王志剛

2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的發(fā)力之年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以財(cái)政增收和群眾增收為目標(biāo)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平保持全省前列。2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%以上。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一、聚焦三篇大文章，在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出更大步伐

以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以延伸鏈條為導(dǎo)向、以擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)存量為重點(diǎn)，做好“三篇大文章”，著力提升新型工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

改造升級(jí)“老字號(hào)”。木家居產(chǎn)業(yè)抓住央企中林集團(tuán)落戶穆棱契機(jī)，加快中林集團(tuán)穆棱木家居科技產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大中林集團(tuán)與開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)合作范圍。積極招引南方家居配套企業(yè)項(xiàng)目入駐，推進(jìn)中國(guó)實(shí)木家具電子商務(wù)基地、香港建盈家具、東莞聯(lián)創(chuàng)家具制造項(xiàng)目，復(fù)制推廣穆棱鎮(zhèn)百邦木業(yè)“俄—中—外”木制品加工模式。積極通過(guò)招商市場(chǎng)化運(yùn)作國(guó)家級(jí)木材集散中心項(xiàng)目，保障原材料供應(yīng)，促進(jìn)木家居產(chǎn)業(yè)升級(jí)。塑料產(chǎn)業(yè)依托BOPP薄膜、鋰電池高端隔膜等項(xiàng)目拉動(dòng)，改造傳統(tǒng)塑料加工向高端產(chǎn)品發(fā)展。麻紡產(chǎn)業(yè)依托龍穆雅品亞麻、黑龍江紅豆杉亞麻項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)德國(guó)新凌亞麻紡織項(xiàng)目，引進(jìn)上海金鷹亞麻紡織、德國(guó)地毯加工項(xiàng)目，以亞麻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)亞麻種植業(yè)發(fā)展。

深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”。有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)揮穆棱市“有機(jī)食品之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，推動(dòng)有機(jī)食品種植養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。繼續(xù)完善以凱飛食品為代表的有機(jī)食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推進(jìn)銪赫、盛源經(jīng)貿(mào)等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)改造升級(jí)，穆棱雙豐食品投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)擴(kuò)大下城子鎮(zhèn)米糠深加工項(xiàng)目規(guī)模。新型建材和礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持存量增量并重，同步引進(jìn)礦產(chǎn)深加工技術(shù)和重大項(xiàng)目。支持宏旭石墨、镈浩石墨新上石墨烯、碳納米管等精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，加快謀劃煤炭洗選、型煤加工、煤層氣開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。依托建材產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)加快推進(jìn)中建材開(kāi)發(fā)利用珍珠巖、玄武巖深加工等新材料項(xiàng)目建設(shè)。

培育壯大“新字號(hào)”。與中科院、哈工大等科研院所單位建立更加密切的合作關(guān)系，積極引智、引技、引成果，加快我市科技型企業(yè)發(fā)展。落實(shí)“省千戶科技型企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，新創(chuàng)建科技型企業(yè)20家，新形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的科技型企業(yè)10家，推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持中科熱泵糧食烘干、穆燃生態(tài)鍋爐、福善節(jié)能鍋爐項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)中船無(wú)甲醛環(huán)保秸稈板生產(chǎn)項(xiàng)目簽約落地。推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)電配件、工程配件制造，支持電站閥門、悅恒電動(dòng)、金佰力科技等企業(yè)積極研發(fā)新產(chǎn)品。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)展馬橋河大崗風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目測(cè)風(fēng)及前期工作。

二、聚焦農(nóng)業(yè)精品化，在促進(jìn)農(nóng)民增收上邁出更大步伐

以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，深度開(kāi)發(fā)原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品，抓好有機(jī)食品加工，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。

調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，增加大榛子等經(jīng)濟(jì)作物面積。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，向綠色有機(jī)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育壯大南瓜、有機(jī)雜糧種植、北藥、蜂蜜、山林豬、生態(tài)雞等新興農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)穆棱鎮(zhèn)天泰人參種植單元基地建設(shè)。

做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煙產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)增效，烤煙要“保單元、提質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)商品量1萬(wàn)擔(dān)；曬煙要“去庫(kù)存、拓市場(chǎng)”，與省內(nèi)外卷煙工業(yè)密切聯(lián)系，尋找新的市場(chǎng)。畜產(chǎn)業(yè)要以我省“兩牛一豬”政策為牽動(dòng)，爭(zhēng)取皓月牛羊超市二期竣工運(yùn)營(yíng)，龍穆黑牛備養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。菌產(chǎn)業(yè)要走特色路，打有機(jī)牌。菜產(chǎn)業(yè)要打造下城子保安、馬橋河西河、穆棱鎮(zhèn)河南等高標(biāo)準(zhǔn)種植園區(qū)，建設(shè)八面通鐘山、河西向陽(yáng)“城郊菜籃子”，繼續(xù)推廣“健康一分田”模式。

深化優(yōu)化農(nóng)村改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)省級(jí)規(guī)范化合作社達(dá)到5個(gè)、規(guī)范化家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到5家。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和農(nóng)產(chǎn)品信息交流服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社農(nóng)資供應(yīng)等社會(huì)化服務(wù)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域改革，年末完成全部土地確權(quán)登記工作。有條件的村要盡早開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

三、聚焦龍江絲路帶，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上邁出更大步伐

深度融入“龍江絲路帶”建設(shè)，堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，大力培育有增長(zhǎng)空間和供給優(yōu)勢(shì)的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)擴(kuò)規(guī)模。搭建區(qū)域通關(guān)一體化平臺(tái)，確保龍穆海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，全力申建國(guó)家級(jí)穆棱邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。抓好專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快中林集團(tuán)穆棱木家居科技產(chǎn)業(yè)城、開(kāi)發(fā)區(qū)小微企業(yè)園、科技孵化園、亞麻產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，承接外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。加快推進(jìn)綏東穆區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)口岸功能后移，在園區(qū)共建、旅游線路延伸、產(chǎn)業(yè)配套加工等領(lǐng)域擴(kuò)大合作，實(shí)現(xiàn)綏東穆協(xié)同共贏發(fā)展。開(kāi)拓境外市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品對(duì)外出口量，力爭(zhēng)全年新增外貿(mào)企業(yè)10戶，進(jìn)出口實(shí)績(jī)超百萬(wàn)美元的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到20戶。

推動(dòng)招商引資提質(zhì)量。要開(kāi)展“定點(diǎn)爆破”，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移動(dòng)向，重點(diǎn)開(kāi)展好廣東東莞、江西南康、北京通州、天津漢沽等地招商。要實(shí)施“按圖索驥”，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盯住各產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)，找準(zhǔn)上下游企業(yè)，突出引進(jìn)央企、強(qiáng)企和高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)提升本土企業(yè)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚速度。要用好“會(huì)展論壇”，積極捕捉各類展會(huì)招商線索，挖掘商機(jī)；重點(diǎn)辦好我市木業(yè)、塑編、亞麻三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，擴(kuò)大我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)影響力。要做好項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保、定期會(huì)（下轉(zhuǎn)27 頁(yè)）（上接10頁(yè)）辦等工作機(jī)制，全力推進(jìn)我市“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，制定出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加速培育立市型財(cái)源項(xiàng)目。要全力向上爭(zhēng)取，搶抓國(guó)家“一帶一路”和東北振興戰(zhàn)略，省“五大規(guī)劃”、“龍江絲路帶”建設(shè)機(jī)遇，深入對(duì)接重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重點(diǎn)改革，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省重大支持。