìn)制造水平還存在很大的差距。無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，人才質(zhì)量的劣勢(shì)都較為明顯。有數(shù)據(jù)顯示，在浙江省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，在全省的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)中，中級(jí)工及以上的技術(shù)等級(jí)工作人員僅占到5%，而高級(jí)技師僅占到0.3%，技師占到0.7%，高級(jí)工占到1.3%，中級(jí)工占到2.8%，從這些數(shù)據(jù)中不難看出具有專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)人員所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足制造業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。

2.制造業(yè)創(chuàng)新人才的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)需要保證合理的年齡和層次分布，才能夠有助于實(shí)現(xiàn)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)也是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。就目前省內(nèi)的形勢(shì)來(lái)看，以人才年齡分布角度而言，制造業(yè)創(chuàng)新人才沒(méi)有形成老中青結(jié)合的人才梯隊(duì)，不利于人才隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展；以人才素質(zhì)層次角度而言，初中級(jí)的技術(shù)人才較多，而具有高素質(zhì)高學(xué)歷的復(fù)合型應(yīng)用型人才卻明顯短缺，尤其是高級(jí)科研人員和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員以及制造業(yè)的創(chuàng)新科技領(lǐng)軍人物都嚴(yán)重匱乏。

3.制造業(yè)創(chuàng)新人才的貢獻(xiàn)率較低

制造業(yè)創(chuàng)新人才的貢獻(xiàn)率是指其通過(guò)自身的創(chuàng)新技術(shù)作為人才資本投入，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者社會(huì)貢獻(xiàn)的份額。創(chuàng)新型人才的貢獻(xiàn)率是通過(guò)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、吸納以及科學(xué)合理使用的綜合機(jī)制作用效果，省內(nèi)的制造業(yè)創(chuàng)新人才同時(shí)也存在貢獻(xiàn)率較低的現(xiàn)狀，國(guó)家的科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)或者世界知名的科學(xué)制造獎(jiǎng)勵(lì)都無(wú)人獲得，制造產(chǎn)業(yè)缺乏自主的國(guó)內(nèi)乃至世界領(lǐng)先技術(shù)，之所以會(huì)出現(xiàn)這種人才貢獻(xiàn)率較低的現(xiàn)象，與以往的人才培養(yǎng)計(jì)劃中缺乏創(chuàng)新性培養(yǎng)觀念有直接的關(guān)系。

4.缺乏創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展的環(huán)境

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)受到國(guó)家各地區(qū)以及制造行業(yè)的重視，人才培養(yǎng)理念雖然被重視，但是其深層次的人才培養(yǎng)政策、人才培養(yǎng)和應(yīng)用策略、人才鼓勵(lì)機(jī)制等深層次的問(wèn)題卻還沒(méi)有完善的體系建設(shè)，使得在創(chuàng)新人才培養(yǎng)在很多地區(qū)和培養(yǎng)教育體系中只流于形式，并沒(méi)有形成完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行更深層次的落實(shí)。在目前的人才培養(yǎng)過(guò)程中，培養(yǎng)和管理職能交叉的現(xiàn)象普遍存在，個(gè)人的自主權(quán)并不能有效的落實(shí)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)中存在政治化和名利化的傾向，創(chuàng)新性人才的人力資源配置也存在社會(huì)化和市場(chǎng)化程度不高的現(xiàn)象，同時(shí)科學(xué)人才評(píng)價(jià)體系也不夠健全，使得人才在培養(yǎng)過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)自主性和個(gè)性化發(fā)展需求的滿足，不能夠?qū)ζ鋫€(gè)人能力、綜合素質(zhì)和專業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的衡量，制約了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

