羅文清

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健康中國視域下云南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村體育的制約因素及對策研究

羅文清

在“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略的背景下，文化素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展、社會環(huán)境、體育資源等幾方面因素制約著云南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。本文運用文獻資料法、調(diào)查法，通過分析研究，并結(jié)合云南少數(shù)民族傳統(tǒng)文化豐富的特點，為云南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展、推進全民健身提供一些切實可行的建議。

健康中國；云南數(shù)民族地區(qū)；農(nóng)村體育；制約因素；對策研究

1 研究背景

全民健康是全面建成小康社會的前提，全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，對此我國提出全民健身并制定了一系列的方針政策來鼓勵全民健身，提高國民身體素質(zhì)，深入推進全民健康國家戰(zhàn)略。而中國存在東西部、城鄉(xiāng)之間的差距，在云南農(nóng)村少數(shù)民族聚居地區(qū)存在農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、體育認知度不夠，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后、整體生活水平不高，體育資源嚴重不足、社會體育指導(dǎo)員匱乏，健康意識淡薄，健康教育不到位等問題。使得在云南少數(shù)民族農(nóng)村推行實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出因地制宜的發(fā)展地方少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，帶動農(nóng)民參與體育的積極性；發(fā)掘培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員，健全農(nóng)村體育管理機制；創(chuàng)新多元投資機制，全面加強場地設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村健康教育，強調(diào)體醫(yī)結(jié)合理念等對策。

2 云南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村體育的制約因素研究

2.1 農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，體育認知度不夠

文化素質(zhì)水平在一定程度上決定著農(nóng)民參與體育運動的意識，和對體育的認知，是人們主動參與體育活動的內(nèi)部動因，內(nèi)因的驅(qū)動使人們在體育設(shè)施資源匱乏的農(nóng)村也會通過各種各樣的身體活動來保持自己的身體健康，主動學(xué)習(xí)健身養(yǎng)生知識。農(nóng)村文化建設(shè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低是制約農(nóng)村體育發(fā)展的內(nèi)在因素，由于農(nóng)村經(jīng)濟和思想觀念落后等原因，農(nóng)民的受教育程度，特別是年齡比較大的老一輩，受過初中以上教育的都非常少。 農(nóng)民的文化程度偏低,觀念落后,精神空虛,在一段時間內(nèi)農(nóng)村組織開展有益的文、體娛樂活動又較少,結(jié)果導(dǎo)致一些封建腐朽思想乘虛而入?？陀^上講,國家在農(nóng)村體育、文化、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入少,是造成農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,制約新農(nóng)村建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展的主要因素[1]。這也是城鄉(xiāng)老年人因文化素質(zhì)的差異和體育文化設(shè)氛圍的不同，而積極參與體育運動和健身養(yǎng)生來保持自己的身體健康。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，整體生活水平不高

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟落后也是直接導(dǎo)致云南農(nóng)村少數(shù)民族聚居地區(qū)體育發(fā)展的因素之一，農(nóng)村經(jīng)濟收入低，大多年輕人常年在外打工，農(nóng)民工群體在外做的都是體力勞動，他們沒有多余的精力進行體育活動，留在農(nóng)村的群體主要是小孩和老人。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了較大變化,農(nóng)民生活水平得到了一定程度的提高,新農(nóng)村建設(shè)有了較好的基礎(chǔ)。但是,仍然存在一些亟待解決的制約因素。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,農(nóng)民純收入少,整體生活水平較低,是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的根本因素[1]。西部農(nóng)村的經(jīng)濟落后現(xiàn)狀以及農(nóng)民收入的低微加之農(nóng)民的“安全第一”、“知足常樂”的生存?zhèn)惱?使他們保守古板、小富即安,缺乏開放向上的開拓創(chuàng)新精神,體育人所想的與農(nóng)村農(nóng)民所需的難以一致[2]。

2.3 體育資源嚴重不足，社會體育指導(dǎo)員匱乏

許多研究者的調(diào)查表明,由于自然條件和歷史原因,我國農(nóng)村群眾體育的發(fā)展東、西部還有較大差距,東部沿海地省份相對西部內(nèi)陸省份發(fā)展較好,西部地區(qū)農(nóng)村群眾體育運動落后,場地設(shè)施短缺,部分地區(qū)幾乎是空白[2]。在云南少數(shù)民族農(nóng)村，社會體育指導(dǎo)員嚴重匱乏是制約云南少數(shù)民族農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素之一。我國目前縣以下的行政機構(gòu)中管理體育的部門很少,特別是西部貧困地區(qū)很多縣鄉(xiāng)以下就沒有專門的體育機構(gòu),即便是縣鄉(xiāng)級的體育行政機構(gòu),也大多掛靠在文化部門、教育部門或衛(wèi)生部門,負責群體工作的也大多屬兼職,并且管理者缺乏專業(yè)知識缺乏相應(yīng)培訓(xùn),社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量就更不言自明了,這種情況致使開展群眾體育活動受阻[3]。

2.4 健康意識淡薄，健康教育不到位

近年來，隨著國家的發(fā)展，深化醫(yī)療改革，農(nóng)民有了醫(yī)療保障，大大的改善了農(nóng)村的健康問題。但是農(nóng)民的健康意識差，有關(guān)政府的健康教育不到位，健康教育是實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》中指出“推進全民健康生活方式行動，強化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，開展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專項行動，到2030年基本實現(xiàn)以縣(市、區(qū))為單位全覆蓋”[4]。從實施健康教育的角度來講，健康教育投入的人員與經(jīng)費不足；農(nóng)村健康教育流于形式，健康教育的人員沒有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)政府部門對健康教育的重要性也沒有正確的認識；健康教育管理體制不健全；農(nóng)村開展健康教育各部門缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3 發(fā)展云南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村體育的對策研究

