敖小東

摘 要：本文探析改革開放以來中國工業(yè)化中制造業(yè)發(fā)展的歷史問題，工業(yè)化進程不斷加快、工業(yè)化水平明顯提高。制造業(yè)逐步由初級工業(yè)化向高級工業(yè)化過渡，由制造業(yè)產(chǎn)品的價值鏈低端走向了高端，制造業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用也愈來愈明顯。然而，如果制造業(yè)結構不合理，運行效率不高，制造業(yè)在快速發(fā)展的過程中未能很好地發(fā)揮對國民經(jīng)濟其他部門的聯(lián)動效應。

關鍵詞：歷史探析；演進特征；工業(yè)化

1 八九十年代工業(yè)轉軌以放慢腳步，以引為主

1980年制訂的“六五”計劃顯示，20世紀80年代中國工業(yè)化道路開始逐步轉型。“六五”計劃提出的具體要求為：第一，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計劃年均增長4%，力爭達到5%，其中第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)計劃年均增長4%-5%，這一指標明顯高于“一五”計劃以來28年的增長速度；第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)年均增長4%-5%，這一指標明顯低于“一五”計劃以來的歷史平均水平，但這一指標比較符合當時的實際，有利于改善國民經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟效益；第二，國家基本建設計劃投資達到2300億元，與“五五”計劃大體相同。其中，用于技術改造的投資高達1300億元，幾乎占到全社會固定資產(chǎn)投資總額的40%，比前28年的平均水平提高了16個百分點；第三，教科文衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費占國家財政總支出的16%，該指標在“五五”計劃期間僅為11%，顯然這一方面的支出也有了明顯提高?！傲濉逼陂g，中國制造業(yè)增加值現(xiàn)價由1981年的1874.3億元上升到1985年的3131.4億元，增加了近70%。同時，制造業(yè)增加值年增長率持續(xù)上升，由1981年的1.5%上升為1985年的17.3%。然而，這一時期中國制造業(yè)增加值占GDP的比例卻持續(xù)下降，從1981年的38.4%下降為34.8%。

“七五”期間可以分為兩個階段，前一階段從1986年到1988年9月，特點是經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)過熱，不穩(wěn)定因素增加；后一階段從1988年9月到1990年，為經(jīng)濟的治理整頓時期?！捌呶濉苯ㄔO期間，制造業(yè)增加值從1986年的3594.1億元上升為1990年的6096.8億元，增加了69.6%；制造業(yè)增加值年增長率在前后兩個階段表現(xiàn)明顯，前一個階段3年連續(xù)上升，由1986年的8.7%上升為1988年的15.5%，后一個階段迅速下降，由1988年的15.5%下降為1989年的6.4%、1990年的2.4%。然而，制造業(yè)增加值占GDP的百分比卻相對穩(wěn)定，基本維持在34%左右。

1992年鄧小平南巡講話和黨的十四大召開，把社會主義市場經(jīng)濟體制改革推向了一個新的發(fā)展階段。首先，把非公有制經(jīng)濟提高到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，即“以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”；中國工業(yè)化從此進入了制造業(yè)及其出口快速增長的時期，中國經(jīng)濟建設再次掀起熱潮；轉變政府職能，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；樹立大農(nóng)業(yè)觀念，高度重視調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；按勞分配為主體、多種分配方式可以同時并存的個人收入分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平；“加快對外開放，提高利用國外資金、技術和管理經(jīng)驗的效率”。1993年3月，中國政府開始修改原來制定的“八五”計劃指標：經(jīng)過反復論證，把“八五”期間國民經(jīng)濟年均增長速度擬調整為8%-9%，而原計劃僅為6%；確保“十四大”提出的目標；要具體問題具體分析，考慮到一般性與特殊性的關系，對于國內(nèi)不同的地區(qū)而言，有條件的地方可以搞得快一些，不搞一刀切，切忌盲目攀比。到1995年底，“八五”計劃提出的各項指標就順利完成。

“八五”計劃期間，GDP平均每年增長高達12%，1995年“八五”計劃結束，中國GDP高達58478.1多億元，使原定的2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的指標提前5年實現(xiàn)。整個“八五”期間，中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長達到4%；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長高達18%；城鎮(zhèn)居民人均生活費收入實際年均增長為8%；農(nóng)村居民人均純收入實際年均增長5%；貧困人口由20世紀80年代末的8500萬人減少到6500萬人；人口自然增長率由1990年的14.39%下降到1995年的10.55%；城鎮(zhèn)職工開始實行每周5天工作制?！鞍宋濉逼陂g是新中國成立以來經(jīng)濟增長速度最快，也最平穩(wěn)的5年?！鞍宋濉逼陂g，中國工業(yè)化發(fā)展主要以外延式發(fā)展為主，考慮到勞動力短缺，因此以減緩短缺為動力，以資本投入拉動為主的發(fā)展道路，制造業(yè)增加值持續(xù)上升，由1991年的7076.2億元上升為1995年的20459.4億元；增加值年增長率呈現(xiàn)出中間大兩頭小的狀況，1991年為12.9%，1992-1993年均為18.7%，而之后卻持續(xù)下降，1995年下降為12.5%。但制造業(yè)增加值占GDP的百分比卻相對穩(wěn)定，基本維持在33%左右?！鞍宋濉逼陂g，中國的經(jīng)濟體制改革取得了突破性進展，國民經(jīng)濟市場化、社會化程度進一步加快，社會主義市場經(jīng)濟體制的框架已經(jīng)基本建立。