5.創(chuàng)新人才培養(yǎng)的投入明顯不足

制造業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要從多方面的角度來(lái)共同努力，進(jìn)而促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是在目前的人才培養(yǎng)實(shí)踐中，卻普遍存在創(chuàng)新人才投入不足的問(wèn)題。首先從人才教育體系的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，教育體系中針對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度明顯不足，制造業(yè)等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)，都無(wú)法擺脫傳統(tǒng)教育體質(zhì)的束縛，人才培養(yǎng)技術(shù)缺乏專業(yè)實(shí)踐性和應(yīng)用性，教育機(jī)構(gòu)缺少對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學(xué)資源投入，缺乏在理論實(shí)踐中自主創(chuàng)新的培養(yǎng)過(guò)程，使得創(chuàng)新思維的培養(yǎng)難以在人才學(xué)校教育階段中實(shí)現(xiàn)；而在制造企業(yè)中，企業(yè)也缺少對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的投入，很多企業(yè)都將追逐企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益置于首位，忽視對(duì)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，使得人員在進(jìn)入企業(yè)之后只能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益服務(wù)，無(wú)暇進(jìn)行個(gè)人專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和提升，這些投入不足的問(wèn)題都制約了創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

（二）創(chuàng)新人才素質(zhì)提升的制約因素分析

技術(shù)人才自主創(chuàng)新包含創(chuàng)新人才的積累和創(chuàng)新人才的應(yīng)用兩個(gè)部分，但是在中國(guó)作為世界的第二人口大國(guó)，擁有眾多的生產(chǎn)力資源，卻出現(xiàn)自主創(chuàng)新技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題，其中出現(xiàn)的影響因子不得不引起重視和反思。這些影響因子不僅限制了浙江省創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)創(chuàng)新人才短缺的詬病。

1.教育問(wèn)題

教育是進(jìn)行自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，而在這條途徑中卻出現(xiàn)嚴(yán)重的引導(dǎo)方向錯(cuò)誤的問(wèn)題。高等教育作為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教育方向錯(cuò)誤問(wèn)題尤為明顯。其一，從高等教育的教學(xué)目標(biāo)而言，重知識(shí)輕能力的問(wèn)題普遍存在，盡管教學(xué)改革已經(jīng)推進(jìn)數(shù)年，但是其改革成果卻有待提高，受到傳統(tǒng)教育教學(xué)理念的影響，高等教育也將考試分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)生通過(guò)學(xué)校教育之后，即使能夠取得較為理想的教育考試成績(jī)，但是到實(shí)際的技術(shù)應(yīng)用和操作環(huán)節(jié)，卻存在很多學(xué)生無(wú)所適從、茫然無(wú)措的現(xiàn)象，學(xué)生無(wú)法實(shí)現(xiàn)個(gè)人基礎(chǔ)知識(shí)向?qū)I(yè)技能的轉(zhuǎn)化；其二，從高等教育的教學(xué)內(nèi)容而言，高等教育的教學(xué)內(nèi)容都遵從與教材安排和教學(xué)大綱要求，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容繁冗，制造技術(shù)作為社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，其技術(shù)內(nèi)容會(huì)伴隨社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，但是目前的高等教育教學(xué)內(nèi)容卻缺少與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的融合；其三，從高等教育的教學(xué)方法而言，教學(xué)模式過(guò)于單一、教學(xué)過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)單機(jī)械都是其重要的問(wèn)題，形成了高分低能的人才培養(yǎng)模式，難以形成面對(duì)制造業(yè)技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)需求的人才培養(yǎng)模式。

2.管理體制問(wèn)題

目前我國(guó)的管理體制便不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和應(yīng)用，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才只有在黨政關(guān)系中具有一定的地位，其專業(yè)技術(shù)才能夠被得到認(rèn)可，同時(shí)才能夠獲得更為廣闊的專業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)，如果不能在黨政關(guān)系中有所建樹(shù)，即使個(gè)人具有良好的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，各種優(yōu)質(zhì)的技術(shù)提升資源也可能失之交臂，而專業(yè)技術(shù)人才在黨政管理體制中便會(huì)具備較多的政治束縛，更不利于其個(gè)人的專業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。比如：有關(guān)制造業(yè)的黨政機(jī)關(guān)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，需要向上級(jí)黨委部門進(jìn)行備案，得到上級(jí)部門的審批才能夠被任用，而制造業(yè)技術(shù)人員往往不擅于人際交往和關(guān)系拓展，往往被選拔任用的人員都是社交或者管理能力有一定建樹(shù)的人員，真正的專業(yè)技術(shù)人員只能作為基層工作者，嚴(yán)重限制了專業(yè)技術(shù)人員的事業(yè)拓展空間；而企事業(yè)單位進(jìn)行管理人才的任用，也需要經(jīng)過(guò)上級(jí)黨委的委派，標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化以及發(fā)展化的人才配置機(jī)制并形成，制約了專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展。

