高榮偉

市 場

瓜達(dá)爾港:承載著中巴合作共贏夢

高榮偉

有一個港口，多少年以來一直安靜地躺在巴基斯坦的西南部。進(jìn)入21世紀(jì)，它突然被喚醒，全世界的人們都把驚奇的目光投向了這顆冉冉升起的明星。這個港口，就是瓜達(dá)爾港。

在巴基斯坦人民眼中，瓜達(dá)爾港是國家振興的重要希望，有人說，瓜達(dá)爾港，就是巴基斯坦的雄安新區(qū)；從中國角度分析，瓜達(dá)爾港軍事安全方面的價值，尤其是對于“一帶一路”來說，其地理位置極富戰(zhàn)略意義，必將影響深遠(yuǎn)。

巴基斯坦的雄安

瓜達(dá)爾原本是巴基斯坦西南部阿拉伯海沿岸一處名不見經(jīng)傳的小漁村。在巴基斯坦官方語言里，瓜達(dá)爾的意思是“風(fēng)之谷”，寓意從印度洋上吹來的強(qiáng)勁海風(fēng)，日夜不停地掠過這個小漁村。風(fēng)沙飄過，這里顯得更加荒涼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，霧蒙蒙的天空，像是高高懸掛著的一道昏黃色的幕布。17世紀(jì)的時候，東印度公司的探險家來到這里，他們在感慨這里偏僻與荒蕪之時，忍不住用“崎嶇而老舊”來形容這片土地。因為這里土地貧瘠，交通落后。多少年來，荒涼和寂靜的瓜達(dá)爾幾無任何變化，同中世紀(jì)沒什么兩樣。

瓜達(dá)爾的變化發(fā)生于短短幾年之間。2013年，習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議。據(jù)華爾街日報報道，起始于巴基斯坦瓜達(dá)爾港，終止于中國西北的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”包括沿途的公路、鐵路、石油管道建設(shè)，說明，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”不僅止于經(jīng)濟(jì)利益，更多是能源戰(zhàn)略和地緣政治。2014年2月，中國國家主席習(xí)近平同來訪的巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因達(dá)成共識，瓜達(dá)爾港被列為促進(jìn)中巴“一帶一路”合作的旗艦項目。2015年，習(xí)近平主席對巴基斯坦進(jìn)行歷史性訪問，全面擘畫中巴“1+4”合作布局，瓜達(dá)爾港成為四大重點之一。

在中巴“一帶一路”合作不斷推進(jìn)的大背景下，瓜達(dá)爾港迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，瓜達(dá)爾港建設(shè)收獲了強(qiáng)大動能。2013年，中國海外港口控股有限公司接管了瓜港碼頭及923公頃自由區(qū)開發(fā)和運(yùn)營權(quán)，從這個時間開始，瓜達(dá)爾這個小漁村煥發(fā)出從未有過的朝氣與活力。在瓜達(dá)爾居民中傳誦著這么一句話：“只有把瓜達(dá)爾港交給中國人，我們才放心，我們的命運(yùn)才會發(fā)生根本性的變化?！?016年9月，瓜達(dá)爾港自由區(qū)啟動。這里的電廠、水壩和公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施似乎一夜之間從地底下冒出，昔日破敗不堪的小漁村一下子變得生機(jī)勃勃。

“瓜達(dá)爾港開航，新時代的黎明！” 2016年11月13日，這條瓜達(dá)爾港開航的新聞登上了巴基斯坦各大媒體的頭條?！斑@條表面看來平淡無奇的新聞，在它的背后卻隱藏著一個大棋局?！庇忻襟w這樣評價：對于中國而言，“這是一個具有里程碑意義的重大事件，這是一個華麗的戰(zhàn)略性突圍?！惫线_(dá)爾港的開航這一重要事件，將在未來“一帶一路”推進(jìn)過程以及中國的對外開放大棋局中寫下濃墨重彩的一筆！

在瓜達(dá)爾港開航揭幕典禮上，巴基斯坦總理謝里夫宣布：“今天標(biāo)志著新時代的黎明”。謝里夫稱中巴經(jīng)濟(jì)走廊能夠改變巴基斯坦國家和人民的命運(yùn)，肩負(fù)著振興巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)厝嗣褡呱厦撠氈赂坏缆返闹厝巍Ｔ谥x里夫的構(gòu)想中，中國的“一帶一路”倡議將和巴基斯坦的“2025年愿景”高度對接，從而讓巴基斯坦將自身的地緣戰(zhàn)略地位轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壗?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓巴基斯坦成為南亞乃至輻射中亞地區(qū)的商貿(mào)中心。而瓜達(dá)爾港將在這一進(jìn)程中扮演重要角色。