2 八九十年代演進特征：改革開放推動制造業(yè)向東南沿海轉移

改革開放以來在工業(yè)布局上主要表現(xiàn)為東南沿海工業(yè)經(jīng)濟的繁榮，通過高度活躍的民營資本和外商資本與原有的國有資本的共同作用，利用本地的勞動力優(yōu)勢和市場資源優(yōu)勢，形成了珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈三大重點工業(yè)區(qū)域。該時期的輕工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，如輕紡、服裝、醫(yī)藥、食品、電子信息、汽車制造、航空航天制造業(yè)等行業(yè)借助民營資本和外資的作用飛速發(fā)展。制和計劃經(jīng)濟基礎轉變?yōu)橐远喾N所有制經(jīng)濟成分并存和逐步向市場經(jīng)濟轉型為基礎；從急于求成、追求高速度、高指標轉變?yōu)榻?jīng)濟增長務實、經(jīng)濟指標寬松、留有余地；從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略逐步轉變?yōu)檗r(nóng)輕重并舉的均衡發(fā)展戰(zhàn)略；從立足國內(nèi)的自我積累、進口替代戰(zhàn)略轉變?yōu)榉e極利用國際資本和國外市場的“兩個利用”戰(zhàn)略；從注重區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展布局和區(qū)域均衡發(fā)展向“兩個大局”為標志的梯度發(fā)展過渡。

1978-1996年制造業(yè)飛速發(fā)展的原因主要在于：第一，長期受壓抑的民間生產(chǎn)力的極大釋放。長期以來計劃經(jīng)濟體制過分強調重工業(yè)和高積累的發(fā)展政策壓抑了民間生產(chǎn)力，通過制度的改革，使得民間資本以及國有資本可以進入各種需求的行業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)的繁榮。第二，制度的鼓勵和促進。通過信貸、稅收等手段，企業(yè)和地方政府可以擁有更多的利潤進行再投資。第三，長期培養(yǎng)的高素質勞動力的釋放。新中國成立以來，通過系統(tǒng)、全面的基礎教育，使得勞動力的文化素質有了較大提高，有助于制造業(yè)企業(yè)的人力資源的運用。第四，逐漸富裕的人民形成了較大的消費群體，對市場起到拉動作用。第五，政策的開放和外商的投資促進了中國制造的技術革新腳步和管理水平的提升。endprint

3 幾十年代以后新型工業(yè)化道路的提出與穩(wěn)步推進

3.1 歷史演進過程探析

1997-2011年，中國工業(yè)化再次進入一個新的發(fā)展階段，該階段中國新型工業(yè)化道路經(jīng)過長期的探索并逐漸得以形成。這一時期中國經(jīng)濟發(fā)展的主要特征主要由外延型向內(nèi)涵型過渡，并提出“科教興國”戰(zhàn)略，重視科技進步與自主創(chuàng)新。為了保持經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進而形成了科學發(fā)展觀。新型工業(yè)化道路具體表述為：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量較高、經(jīng)濟效益更好、資源消耗更低、環(huán)境污染更少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。新型工業(yè)化道路的形成與發(fā)展，主要是以中國告別由“賣方市場”轉變?yōu)椤百I方市場”、“短缺時代”和中國加入WTO為背景的。研究結果顯示，在承接上前期的工業(yè)化快速發(fā)展之后，中國制造業(yè)以更快的速度得到發(fā)展，并逐步呈現(xiàn)出重化工業(yè)傾向。