3.政治化現(xiàn)象嚴(yán)重

由于社會(huì)對(duì)于政治的高度重視性和敏感性，使得高素質(zhì)人才更加期望通過(guò)政治地位的提升來(lái)受到社會(huì)的認(rèn)可，比如：擁有眾多教育科研優(yōu)質(zhì)資源的高等院校來(lái)說(shuō)，很多師生通過(guò)專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和提高只是其進(jìn)入到行政管理領(lǐng)域的途徑，而一旦其在專業(yè)技術(shù)方面有所建樹(shù)，便不再專心于技術(shù)科研活動(dòng)。這種嚴(yán)重的政治化傾向，同樣成為專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制約因素。

（三）制造業(yè)創(chuàng)新人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析

制造業(yè)因其自身的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新人才素質(zhì)有較高的要求，只有具備多元的職業(yè)素養(yǎng)，才能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，在工作崗位中為制造業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。其一，需要具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)素質(zhì)，能夠?qū)χ圃飚a(chǎn)品的市場(chǎng)需求、高端產(chǎn)品的生產(chǎn)以及成套產(chǎn)品的生產(chǎn)有高度的前瞻性和創(chuàng)新性；其二，需要具備良好的個(gè)性特質(zhì)，能夠具有自我表現(xiàn)和自我實(shí)現(xiàn)的渴望，能夠堅(jiān)定自己進(jìn)行技術(shù)研究的方向，并能夠自主獨(dú)立的開(kāi)展技術(shù)科研工作，是制造技術(shù)能夠不斷被突破和革新；其三，需要具備全面的知識(shí)技能，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展的，對(duì)于知識(shí)的多元應(yīng)有需求也逐漸增多，需要技術(shù)人員能夠具備產(chǎn)品研究方向的專業(yè)英語(yǔ)水平、產(chǎn)品的高端制造工藝以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原理等；其四，需要具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能夠結(jié)合產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，能夠運(yùn)用自身的溝通協(xié)調(diào)能力開(kāi)展多種形式的研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作，并能夠合理應(yīng)用自身的創(chuàng)新思維意識(shí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和合作。

三、浙江省制造業(yè)創(chuàng)新人才素質(zhì)提升的路徑和對(duì)策

（一）制造業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升的必要性分析

從心理學(xué)角度而言，激勵(lì)制度能夠使人獲得價(jià)值感，滿足其自我表現(xiàn)欲望，有效的技術(shù)人才自主創(chuàng)新激勵(lì)，能夠?yàn)槿瞬诺陌l(fā)展提供思維意識(shí)形成和行為取向產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)有效的激勵(lì)制度能夠促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍逐漸在激勵(lì)制度的促進(jìn)下，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的擴(kuò)充和持續(xù)發(fā)展。同時(shí)在社會(huì)的發(fā)展角度而言，社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)化的激勵(lì)制度是行業(yè)發(fā)展的必然需求，基于社會(huì)實(shí)際生活環(huán)境，滿足其生活的實(shí)際需求也是合理所在，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)體制作為其基礎(chǔ)和保障。

（二）國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒

很多發(fā)達(dá)國(guó)家都將提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作為人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略部署，以自身具備的軟硬件設(shè)施作為發(fā)展的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人力資源結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，以增強(qiáng)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

1.美國(guó)關(guān)于制造業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)在上個(gè)世界七十年代便提出了人才發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育策略，逐步實(shí)行了“教育優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，在其教育體系中調(diào)整教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化教學(xué)課程和內(nèi)容設(shè)置、創(chuàng)新多元教學(xué)模式、提升教師的綜合教學(xué)實(shí)力和職業(yè)素質(zhì)等多種舉措，來(lái)實(shí)現(xiàn)教育體系的革新，在此戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)之下，逐漸將教育體制與社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求相結(jié)合，重視培養(yǎng)人才的積極探索精神、解決問(wèn)題的能力以及創(chuàng)新敏捷的思維等多方面的綜合能力，促進(jìn)人才的學(xué)術(shù)精神建立；同時(shí)美國(guó)政府為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供了寬松的環(huán)境氛圍，尊重人才專業(yè)創(chuàng)新所衍生的個(gè)人知識(shí)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值，還為專業(yè)技術(shù)人才提供全面周到的生活保障，包括：個(gè)人醫(yī)療、子女入學(xué)、生活保障等多方面都能夠滿足專業(yè)人員的個(gè)人需求，重視對(duì)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的制訂和執(zhí)行，通過(guò)各種專業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置和獎(jiǎng)金設(shè)置來(lái)激發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員的探究工作意識(shí)，通過(guò)這一系列的創(chuàng)新人才基礎(chǔ)保證以及激勵(lì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和應(yīng)用。

