孫艷紅
[關(guān)鍵詞]流動(dòng)黨員管理;重要性;措施
加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,為探索建立切實(shí)可行、行之有效的流動(dòng)黨員管理機(jī)制,切實(shí)做好流動(dòng)人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作,更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群關(guān)系,都將具有十分重要的意義。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各類人才加速了流動(dòng),黨員流動(dòng)也十分頻繁。黨員流動(dòng)呈現(xiàn)出數(shù)量日益增多、區(qū)域逐步擴(kuò)大、時(shí)間逐步延長(zhǎng)的特點(diǎn)。大量的“組織人”逐步轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”,傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應(yīng)黨建工作社會(huì)化的要求。在對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理上,傳統(tǒng)的方式和手段也難以與黨建工作社會(huì)化的新形勢(shì)相適應(yīng)。流動(dòng)黨員的管理呈現(xiàn)出“四難”現(xiàn)象,即:1.去向難掌握。2.管理難到位。3.活動(dòng)難開展。4.黨員作用難發(fā)揮。
流動(dòng)黨員的管理要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā),按照黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求,創(chuàng)新管理方式,落實(shí)管理責(zé)任,努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理,始終保持先進(jìn)性。具體來(lái)講,主要采取以下措施。
一、加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的現(xiàn)實(shí)意義
大量黨員流動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。黨員務(wù)工經(jīng)商,走南闖北,經(jīng)風(fēng)雨見世面,能促進(jìn)他們解放思想,更新觀念,學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),提高致富本領(lǐng),增長(zhǎng)黨員才干,有利于帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍,有利于增強(qiáng)黨組織駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。各級(jí)黨組織要站在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史高度,從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā),破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想,摒棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見,提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé),把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實(shí)效。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的緊迫感和責(zé)任感,要樹立流動(dòng)黨員也是黨的寶貴財(cái)富的理念,做好流動(dòng)黨員的教育管理是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,發(fā)揮好他們?cè)谕鈩?wù)工或回家勞動(dòng)的作用,都對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)有十分重大的意義。
二、轉(zhuǎn)變方式,改進(jìn)方法,建立符合流動(dòng)黨員特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
要進(jìn)一步建立健全流動(dòng)黨員管理制度,做到以制度管人,以制度規(guī)范約束流動(dòng)黨員的行為,主要應(yīng)建立五項(xiàng)制度:一是建立流動(dòng)黨員外出申報(bào)登記制度。流動(dòng)黨員外出前要主動(dòng)向黨支部申報(bào),填寫《外出流動(dòng)黨員申報(bào)登記卡》。黨支部要建立《外出(來(lái))流動(dòng)黨員登記簿》,詳細(xì)記錄其基本情況、流動(dòng)原因、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間等情況,實(shí)行定期登記和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)合,確保資料準(zhǔn)確無(wú)誤。二是建立《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度?!读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放對(duì)象主要是指黨的組織關(guān)系與行政關(guān)系或戶籍相分離的黨員?!读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》是流動(dòng)黨員在流動(dòng)期間證明其中國(guó)共產(chǎn)黨黨員身份的重要證件。流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加流入地黨組織的組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)。流入地黨組織憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》接收流動(dòng)黨員參加黨的組織活動(dòng)并收取黨費(fèi)。流動(dòng)黨員因外出務(wù)工、經(jīng)商、居住等原因,暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移正式黨組織關(guān)系的,流動(dòng)黨員正式黨組織關(guān)系所在黨支部應(yīng)及時(shí)為流動(dòng)黨員辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。三是建立流動(dòng)黨員流入登記管理制度。各地在辦理外來(lái)人員登記管理手續(xù)時(shí),及時(shí)記錄流動(dòng)人員的“政治面貌”情況,并在征求流入黨員意見的基礎(chǔ)上,將流入黨員及時(shí)安排接納到便于管理的黨組織。各黨組織對(duì)申請(qǐng)參加組織活動(dòng)的流入黨員必須無(wú)條件地接收,組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動(dòng),按時(shí)收取流入黨員的黨費(fèi)。四是建立黨組織聯(lián)系和關(guān)愛流動(dòng)黨員工作制度。建立黨支部書記和支部委員分工聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。黨支部書記和支部委員要負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行每季度一次的聯(lián)系走訪工作。黨支部要在流動(dòng)黨員中堅(jiān)持開展黨員“政治生日”談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、意見建議等,并及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)支部工作情況、寄送學(xué)習(xí)教育資料、為流動(dòng)黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)愛工作,要把流動(dòng)黨員關(guān)愛工作納入本單位的關(guān)愛黨員工作計(jì)劃,真心關(guān)愛、真情幫扶流動(dòng)黨員中的困難群體。五是建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制度。把流動(dòng)黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核體系,堅(jiān)決杜絕在流動(dòng)黨員管理工作上的“組織缺位”現(xiàn)象。各黨組織要在流動(dòng)黨員教育管理中建立書記是第一責(zé)任人的工作制度,從組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員“流失”。各黨組織要探索對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行年度黨員目標(biāo)管理的有效辦法,堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現(xiàn)象。
三、創(chuàng)新載體,強(qiáng)化教育,搭建流動(dòng)黨員教育管理的平臺(tái)
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理,一定要從實(shí)際出發(fā),因地、因人制宜,努力探索流動(dòng)黨員教育管理的新路子、新辦法,使黨員不管流動(dòng)到哪里,都能參加黨的組織生活,履行黨員義務(wù),享有黨員權(quán)利,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。大體可分為以下四步:第一是組建流動(dòng)黨支部或黨小組。第二是建立網(wǎng)上黨支部。第三是設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)熱線電話。第四是建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站),為流動(dòng)黨員提供及時(shí)到位的服務(wù)。
總之,加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理是一個(gè)需要不斷探索、不斷創(chuàng)新的偉大工程,各級(jí)黨的組織部門要善于打破地域界限,善于開拓創(chuàng)新,不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進(jìn)典型,通過(guò)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用,使流動(dòng)黨員的教育管理工作再上一個(gè)新的水平。
(編輯/劉佳)