作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊巴方起點以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交會點，瓜達(dá)爾港既關(guān)乎“一帶一路”建設(shè)的全局，也承載了當(dāng)?shù)厝藢γ篮蒙畹囊笄衅谂巍麄兛释线_(dá)爾港能變得像香港、深圳、迪拜一樣，崛起為阿拉伯海一座新的商貿(mào)中心。據(jù)了解，在未來10年內(nèi)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項目將為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造大約70萬個就業(yè)機(jī)會，到2030年為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增速貢獻(xiàn)2.5個百分點。

2017年3月，新疆宇飛國際漁業(yè)有限公司落地克拉瑪依。5月，在瓜達(dá)爾港全資成立“中國宇飛海洋科技（瓜達(dá)爾）有限公司”。據(jù)了解，中國宇飛海洋科技（瓜達(dá)爾）有限公司是在巴基斯坦證監(jiān)會第一家獲得營業(yè)執(zhí)照的瓜達(dá)爾中國企業(yè)，也是目前新疆首家在巴基斯坦瓜達(dá)爾港投資建設(shè)的企業(yè)。該項目計劃投資5.1億元人民幣,將在瓜達(dá)爾港建立海產(chǎn)品冷凍車間、海產(chǎn)品深加工車間、海水淡化廠、制冰廠、包裝廠和海洋科技研發(fā)中心，項目建成后將是瓜達(dá)爾港最大的漁業(yè)中心。據(jù)媒體報道，5月19日，來自巴基斯坦瓜達(dá)爾港的1.5噸海鮮首次“游進(jìn)”新疆克拉瑪依。這批來自巴基斯坦瓜達(dá)爾港的海鮮包括龍蝦、北方長額蝦、大黃魚、黑石斑魚等16個品種，售價預(yù)計將比目前市面上的同等質(zhì)量海鮮便宜10% ～ 20%。

“計劃三年開發(fā)完成的巴基斯坦瓜達(dá)爾港自由區(qū)起步區(qū)預(yù)計今年底就能建成，現(xiàn)在起步區(qū)開發(fā)工作已完成了約60%?！?017年5月的一天，中國海外港口控股有限公司下屬的瓜達(dá)爾港自由區(qū)有限公司副總經(jīng)理胡耀宗告訴媒體。

過去的小漁村，正逐步成為備受矚目的國際化港口和投資樂園。隨著瓜達(dá)爾港建設(shè)日漸完善，自由區(qū)項目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，這里的商業(yè)吸引力與日俱增。與往昔相比，最明顯的就是來瓜達(dá)爾的人大大增多了。據(jù)媒體報道，卡拉奇到瓜達(dá)爾的航班，已經(jīng)變成每天一班，能搶到前往瓜達(dá)爾的機(jī)票，還被看作“一種幸運(yùn)”。來到這里的人，無不時時刻刻感受到友誼與夢想的力量，正給這片土地帶來全新的活力。

在不久的將來，在巴基斯坦的西南部將崛起一座現(xiàn)代化的海濱城市，用不了多長時間，瓜達(dá)爾就會趕上巴基斯坦首都伊斯蘭堡的一半規(guī)模。巴基斯坦的一些精明的房產(chǎn)商已瞄準(zhǔn)了瓜達(dá)爾港。2013年，也就是巴基斯坦政府將瓜達(dá)爾港運(yùn)營權(quán)移交給中國企業(yè)的那一年，當(dāng)?shù)匾粔K836平方米的土地，售價約為50萬盧比。如今，同樣大小的地塊要價已經(jīng)上漲到750萬盧比，是2013年價格的15倍。

由于商界人士越來越頻繁地出現(xiàn)在瓜達(dá)爾，這里一度生意慘淡到快要關(guān)門的PC酒店，如今也常常爆滿?；鸨男星楸澈?，是巴基斯坦各界人士對瓜達(dá)爾港前景的一致看好。“瓜達(dá)爾就是巴基斯坦的雄安。”這句話成了巴基斯坦人的口頭禪。

