張 揚(yáng)，解檸羽

(大連民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116650)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量：基本原則與辯證關(guān)系

張 揚(yáng)，解檸羽

(大連民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116650)

提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，是決定中國(guó)能否如期全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素，是新常態(tài)下事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。綠色發(fā)展、創(chuàng)新、共享和穩(wěn)增長(zhǎng)是新常態(tài)下提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量必須遵守的基本原則。同時(shí)，必須處理好增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)系、生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生建設(shè)的關(guān)系、投資拉動(dòng)與消費(fèi)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；基本原則；綠色發(fā)展；共享發(fā)展

2012年，黨的十八大報(bào)告提出，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，是事關(guān)中國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。新一屆政府也提出了新的工作思路和理念，明確指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了從量變到質(zhì)變的階段，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更注重增長(zhǎng)質(zhì)量。

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量已經(jīng)代替經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，成為決定中國(guó)能否如期全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。在此情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，既是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵

從20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始，國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始重視研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡馬耶夫在1977年出版的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量》一書(shū)中首次提出“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量”的概念,將其定義為“產(chǎn)品質(zhì)量的提高,生產(chǎn)資料效率的提高,消費(fèi)品的消費(fèi)效果的增長(zhǎng)”[1]。世界銀行在研究報(bào)告《增長(zhǎng)的質(zhì)量》中，將人類發(fā)展、收入增長(zhǎng)、環(huán)境可持續(xù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容[2]。Dombusch&Fischer將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量定義為生產(chǎn)要素的積累及資源利用效率的改進(jìn)，或是要素生產(chǎn)率的增加[3]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的界定，概況起來(lái)主要有：(1)效率觀。武義青將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)素質(zhì)的改善稱為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，并以投入要素的產(chǎn)出效率衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量[4]。王積業(yè)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)是數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提高的統(tǒng)一發(fā)展，要不斷提高資源的利用效率[5]。肖歡明將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量界定為社會(huì)資源配置效率的提高[6]。何強(qiáng)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量界定為在一定生產(chǎn)要素稟賦以及資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)約束下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率[7]。(2)能力觀。葉初升，李慧以可行能力刻畫(huà)發(fā)展，從發(fā)展理念出發(fā)界定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量定義為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中可行能力的提升，并從發(fā)展的微觀視角提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的分析模型[8]。(3)系統(tǒng)觀。鈔小靜、任保平依據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際問(wèn)題，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量界定為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的內(nèi)容，分別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)維度、平穩(wěn)性維度、民生維度以及生態(tài)環(huán)境代價(jià)維度等4個(gè)方面[9]。任保平進(jìn)一步指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是以數(shù)量增長(zhǎng)達(dá)到一定程度為前提的，可以從效率、結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、福利分配和創(chuàng)新能力等5方面界定[10]。廣東省統(tǒng)計(jì)局課題組認(rèn)為高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益提升、民生福利改善、生態(tài)環(huán)境的改善等方面內(nèi)容[11]。

概括上述重要觀點(diǎn)，本文從廣義角度界定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的提高、民生福利改善等方面的內(nèi)容。

二、新常態(tài)下提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量必須遵守的四大原則

1.綠色發(fā)展原則

綠色發(fā)展，是指在生態(tài)閾值和資源承載力的界限之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)共生和可持續(xù)發(fā)展[12]。綠色發(fā)展逐步成為新的發(fā)展共識(shí),具有以下特征。第一，綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然三大系統(tǒng)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。第二，綠色發(fā)展的基礎(chǔ)是綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這種模式以綠色經(jīng)濟(jì)比重的不斷提高為顯著特征，即適應(yīng)人類健康、環(huán)境友好的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在GDP比重的不斷提高，增長(zhǎng)模式強(qiáng)調(diào)低資源消耗、低污染排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗、污染排放脫鉤[13]。