2.日本關(guān)于制造業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

日本的國(guó)土面積較小、物質(zhì)資源也相對(duì)匱乏，但是日本充分認(rèn)識(shí)到了自身存在的劣勢(shì)，強(qiáng)化居安思危的憂患意識(shí)，將“智慧創(chuàng)新立國(guó)”作為國(guó)家的發(fā)展方針，女里培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展所需的創(chuàng)新優(yōu)秀技術(shù)人才，在本世紀(jì)初期，便對(duì)大學(xué)生、研究生以及科研人員作為技術(shù)人才培養(yǎng)的對(duì)象，強(qiáng)化學(xué)校教育和社會(huì)人才需求的結(jié)合，同時(shí)也重視對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)踐鍛煉，長(zhǎng)期派遣其參與企業(yè)實(shí)訓(xùn)、研修，參與生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才專業(yè)素質(zhì)和能力的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，長(zhǎng)期對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重視，使得其具有良好的人力資源結(jié)構(gòu)，在本國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中，不斷有具有自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)品被研發(fā)生產(chǎn)，甚至在電子技術(shù)、新型材料技術(shù)等諸多領(lǐng)域，都處于世界的領(lǐng)先水平。

（三）提高浙江制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才素質(zhì)的路徑

1.確認(rèn)創(chuàng)新技術(shù)人才優(yōu)先發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略

浙江省正面臨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，若要實(shí)現(xiàn)本省在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，需要未雨綢繆確立創(chuàng)新技術(shù)人才優(yōu)先發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，重視創(chuàng)新人才在制造業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型中體現(xiàn)的重要作用，并認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要意義，結(jié)合本省的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)際發(fā)展情況，建立符合本省實(shí)際發(fā)展需求的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。為滿足創(chuàng)新技術(shù)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略需要，首先需要對(duì)人才思想進(jìn)行革新和轉(zhuǎn)變，其一，實(shí)現(xiàn)對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新人才資源的優(yōu)先開(kāi)發(fā)，以職業(yè)教育和高等教育作為創(chuàng)新人才的優(yōu)先發(fā)展資源，建立創(chuàng)新人才人力資源的培養(yǎng)基礎(chǔ)；其二，進(jìn)行合理的創(chuàng)新型結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有老中青三代結(jié)合循環(huán)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，并且人才結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際的制造生產(chǎn)需求相吻合，年齡結(jié)構(gòu)較大的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極參與到制造業(yè)新型人才的培養(yǎng)體系中，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，并能夠積極限于自主創(chuàng)造技術(shù)的研發(fā)，努力使浙江省的制造業(yè)技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，中年層次的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際的制造工作，拓展自身的創(chuàng)新思想、積極進(jìn)行新型技術(shù)的探索和研發(fā)，為現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)，為制造業(yè)的生產(chǎn)提供先進(jìn)的生產(chǎn)力，年輕層次的技術(shù)人才需要樹(shù)立自身的創(chuàng)新思維意識(shí)，樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值理念，為創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)提供發(fā)展基礎(chǔ)，通過(guò)老中青三個(gè)層次的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式的人才結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才體系的可持續(xù)發(fā)展。