地緣戰(zhàn)略意義非凡

瓜達(dá)爾港緊扼從歐洲，以及非洲，經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣一帶通往東南亞、東亞，以及廣大太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉,地處具有重要戰(zhàn)略意義的波斯灣咽喉附近，靠近中東大國伊朗一側(cè)，距離全球石油供應(yīng)的主要通道——霍爾木茲海峽大約400公里。

從中國軍事安全方面的角度分析，瓜達(dá)爾港具有極其重要的戰(zhàn)略價值。一方面，瓜達(dá)爾港的地緣戰(zhàn)略意義非凡，擁有瓜達(dá)爾港，中國進(jìn)入印度洋的南亞入口將被徹底打通。瓜達(dá)爾港，除了對中國向印度洋深水發(fā)展極具戰(zhàn)略意義之外，還可以監(jiān)視美國海軍在波斯灣、印度在阿拉伯海的動向，以及美印在印度洋的海上合作。同時，中國東南部的太平洋島鏈之圍豁然而解。美國煞費(fèi)苦心，耗費(fèi)巨資在西太平洋經(jīng)營的龐大艦隊從此將毫無用武之地。有了瓜達(dá)爾港，中國海軍遠(yuǎn)洋艦隊將在巴基斯坦的西南部獲得一個進(jìn)出印度洋的重要支撐點，馬六甲海峽和印度半島將被徹底繞開。從這個意義上說，瓜達(dá)爾港，就是一把解開中國被美國封鎖在太平洋西岸島鏈之困的鑰匙！

眾所周知，馬六甲海峽是重要的戰(zhàn)略水道,歷來有“東方的直布羅陀”之稱。馬六甲海峽與其南部的巽他海峽和望加錫海峽共同成為溝通太平洋與印度洋的重要通道，也是亞洲、非洲、歐洲、大洋洲之間相互往來的海上樞紐，交通位置十分重要。馬六甲海峽，對中國的能源安全意義重大。數(shù)據(jù)顯示，目前世界原油運(yùn)輸?shù)?0%、中國大陸進(jìn)口80%的原油要經(jīng)過新加坡的馬六甲。也就是說，馬六甲海峽是中國石油供應(yīng)安全的要塞，一旦阻塞，或者被強(qiáng)制關(guān)閉，將造成中國能源供應(yīng)危機(jī)，進(jìn)一步影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國計民生。表面上，馬六甲海峽目前控制者是新加坡，實際上，它的真正掌控人是美國。美國在馬六甲海峽擁有絕對的發(fā)言權(quán)。這就意味著，一旦發(fā)生沖突，美國只要把馬六甲海峽輕輕一關(guān)——中國大陸進(jìn)口石油的必經(jīng)之地馬六甲海峽一旦遭美方封鎖，這無異于掐斷了大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

然而，天無絕人之路！上天在馬來半島與蘇門答臘島之間設(shè)置了一個馬六甲海峽的同時，又在中國的“鐵哥們”——巴基斯坦的西南部，為中國安排了一個戰(zhàn)略性突圍點——瓜達(dá)爾港！擁有了瓜達(dá)爾港，中國從非洲、中東進(jìn)口的石油和天然氣的運(yùn)輸里程將因此減少數(shù)千公里。中國擁有了這個出?？?，未來在中東和波斯灣地區(qū)，包括在印度洋地區(qū)的發(fā)展前景將變得一片敞亮。

從瓜達(dá)爾港始建初期，印度就把其視為中國對本國海灣能源運(yùn)輸通道的一個潛在的威脅。早在2004年的海軍訓(xùn)誨中，印度政府就曾指出，印度計劃建造一艘核動力彈道導(dǎo)彈潛艇，使其成為其海陸空核武系統(tǒng)的一部分。與此同時，印度還將建設(shè)一支深海海軍艦隊。此外，印度還與伊朗合作在伊朗南部建設(shè)查巴哈港口，以此同瓜達(dá)爾港競爭從阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的能源貿(mào)易。在加強(qiáng)海上競爭的同時，印度還在投資建造一條類似中巴公路的陸上通道，從伊朗先通過阿富汗西部的赫拉特省(Herat),再經(jīng)由北部的馬扎里沙里夫市(Mazar-e Sharif)和希爾坎班達(dá)爾鎮(zhèn)（Sher Khan Bandar）抵達(dá)塔吉克斯坦和中國新疆。

