本刊訊 6月24日-25日，在四川廣元朝天區(qū)曾家山舉行的中國農(nóng)業(yè)公園與休閑旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，來自農(nóng)業(yè)部、住建部、四川省及廣元市委市政府相關(guān)部門的專家學者就中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入探討與交流。中農(nóng)辦原主任、中國扶貧基金會會長段應碧出席論壇并為曾家山中國農(nóng)業(yè)公園授牌。與會專家認為，中國農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)已成為我國農(nóng)村發(fā)展的新業(yè)態(tài)，已初步形成農(nóng)旅文深度融合的發(fā)展模式，將有力推進我國休閑農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)公園是基于農(nóng)村廣闊的土地資源和鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源、文化資源和景觀資源稟賦，融入低碳、環(huán)保、循環(huán)、再生等可持續(xù)發(fā)展理念打造的新型主題公園業(yè)態(tài)。創(chuàng)建10多年來，中國農(nóng)業(yè)公園以凸顯“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻”內(nèi)涵為特色，成為集美學化的農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)化的農(nóng)時田園、藝術(shù)化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)事組織、科學化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)村社區(qū)，是鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的田園綜合體。

論壇開幕式上，中共廣元市委常委、朝天區(qū)委書記蔡邦銀在致辭中表示，近年來，朝天區(qū)堅定實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，立足獨特的自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，以“蜀道亞高原、康養(yǎng)曾家山”為主題，加快建設(shè)曾家山中國農(nóng)業(yè)公園，打造了魅力獨具、活力綻放的養(yǎng)生天堂。“我們依托良好的生態(tài)環(huán)境，全力打造綠色養(yǎng)生基地，曾家山創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)公園，既是保護生態(tài)、傳承歷史的重要舉措，也是推進資源開發(fā)、加速奔小康的主要路徑。”蔡邦銀說。

作為本次論壇的發(fā)起和指導單位，中國農(nóng)村雜志社黨委書記、社長王太表示，隨著國家經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的價值認識正在重新構(gòu)建和確立，休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)也迎來快速發(fā)展黃金期。農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的高端形態(tài)，它有效地利用了農(nóng)村廣闊田野、綠色村莊，遵循低碳環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)耕文化有機結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)融合的大平臺，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，成為農(nóng)民增收的新載體。農(nóng)業(yè)公園的創(chuàng)建有力促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進了傳統(tǒng)農(nóng)村形態(tài)的提升和再造。

“一批風景優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、人文濃郁、各具特色的農(nóng)業(yè)公園在全國陸續(xù)建成，展現(xiàn)了旺盛的生命力和美好的發(fā)展前景?？梢哉f，農(nóng)業(yè)公園的創(chuàng)建，給出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)一個綜合解決方案?！蓖跆f。

中國村社發(fā)展促進會副會長沈澤江在論壇上介紹了中國農(nóng)業(yè)公園的創(chuàng)建歷史和現(xiàn)狀，并對中國農(nóng)業(yè)公園以“農(nóng)文旅、綠科商、創(chuàng)學養(yǎng)”九個字做了理論歸納。

中國農(nóng)業(yè)公園發(fā)展研究課題組首席專家、中國農(nóng)業(yè)大學教授盧鳳君則從中國農(nóng)業(yè)公園的系統(tǒng)認識、戰(zhàn)略抓手和商業(yè)模式與論壇嘉賓分享了觀點，并著重提出關(guān)于中國農(nóng)業(yè)公園的價值思路。他指出，公園的本質(zhì)是一種公共產(chǎn)品，具有外部性和公益性，農(nóng)業(yè)公園是城鄉(xiāng)一體的公共產(chǎn)品，要全域運營、全息服務、全鏈增值。要從保護脆弱稀缺價值、支撐實現(xiàn)長遠價值、提升區(qū)域整體價值、運營激活商業(yè)價值四方面綜合統(tǒng)籌。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠認為，中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建的重要意義在于找到了壯大新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)的有效途徑。他希望通過加快農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源環(huán)境和農(nóng)耕文化優(yōu)勢，利用“生態(tài)+”“旅游+”模式，創(chuàng)辦旅游合作社、企業(yè)來推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。他表示，政府要進一步完善行業(yè)標準，監(jiān)管好食品、消防、環(huán)境安全。要圍繞有機、有潛力、有特色的“三有”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)生活同步改善、農(nóng)業(yè)文化旅游三位一體、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深入融合，培育宜居宜業(yè)特色城鎮(zhèn)。要通過建設(shè)特色集鎮(zhèn)、打造田園綜合體、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合園“三個抓手”促進農(nóng)旅文融合發(fā)展。

論壇上，中國農(nóng)業(yè)公園發(fā)展研究課題組副組長喬惠民宣讀了《中國農(nóng)業(yè)公園曾家山共識》，來自四川曾家山、黑龍江紅興隆、廣西玉林五彩田園、成都溫江區(qū)、河北北戴河、河北保定市、浙江滕頭村、江蘇盱眙縣、四川江油市、四川武勝縣等中國農(nóng)業(yè)公園成員單位、創(chuàng)建單位代表及企業(yè)代表共同簽署了共識。

對于中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建特別是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和潛在風險，多位專家也給出了明確意見。“休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，一是發(fā)展同質(zhì)化比較嚴重，特色不夠鮮明；二是管理粗放，服務水平不高；三是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，設(shè)施配套還不完善。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展研究中心副主任詹慧龍說。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心處長丁兆平則建議中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)中要加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，對農(nóng)業(yè)公園的規(guī)劃要有分區(qū)，特別是對原住民的安居規(guī)劃及防災減災規(guī)劃等方面要做好細化工作。