2.實(shí)行制造業(yè)創(chuàng)新人才素質(zhì)提升的教育途徑

以美國(guó)、日本等制造強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，教育是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新人才素質(zhì)提升的主要途徑，就目前省內(nèi)的人力資源結(jié)構(gòu)來(lái)看，還存在人才培養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)就需要借助創(chuàng)新教育模式的教學(xué)力量，在教學(xué)觀念、教育體制以及教育結(jié)構(gòu)等多方面來(lái)實(shí)踐創(chuàng)新型教育。首先，繼續(xù)深化教育體制改革，尊重學(xué)校教育的教學(xué)規(guī)律和學(xué)生個(gè)性發(fā)展的自然規(guī)律，尊重學(xué)生在教學(xué)環(huán)節(jié)中的主體地位，實(shí)現(xiàn)迎合學(xué)生學(xué)習(xí)需求和社會(huì)職業(yè)需求的教學(xué)過(guò)程和教育內(nèi)容，而不是進(jìn)行教材需要的教育過(guò)程，強(qiáng)化素質(zhì)教育的教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向、以專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)為教育核心的教學(xué)培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的學(xué)術(shù)和實(shí)踐教育意義。其次，需要重視提升學(xué)生的科學(xué)精神和人文素養(yǎng)，制造業(yè)技術(shù)并不是單獨(dú)的技術(shù)存在，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)提升才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的根本訴求，素質(zhì)的提高能夠成為知識(shí)合理應(yīng)用方向的引導(dǎo)，只有個(gè)人專業(yè)素質(zhì)的提升才能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)技能的提高，缺乏專業(yè)素質(zhì)，自身具備的專業(yè)知識(shí)也只是一紙空文。

3.建立制造業(yè)創(chuàng)新技術(shù)人才的多元人才素質(zhì)培養(yǎng)和提高體系

現(xiàn)代教育形勢(shì)發(fā)展程度的逐漸加快，各種多元的教學(xué)培訓(xùn)工作都普遍存在，技術(shù)人員教育機(jī)構(gòu)需要在自身教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，針對(duì)職業(yè)素養(yǎng)的綜合需求，鼓勵(lì)學(xué)生參加多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，利用在校學(xué)習(xí)時(shí)間，積極的完善自我，實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的共同提高，使自身的綜合素質(zhì)能夠符合現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展需求；同時(shí)制造業(yè)企業(yè)要針對(duì)自身的專業(yè)技術(shù)人員，并結(jié)合所需的綜合人才素質(zhì)，進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)素質(zhì)提高培訓(xùn)，構(gòu)建多元完善的素質(zhì)提升培訓(xùn)體系，積極調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的參與培訓(xùn)的積極性，特別對(duì)于資質(zhì)較老、工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的技術(shù)工作人員，更要加強(qiáng)其對(duì)現(xiàn)代工作技能的學(xué)習(xí)，如：專業(yè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，通過(guò)自身素質(zhì)的完善能夠有助于對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外之間的合作交流，有助于實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。通過(guò)人才素質(zhì)培養(yǎng)體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

浙江省在目前的制造業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升方面，還存在很多的限制問(wèn)題和制約因素，相關(guān)工作單位要積極正視這些問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行深入的分析，結(jié)合自身的企業(yè)發(fā)展情況，建立客觀的創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、建立創(chuàng)新技術(shù)人才激勵(lì)制度，通過(guò)這些外部環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新人才的素質(zhì)提升，提升其個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)，滿足制造業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)品的實(shí)際需求，體現(xiàn)專業(yè)的技術(shù)人才的個(gè)性特質(zhì)，豐富自身的知識(shí)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才創(chuàng)新能力的拓展，能夠參與研發(fā)團(tuán)隊(duì)的合作、溝通表達(dá)能力的提升以及創(chuàng)新實(shí)踐綜合能力的提升，通過(guò)制造業(yè)創(chuàng)新人才素質(zhì)的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的順利完成，進(jìn)而浙江業(yè)制造經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周蘭菊，曹曄.智能制造背景下高職制造業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)踐與探索[J].職教論壇，2016（22）：64-68.

[2]金飛，陳曉峰.產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)變化與全要素生產(chǎn)率--基于長(zhǎng)三角20個(gè)制造行業(yè)的實(shí)證分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2015（7）：54-63.

[3]郭彩云，劉志強(qiáng)，曹秀麗，等.科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)——基于S PSS與隸屬度轉(zhuǎn)換算法[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016，35（4）：3-8.

作者簡(jiǎn)介：應(yīng) 韻，寧波大紅鷹學(xué)院，講師，大學(xué)本科。

徐 璨，寧波大紅鷹學(xué)院，助教，碩士研究生。