從1997年開始，盡管受到亞洲金融危機（1998）、非典（2003）、汶川地震（2008）等影響，中國制造業(yè)仍發(fā)展迅速，此時的中國制造業(yè)也反復沖擊國際市場。2000年，中國制造業(yè)增加值占全球的比重達到7%，僅次于美國、日本和德國，位居全球第四。2006年，中國制造業(yè)有172類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位；2007年，中國制造業(yè)增加值已達87464.97億元，已超過日本和德國，躍居世界第二，并與美國的差距不斷縮??；據(jù)美國研究機構HIS測算，2010年世界制造業(yè)總產(chǎn)出達到10萬億美元。其中，中國制造業(yè)產(chǎn)出為2.05萬億美元，占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國的19.4%，登上了制造業(yè)世界第一的“寶座”，也打破了美國從1895年一直延續(xù)到2010年的格局。1997-2010年期間，中國制造業(yè)增加值連續(xù)上升，由1997年的26205.1億元增加到2010年的118928億元，增加了近4倍；年增長率雖有小幅度波動，但均維系在8.06%-16.6%之間。由于受亞洲金融危機等影響，1998年下降為最低8.06%；隨著2002年新型工業(yè)化的提出，2003年達到一個極大值為14.9%，同年由于受非典等因素的影響，2004年增長率下降為9%以下，之后再次持續(xù)上升，2007年達到最大值16.6%。期間，制造業(yè)增加值占GDP的百分比基本穩(wěn)定在30%左右。

3.2 演進特征：制造業(yè)對外依賴程度有所增強

隨著中國制造業(yè)的飛速發(fā)展，中國制造業(yè)對外貿(mào)易規(guī)模從1997年開始劇增，以對外貿(mào)易為導向的中國制造業(yè)發(fā)展模式初見倪端，中國制造業(yè)呈現(xiàn)出“兩頭在外，大進大出”的增長模式，也正是從20世紀末開始，中國制造業(yè)反復一次又一次地沖擊著世界市場，也慢慢走向了世界。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國貨物和服務的進出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額由1997年的39.01%迅速上升為2006年的70.07%。2008年以來，盡管隨著全球金融危機的爆發(fā)有所下降，但2011年仍保持在58.68%，一個大國的對外貿(mào)易依存度可以達到中國這樣驚人的程度，這對于世界制造史來說是不多見的。

3.3 演進特征：重化工業(yè)比例有所提高

隨著政策的調整，中國固定資產(chǎn)投資和全社會基礎設施建設的力度加大，中國制造業(yè)從本世紀初開始出現(xiàn)了新一輪的重化工業(yè)傾向。值得一提的是，這一輪的重化工業(yè)建設與解放初期的重化工業(yè)建設有著本質的區(qū)別，此次建設主要是受需求導向的影響。隨著建材、化工、能源、原材料等市場價格的逐步提升，大量資本紛紛涌向與此相關的上游產(chǎn)業(yè)，這一方面進一步抬高了市場價格，另一方面又使這一階段的能耗水平不斷得到提升。然而，中國制造業(yè)在經(jīng)歷了較長時期的能耗消耗水平的持續(xù)下降之后，從1997年開始，單位GDP能耗也有所回升。顯然，這一現(xiàn)象反映出中國制造業(yè)又開始了新一輪的低效率增長。

4 總結

改革開放以來，中國制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，不少主要制造業(yè)產(chǎn)品總量均位居世界前列。2011年，中國工業(yè)增加值現(xiàn)價達到188572.00億元，按可比價格計算，2011年中國工業(yè)增加值達到1953年的986倍。按現(xiàn)價計算，按行業(yè)分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為844268.77億元，其中制造業(yè)總產(chǎn)值高達733984.01億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的86.94%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1978年、2011年中國GDP分別為3645.2億元和472881.6億元，在2011年比1978年新增的469236.3億元GDP中，制造業(yè)貢獻率占38.9%。長期以來，中國的棉布產(chǎn)量、服裝、水泥、煤炭、鋼材、化肥、電視機、化學纖維和其他的不少制造業(yè)產(chǎn)值均位居世界前列。自“一五”計劃以來，尤其是改革開放以來，中國制造業(yè)技術水平提高顯著，不少核心技術的研發(fā)工作獲得了重大進展，在航天技術、高性能計算機技術、核能發(fā)電技術、裝備制造業(yè)生產(chǎn)技術和通信技術等領域都取得一系列重大突破。改革開放30多年的工業(yè)化進程，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，中國也已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國逐步走向為一個工業(yè)大國，從落后走向了繁榮，從貧窮奔向了小康。

總之，從“一五”計劃到“十二五”規(guī)劃的近60年間，中國工業(yè)化進程不斷加快、工業(yè)化水平明顯提高。作為工業(yè)的主體，中國制造業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，制造業(yè)逐步由初級工業(yè)化向高級工業(yè)化過渡，由制造業(yè)產(chǎn)品的價值鏈低端走向了高端，制造業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用也愈來愈明顯。然而，在中國制造業(yè)飛速發(fā)展的過程中，也存在著諸多不容忽視的問題：如果制造業(yè)結構不合理，運行效率不高，制造業(yè)在快速發(fā)展的過程中未能很好地發(fā)揮對國民經(jīng)濟其他部門的聯(lián)動效應，廣大人民群眾從制造業(yè)發(fā)展中獲得的實惠也很有限。

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