◎ 本刊記者 范佳富

看得見的變化 摸得著的實惠

◎ 本刊記者 范佳富

彝族、烤煙、山區(qū)......端午前夕，得知要隨第4工作組蹲點云南省峨山縣富良棚鄉(xiāng)，我在網(wǎng)上搜羅了關(guān)于富良棚鄉(xiāng)的信息，這三個詞便浮現(xiàn)在我的腦海。富良棚鄉(xiāng)總?cè)丝?0554人，彝族人口占98.69%；作為純農(nóng)業(yè)地區(qū)以烤煙種植為主；全鄉(xiāng)山地面積廣大，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)，如此描述倒也恰如其分。

蹲點期間，工作組推進(jìn)開展民政工作“大走訪、大調(diào)研、大督查、大解困”活動，研究聯(lián)合國兒童基金會減災(zāi)項目落地，調(diào)研低保積分制試點工作。這些事情既是落實民政部黨組關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作的重大決策部署，更是給富良棚鄉(xiāng)百姓帶來了看得見的變化、摸得著的實惠。

安全系數(shù)增強(qiáng)了。針對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害比較頻發(fā)的特點，工作組不僅帶來了防災(zāi)減災(zāi)方面的專家，指導(dǎo)富良棚鄉(xiāng)富良棚村委會制定科學(xué)有效的社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)方案，還帶來了“真金白銀”，為其提供107000元現(xiàn)金及價值33000元的應(yīng)急包，合計14萬元。6月24日，四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村新村組突發(fā)山體高位垮塌，讓一個帶有羌文化特色的小村落消失在山谷間，還造成多人遇難。同為西南山區(qū)，富良棚鄉(xiāng)也存在類似的災(zāi)害風(fēng)險。根據(jù)6月2日的走訪調(diào)研，富良棚鄉(xiāng)極個別村民依舊住在年久失修的木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋里，受地質(zhì)災(zāi)害影響，房屋和地基都已經(jīng)出現(xiàn)了明顯裂痕，在暴雨多發(fā)季節(jié)其危險性不言而喻。值得稱道的是，在各級政府的關(guān)心和幫助下，相關(guān)村民在安全地點選址興建的新樓已經(jīng)竣工，喬遷指日可待。此外，當(dāng)?shù)剡€設(shè)有地質(zhì)災(zāi)害避讓臨時安置點。不容置疑的是，防災(zāi)減災(zāi)工作仍需擺在至關(guān)重要的位置。一方面，少數(shù)村民房屋建在山腰上，遇山體滑坡等自然災(zāi)害具有一定的風(fēng)險。另一方面，富良棚鄉(xiāng)植被覆蓋率達(dá)85.1%，防范火災(zāi)同樣需要引起重視。工作組指導(dǎo)當(dāng)?shù)貜?qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)能力，有效地筑起了一道安全堡壘。

自治能力提升了。社區(qū)村居的治理不能靠政府唱“獨角戲”，還需多方參與，而村民至始至終都扮演著不可或缺的角色。工作組將富良棚鄉(xiāng)作為陽光低保量化積分率先探索試點鄉(xiāng)，其意義遠(yuǎn)不止有效杜絕“人情?！薄瓣P(guān)系?！保瑢崿F(xiàn)“精準(zhǔn)低?！?。在低保積分制實施過程中，除了張榜公示低保積分評分標(biāo)準(zhǔn)，公布低保戶評分情況，還邀請了村民代表參與民主評議。系列舉措，對富良棚鄉(xiāng)政府執(zhí)政能力和服務(wù)水平都提出了新的更高的要求，進(jìn)一步促使基層政府努力打造陽光政府、服務(wù)型政府。而村民在民主監(jiān)督、參與村委事務(wù)過程中，自覺或不自覺地增強(qiáng)了自身的民主意識和自治能力，為促進(jìn)社區(qū)村居治理體系和治理能力的現(xiàn)代化奠定了基層。

幸福指數(shù)提高了。工作組深入一線，蹲點基層，推進(jìn)峨山縣出臺了《峨山縣開展民政工作大走訪、大調(diào)研、大督查、大解困活動實施方案》，方案不僅要求對貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童和婦女等民政對象進(jìn)行摸排，助其排憂解難，為其提供兜底保障，還涉及到村情民意的方方面面。工作組與當(dāng)?shù)卣坏?，用腳步丈量民意，用心靈傾聽民聲，與群眾打成一片，拉近了干群關(guān)系，促進(jìn)了魚水深情，有利于贏得群眾的信賴和支持，從而形成合力，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實提升了百姓獲得感。

加強(qiáng)基層民政工作的諸多利好對普通百姓而言，不一定能有切身體會，但用實實在在的行動，讓百姓感受到看得見的變化、摸得著的實惠，就是工作組對“為民愛民”理念最好的詮釋，也是對加強(qiáng)基層民政工作最好的貫徹落實。