綠色發(fā)展是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。恪守綠色發(fā)展原則，關(guān)鍵在于形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。一是推廣綠色生產(chǎn)方式。任何生產(chǎn)都必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民健康為基本前提，積極研發(fā)、使用提高資源利用效率的生產(chǎn)技術(shù)，并大力推廣環(huán)境污染治理技術(shù)，使得生產(chǎn)方式與自然生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系由對(duì)立轉(zhuǎn)變?yōu)檗q證統(tǒng)一。二是提倡綠色生活方式。關(guān)注日常生活方式對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的影響，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活和消費(fèi)模式，抑制生活和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。改進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建立低負(fù)荷的社會(huì)消費(fèi)體系。努力使綠色生活和綠色消費(fèi)成為每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)。

2.創(chuàng)新原則

創(chuàng)新是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的核心驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記在APEC上強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)”。

提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量必須依靠科學(xué)技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新。一要讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。應(yīng)加快創(chuàng)新治理方式變革，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快完善從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條[14]。二要盤活存量。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行工藝升級(jí)和設(shè)備改造，提高傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)效率，提升企業(yè)產(chǎn)品附加值。三要做大增量。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的重大技術(shù)突破，改變長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)跟隨發(fā)展的不利局面[15]。四是推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。當(dāng)前，全球進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的廣度和深度刷新未來(lái)制造業(yè)的運(yùn)行界面，必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

3.共享原則

共享本質(zhì)在于把貧富差距控制在合理的區(qū)間，全民享有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民的總體生活水平得到了極大提高。但毋庸諱言，收入的分配仍存在不合理之處，反映在城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)之間的收入差距仍然較大。兩極分化嚴(yán)重，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)，也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，必須遵循共享原則，才能逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的平衡，保證人民福利水平的提高，最終實(shí)現(xiàn)合作共贏。首先，要深化收入分配制度改革和社會(huì)保障制度改革。既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，努力讓全體人民都能享受到改革的紅利，邁向共同富裕。其次，要調(diào)動(dòng)全體人民參與共建的積極性。共享是共建共享。共建才能共享，共建是共享的前提和實(shí)現(xiàn)形式。只有尊重全體人民的主體地位，廣泛匯聚民智，充分激發(fā)民力，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力，才能有效克服各種困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升[16]。

4.穩(wěn)增長(zhǎng)原則

穩(wěn)增長(zhǎng)即保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。2011年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已連續(xù)5年緩慢下降，如果形成慣性下滑、跌出合理區(qū)間，就易引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行紊亂。2015年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的五項(xiàng)任務(wù)中，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)被擺在第一位，而其他四項(xiàng)任務(wù)都是圍繞著穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)來(lái)部署的[17]。穩(wěn)增長(zhǎng)是助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的需要。

提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)。一是要以穩(wěn)增長(zhǎng)為前提。提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，要注意保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不低于“下限”，物價(jià)漲幅等不高于“上限”，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)質(zhì)量提升爭(zhēng)取空間和時(shí)間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，有利于政府將重心放在推進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)民生上。在增量的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、福利分配合理化以及產(chǎn)品種類和質(zhì)量的升級(jí)，能夠保證充分就業(yè)，緩解社會(huì)矛盾，減弱變革阻力。二是要把握好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的力度和節(jié)奏。通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革可破除體制機(jī)制障礙，為穩(wěn)增長(zhǎng)和提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量注入新的動(dòng)力。然而，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革并非易事，可能存在增長(zhǎng)失速、產(chǎn)業(yè)斷檔、就業(yè)崗位減少等多種風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定科學(xué)合理的規(guī)劃和工作方案，依據(jù)規(guī)劃和形勢(shì)變化把握好力度和節(jié)奏。同時(shí)，要加快培育新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速和產(chǎn)業(yè)斷檔。還要為下崗職工提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障，并要加大培訓(xùn)力度，提升下崗職工的再就業(yè)能力。四原則及其相互辯證關(guān)系見(jiàn)圖1。

