武雪梅

日前，蘋果公司CEO蒂姆·庫克回應蘋果應用商店中國區(qū)將VPN下架一事說，我們在遵守當?shù)胤傻那闆r下在當?shù)亻_展生意。

一些網民將此事與去年蘋果就是否協(xié)助執(zhí)法人員“解鎖”加州南部圣貝納迪諾恐怖襲擊案槍手之一所持的手機，與美國聯(lián)邦機構對簿公堂、甚至要向總統(tǒng)陳情的事件對比展開熱議。還有人批評蘋果畏于中國巨大的市場，沒有谷歌當年離開中國的骨氣。

撥開輿論迷霧，蘋果這些表象背后的一個共同點是實實在在的法理依據：在當?shù)胤申P于權力與權利的框架之內采取行動。

VPN即虛擬專用網絡，其主要功能是在公用網絡上建立專用網絡進行加密通信。其實早在今年1月中下旬工信部就要求，在信息技術、云計算、大數(shù)據蓬勃發(fā)展的大背景下，要防止無序發(fā)展的苗頭，依法查處無證經營、超范圍經營等違法行為，強化網絡信息安全管理，維護公平有序的市場環(huán)境。同時明確提出基礎電信企業(yè)向用戶出租國際專線，應集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途等要求。1周前，工信部發(fā)言人就表示，加強對不合規(guī)范的VPN清理整頓，主要清理那些無證經營、不符合規(guī)范的，依法依規(guī)的企業(yè)和個人是不受影響的。

蘋果應用商店中國區(qū)下架VPN是因為有違相關規(guī)定，蘋果即便是情非所愿，也不得不為。正如蒂姆·庫克所說，我們寧愿不去移除這些應用，但就像是我們在任何一個國家和地區(qū)所做的那樣，在哪里做生意就要遵守當?shù)胤??！靶乱?guī)定要求服務提供商必須取得政府頒發(fā)的牌照，才能提供VPN服務。”

中國互聯(lián)網法治化的完善與發(fā)展和中國經濟發(fā)展的巨大進步才是蘋果主動下架VPN的根本原因。以今年6月通過的《網絡安全法》為互聯(lián)網法制治理的上位法，科學制定和完善的系列法律法規(guī)不斷推出，標志著中國互聯(lián)網發(fā)展步入法制化軌道；很多新出現(xiàn)的棘手問題，可以依據上位法律進行有效管理，且在更廣范圍內發(fā)揮積極重要作用，中國開始步入真正意義上的互聯(lián)網強國之路。

當然，蘋果下架VPN與對中國巨大市場的依賴有關，但這種關聯(lián)和谷歌當年拒絕監(jiān)管離開中國又有所不同：谷歌離開中國不是什么骨氣，而是對中國能否離開自己懷有自負與偏執(zhí)；谷歌沒能預見到中國互聯(lián)網的巨大動能，沒有預見到它的離去恰是在給百度、搜狗等眾多中國本土搜索引擎讓位。今天，蘋果在中國多了華為、小米等品牌比肩，中國沒蘋果手機可能發(fā)展得更好，沒有中國市場的蘋果公司卻可能蒙受巨大損失。

由此可見，在中國互聯(lián)網法治化和經濟快速發(fā)展的語境下，有違相關規(guī)定的蘋果公司才下架中國區(qū)應用商店里的VPN?！?/p>

（作者是中共遼寧省委宣傳部外宣辦副主任）