瓜達(dá)爾港對于中印競爭而言，其意義在于，有了瓜達(dá)爾港，中國在加強(qiáng)自己在中亞和南亞運(yùn)輸線的同時，憑空增添了一個與印度影響相抗衡的重要砝碼。

一個華麗的戰(zhàn)略性突圍

瓜達(dá)爾港在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”中至關(guān)重要。有了瓜達(dá)爾港，對于“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)來說，就出現(xiàn)了點的突破。

瓜達(dá)爾港是一個可以停靠8-10萬噸油輪?？康纳钏?，可以讓中東到中國的油氣全程管道運(yùn)輸。相當(dāng)于給中國和阿拉伯世界之間，以及溝通非洲與歐洲平添了一個大動脈。這條大動脈不僅繞過了“世界經(jīng)濟(jì)的生命線”、海盜猖獗的馬六甲海峽，而且繞過了局勢不穩(wěn)的南海、波譎云詭的東海和黃海水域，中國的石油運(yùn)輸與能源安全從此有了保障！

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的出現(xiàn)，將使中國西部地區(qū)的喀什成為連接中國內(nèi)陸與中亞、中東，以及非洲和歐洲的交通要道，喀什將會成為中國西部世界級的物流中心、金融中心、貿(mào)易中心?！安痪玫膶恚袊鴮⒊尸F(xiàn)南有香港，東有上海，西有喀什三足鼎立的新經(jīng)濟(jì)格局。”

實際上，在中國營運(yùn)瓜達(dá)爾港之前，瓜達(dá)爾港一直由新加坡經(jīng)營。官方公開的信息顯示，從2012年11月以來，沒有一艘商船光顧過瓜達(dá)爾港。在中國接手前的絕大部分時間里，瓜達(dá)爾港基本上都處于閑置狀態(tài)。此后，因為新加坡“經(jīng)營不善”，巴基斯坦決定收回瓜達(dá)爾港運(yùn)營的權(quán)利。

雖然2002年，中巴達(dá)成聯(lián)合開發(fā)瓜達(dá)爾港的協(xié)議。由中國貸款資助、分兩個階段興建。2005年，中國完成了瓜達(dá)爾港一期工程建設(shè)。此時，瓜達(dá)爾港已經(jīng)從一個破敗落后的小漁村發(fā)展為擁有3個兩萬噸級泊位的深水港。但2007年3月，新加坡國際港務(wù)集團(tuán)（PSA)獲得了瓜達(dá)爾港40年的運(yùn)營權(quán)。按理說中國想得到瓜達(dá)爾港運(yùn)營權(quán)并不難，在援建時寫進(jìn)合同就行。可是，在簽訂合同時卻沒有這一條。據(jù)了解，當(dāng)年新加坡為了防止中國獲得該港口使用權(quán)，從而破解馬六甲海峽之困，搶先獲得了該港的經(jīng)營權(quán)。但在隨后的經(jīng)營管理中，由于港口貨運(yùn)量不足，瓜達(dá)爾港大部分時間處于閑置狀態(tài)。2013年2月18日，巴基斯坦政府收回瓜達(dá)爾港的經(jīng)營權(quán)，將瓜達(dá)爾港的建設(shè)和運(yùn)營權(quán)正式交予中國海外港口控股有限公司。

時過境遷。時下的瓜達(dá)爾港正在發(fā)生著日新月異的變化，瓜達(dá)爾港的的各項建設(shè)工作正在如火如荼進(jìn)行中。瓜達(dá)爾港，在未來的日子里，“作為‘一帶一路’的重要組成部分，瓜達(dá)爾港的建設(shè)以及運(yùn)行不僅將惠及中巴兩國人民，而且將造福區(qū)域國家的人民。瓜達(dá)爾港將見證中巴的友誼?！惫线_(dá)爾市長巴布?古拉布對瓜達(dá)爾正在發(fā)生的變化欣喜不已。長期以來，一直處于閑置狀態(tài)并需要巨額資金維護(hù)，被一些國外學(xué)者稱之為“白象”——既需要高額成本維護(hù)，而又無利可圖的瓜達(dá)爾港，煥發(fā)出了無窮無盡的活力。如今，瓜達(dá)爾港已經(jīng)開通。在中國的“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，瓜達(dá)爾港日益煥發(fā)出令人炫目的光芒。瓜達(dá)爾港，為中國國運(yùn)的騰飛插上了無形的翅膀！