圖1 基本原則與辯證關(guān)系

三、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量必須處理好的幾方面辯證關(guān)系

1.增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)系

黨的十七大強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從過(guò)去的“又快又好”轉(zhuǎn)為“又好又快”，雖然只是順序的變化，但它體現(xiàn)了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，實(shí)質(zhì)上就是把握“質(zhì)量”和“速度”二者的關(guān)系。

(1)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量才能保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長(zhǎng)。中國(guó)將步入工業(yè)化后期階段?；诠I(yè)化的規(guī)律，進(jìn)入工業(yè)化后期以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)逐步放緩。從發(fā)展條件來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化紅利和人口紅利逐漸衰退，疊加環(huán)境污染、產(chǎn)能過(guò)剩和金融風(fēng)險(xiǎn)，原有粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以維系。唯有通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，才能保持經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期中高速增長(zhǎng)。首先，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量強(qiáng)調(diào)不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入和社會(huì)保障水平。其注重依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而將生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)能力的提高建立在國(guó)內(nèi)需求規(guī)模擴(kuò)大及結(jié)構(gòu)升級(jí)基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，發(fā)現(xiàn)培育這些新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)保持較長(zhǎng)時(shí)期中高速增長(zhǎng)的內(nèi)在要求。第三，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量推行低耗能、輕污染的生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)文明健康的消費(fèi)方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)體系為目標(biāo)。有利于保證能源供給、資源供給、環(huán)境承受能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期持續(xù)性。

(2)調(diào)整和保持增長(zhǎng)速度是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。其一，不同部門、要素增長(zhǎng)速度相對(duì)變化引致的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化與增長(zhǎng)動(dòng)力切換，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升的本質(zhì)屬性。一方面，依靠三次產(chǎn)業(yè)部門之間增速的相對(duì)變化、產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)之間的分化才能打破落后的、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。另一方面，面對(duì)中國(guó)依靠物質(zhì)資源大規(guī)模、高強(qiáng)度投入支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益困難的新情況。必須通過(guò)優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),必須加快培育智力資源，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人力資本、技術(shù)等先進(jìn)要素的貢獻(xiàn)，才能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)找到新的源泉，才能形成經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的新動(dòng)力。其二，增長(zhǎng)速度保持在合理區(qū)間，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)質(zhì)量提升爭(zhēng)取空間和時(shí)間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，有利于政府將重心放在推進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)民生上。在增量的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、福利分配合理化以及產(chǎn)品種類和質(zhì)量的升級(jí)，能夠保證充分就業(yè)，緩解社會(huì)矛盾，減弱變革阻力。如沈宏亮，陳爭(zhēng)輝基于1978-2012年的年度數(shù)據(jù)，建立了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與城鎮(zhèn)就業(yè)的VAR模型。研究結(jié)果顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的脈沖響應(yīng)在前5 期一直呈上升趨勢(shì)，增長(zhǎng)速率較快，在第5期達(dá)到峰值，此時(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)約0.03，從第6期開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的沖擊作用有所減弱，到第9期以后趨于穩(wěn)定，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的正向沖擊作用顯著。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊作用始終呈正向，第1期到第4期正向沖擊顯著程度不斷提高，在第4期達(dá)到峰值，接近0.02的水平，之后到第8期一直處于下降趨勢(shì)，第8期以后趨于穩(wěn)定[18]。

2.生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是正確處理生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)危機(jī)的總根源是由生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境對(duì)立所引發(fā)的。當(dāng)生產(chǎn)方式以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目的時(shí)，追求利益的最大化就意味著生產(chǎn)的擴(kuò)大化，這種擴(kuò)大最根本的就是跨越自然生產(chǎn)的界限。這就導(dǎo)致了生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境之間的對(duì)立。具體表現(xiàn)為：生產(chǎn)越是強(qiáng)大，生態(tài)環(huán)境被破壞的就越嚴(yán)重；而生態(tài)環(huán)境越是遭到破壞，就愈發(fā)威脅人類的生產(chǎn)生活。當(dāng)這種沖擊超越某一界限的時(shí)候，就導(dǎo)致了生態(tài)危機(jī)，進(jìn)而引發(fā)人類的生存危機(jī)[19]。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)是財(cái)富的增長(zhǎng)，而財(cái)富要用資源生產(chǎn)出來(lái)[20]。因此如果生產(chǎn)方式不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快，資源環(huán)境代價(jià)越高，增長(zhǎng)的質(zhì)量就越低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量在生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：(1)大氣污染嚴(yán)重。2015年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市中，有265個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占78.4%。338個(gè)地級(jí)以上城市平均超標(biāo)天數(shù)比例為23.3%，其中輕度污染天數(shù)比例為15.9%，中度污染為4.2%，重度污染為2.5%，嚴(yán)重污染為0.7%。2015年，酸雨區(qū)面積約72.9萬(wàn)平方千米，占國(guó)土面積的7.6%，其中，較重酸雨區(qū)和重酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積的比例分別為1.2%和0.1%。(2)土地超載，第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，截至2014年，全國(guó)荒漠化土地面積261.16萬(wàn)平方千米，占國(guó)土面積的27.2%；沙化土地面積172.12萬(wàn)平方千米，占國(guó)土面積的17.93%[21]。

提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，必須改變生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境之間的否定關(guān)系。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》指出，“資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。”

作者認(rèn)為，生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境之間應(yīng)當(dāng)形成一種互補(bǔ)共生的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)應(yīng)著綠色的生產(chǎn)方式，反之亦然。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，中國(guó)必須謹(jǐn)守綠色發(fā)展的增長(zhǎng)原則，轉(zhuǎn)變以往以消耗資源和能源、污染環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)方式。一方面，必須應(yīng)用提高資源利用效率的生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣環(huán)境污染治理技術(shù)，并努力提高要素生產(chǎn)率。另一方面，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)初級(jí)生產(chǎn)要素的依賴，加快知識(shí)、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新等高級(jí)生產(chǎn)要素的積累，為合理配置要素投入提供空間。最終，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)走向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的新常態(tài)，才能緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的能源供給壓力、資源壓力和環(huán)境質(zhì)量壓力。

3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生建設(shè)的關(guān)系

從人類社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生建設(shè)的關(guān)系是一個(gè)隨著生產(chǎn)力發(fā)展不斷演化的問(wèn)題。在生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低的階段，民生建設(shè)隱藏于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后，而隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，民生建設(shè)才隨之越來(lái)越處于主導(dǎo)地位。

21 世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值迅速增加。2010 年后，中國(guó)已成為繼美國(guó)之后世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生建設(shè)存在失調(diào)現(xiàn)象。張祚，魯陽(yáng)，馮成驍通過(guò)實(shí)證研究指出，在2002-2011年間民生指數(shù)與GDP 增長(zhǎng)是脫鉤的，表明經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)民生的同速改善，而且隨著時(shí)間的延續(xù)，除了裕民領(lǐng)域指標(biāo)外其余民生領(lǐng)域的脫鉤趨勢(shì)并沒(méi)有得到明顯扭轉(zhuǎn)[22]。

現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生建設(shè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是要解決人民的生存以及生活問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是手段，提高人民生活質(zhì)量才是最高目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要關(guān)心人的生存條件、發(fā)展條件和人的心理滿足。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在著不協(xié)調(diào)性，民生建設(shè)相對(duì)滯后，民生問(wèn)題已經(jīng)從過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件變成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束。此外，推進(jìn)民生建設(shè)，必須立足中國(guó)仍屬于發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，避免民生建設(shè)的剛性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生建設(shè)之間，任何只關(guān)注一方面的選擇都難以成就中華民族的偉大復(fù)興。

因此，在處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生建設(shè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)關(guān)系時(shí)，必須把握好尺度。首先，要積極作為。一要以“富民”為目標(biāo)。無(wú)論是增長(zhǎng)，還是改革，都應(yīng)當(dāng)要考慮能不能給人民帶來(lái)利益，在發(fā)展的每一個(gè)階段都要使人民群眾分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，這也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。二要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中應(yīng)把解決就業(yè)問(wèn)題放在突出位置，實(shí)行積極的就業(yè)政策。三要打破不合理的行業(yè)壟斷和地區(qū)壁壘。鼓勵(lì)各類人才在不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同部門和不同所有制之間的合理有序流動(dòng)，消除各種體制障礙。四要加大對(duì)社會(huì)保障的投入支持力度，尤其要實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧政策，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。盡力解決當(dāng)前必須解決和能夠解決的民生建設(shè)問(wèn)題。其次，要量力而行。關(guān)注民生建設(shè)的剛性特征，遵循民生建設(shè)不能消減經(jīng)濟(jì)活力的原則。充分考慮實(shí)際情況，腳踏實(shí)地地推進(jìn)各項(xiàng)民生建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生建設(shè)的良性循環(huán)。

4.投資拉動(dòng)與消費(fèi)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系

投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)是一種不可持續(xù)的模式，長(zhǎng)期依賴該模式會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、投資效益遞減甚至環(huán)境污染。正確的選擇是在啟動(dòng)投資的同時(shí)，有效地啟動(dòng)消費(fèi)和創(chuàng)新，將經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)建立在依靠消費(fèi)需求有效增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，最終使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向消費(fèi)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

投資與消費(fèi)長(zhǎng)期處于失衡狀態(tài)，是導(dǎo)致當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因。解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、增長(zhǎng)乏力問(wèn)題，必須從擴(kuò)大內(nèi)需入手，破解需求不足的問(wèn)題。根據(jù)估算，如果通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)宏觀政策，將居民消費(fèi)率提高到上世紀(jì)80年代初的水平，每年將會(huì)有10萬(wàn)億元左右的商品由現(xiàn)在用于投資轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜诰用裣M(fèi)，不僅可使居民消費(fèi)水平有一個(gè)大幅度提高，而且將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉力[23]。

在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在投資增速放緩和效率有所下降時(shí)，必須依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。因?yàn)?，技術(shù)作為滲透性要素與勞動(dòng)、資本、環(huán)境、資源充分融合，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率和資源利用率；通過(guò)新技術(shù)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)；綠色生產(chǎn)和環(huán)境污染治理技術(shù)的創(chuàng)新，才能克服資源環(huán)境的瓶頸制約，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性。所以，創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，同時(shí)也是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要因素。

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[20] 任保平，鈔小靜，魏婕．中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量報(bào)告—中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)及省區(qū)排名[M]．北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2012：5．

[21] 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部．中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)(2015) [R]．2016：9-49．

[22] 張祚，魯陽(yáng)，馮成驍.民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證考察[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2014(18)：91-94.

[23] 鄭新立.關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡[J]．求是，2015(04)：35-38.

(責(zé)任編輯 董邦國(guó))

Quality of Economic Growth: Basic Principles and Dialectic Relations

ZHANG Yang, XIE Ning-yu

(College of Economics and Management, Dalian Minzu University, Dalian Liaoning 116605, China)

Improving the quality of economic growth is the key to the construction of a well-off society in an all-round way and a major strategic task of our country in the new situation. Green development, innovation, sharing and steady growth are the basic principles to improve the quality of economic growth in the new situation. Meanwhile, the relationship between growth rate and the quality of growth, the relationship between mode of production and ecological environment, the relationship between economic growth and people's livelihood construction, and the relationship between investment and consumption and innovation drive must be properly handled.

quality of economic growth; basic principles; green development; sharing development

2017-04-01；最后

2017-04-21

教育部人文社科基金青年項(xiàng)目(15YJC790038)；遼寧省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目(L15AJY005)；國(guó)家民委科研基金資助項(xiàng)目(14DLZ018)。

張揚(yáng)(1980-)，男，吉林磐石人，講師，博士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究。

2096-1383(2017)04-0365-06

F061.2

A