3.1 發(fā)展地方少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，帶動農(nóng)民參與體育活動的積極性

在云南農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)，要充分利用云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，以地方特色傳統(tǒng)體育項目組織體育活動來吸引更多農(nóng)民參與體育活動，其更易組織，為廣大農(nóng)民所喜愛。云南農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)體育設(shè)施匱乏，舉辦現(xiàn)代競技體育項目必然受到限制，利用發(fā)掘地方特色傳統(tǒng)體育項目彌補體育設(shè)施的缺乏。在結(jié)合當?shù)厣贁?shù)民族節(jié)日活動每年進行地方傳統(tǒng)體育項目的競賽，可以保持當?shù)剞r(nóng)村體育的活力，保證當?shù)剞r(nóng)村體育的有序開展，促進當?shù)剞r(nóng)民參與體育活動的積極性，在一定程度上也將有利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展及體育設(shè)施建設(shè)。云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育具有多樣性、民間性、自然性和休閑娛樂性等，更容易被農(nóng)民接受和參與進來，在不同少數(shù)民族聚居地區(qū)開展該地區(qū)本民族傳統(tǒng)體育項目。

表1 云南25個世居少數(shù)民族主要傳統(tǒng)體育項目

3.2 發(fā)掘培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員，健全農(nóng)村體育管理機制

云南少數(shù)民族農(nóng)村嚴重缺乏體育人才，發(fā)展農(nóng)村體育則必須有體育人才進行組織和指導(dǎo)，體育人才的匱乏將影響體育活動組織的規(guī)范性、有序性、科學(xué)性，發(fā)展農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員可以利用和培養(yǎng)當?shù)刂行W(xué)體育老師以及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的擅長者。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，村落為單位，請專門的體育從事者對當?shù)氐捏w育教師和村委會的干部進行培訓(xùn)，增強其對社會體育的組織指導(dǎo)能力。保護并發(fā)揮當?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)體育的作用，發(fā)揚中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項目，如易筋經(jīng)、武術(shù)、太極拳、氣功以及民間拳法等，可以通過電視媒體、宣傳手冊以及現(xiàn)場指導(dǎo)交流和比賽表演等方式進行傳播學(xué)習(xí)。

3.3 創(chuàng)新多元籌資機制，全面加強場地設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村體育設(shè)施經(jīng)費來源單一是影響農(nóng)村場地設(shè)施建設(shè)的主要因素之一。應(yīng)充分挖掘潛在的能量,廣泛尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體戶和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等的幫助,擴大經(jīng)費來源。對于投資辦體育的社會團體和個人,應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策和利益回報,以吸引更多的組織和個人來投資[5]。此外，城市幫助農(nóng)村建設(shè)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，器材捐贈、財政支出、社會力量的幫助，當?shù)卮迕癯龉さ亩喾搅α考訌妶龅卦O(shè)施建設(shè)。同時,相關(guān)人士建議,目前各地都在進行新農(nóng)村建設(shè),在實施新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)時也將體育設(shè)施考慮進去,并將體育和文化等活動結(jié)合起來,在農(nóng)村文化大院中建設(shè)籃球場、乒乓球臺、健身路徑等體育設(shè)施,這樣可以避免重復(fù)建設(shè)和額外投入,是推進農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的最好模式[6]。

下面是云南農(nóng)村少數(shù)民族聚居地區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)示意圖。

圖1 云南農(nóng)村少數(shù)民族聚居地區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)示意圖

3.4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村健康教育，強調(diào)體醫(yī)結(jié)合理念

現(xiàn)如今，無論從農(nóng)民健康意識的提高還是健康教育的實施程度和教育效果，農(nóng)村的健康教育還存在許多問題，存在的問題也受到國家的重視。在云南少數(shù)民族農(nóng)村，由于受到人文社會環(huán)境等因素，開展健康教育必須因地制宜，多方位多渠道的進行，各級政府部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重視農(nóng)村健康教育問題。(1)當?shù)卣畱?yīng)該高度重視健康教育，把健康教育納入當?shù)匦l(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村健康教育工作規(guī)范，保證健康教育的切實實施。(2)健康教育應(yīng)更全面，要從多角度，結(jié)合農(nóng)民生活切實相關(guān)的，使農(nóng)民更容易接受教育，印象更加深刻。(3)正確引導(dǎo)農(nóng)民的健康觀，改變農(nóng)民當前有病就看醫(yī)生的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民通過身體活動、飲食衛(wèi)生、健身養(yǎng)生等手段預(yù)防疾病，強調(diào)體醫(yī)結(jié)合的理念。

4 結(jié)語

由于農(nóng)村在經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境以及農(nóng)民的觀念都比較落后，制約著農(nóng)村體育的發(fā)展，所以全民健身工作在農(nóng)村全面開展還是一個長期積累的過程，同時它不能只從體育系統(tǒng)本身就能得到解決，需要政府和社會力量的多方支持。開發(fā)云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的實力，集多方力量建設(shè)體育場地設(shè)施硬實力，營造良好的農(nóng)村體育氛圍、增強農(nóng)民體質(zhì)、豐富農(nóng)村生活，最終實現(xiàn)全民健身的目標。

[1] 于向.新農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素分析與對策研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2006，30(6):746-747.

[2] 胡軍，朱霖.我國西部農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素及對策研究[J].前沿，2010，(7):148-150.

[3] 王玉清.我國農(nóng)村群眾體育之研究現(xiàn)狀[J].體育成人教育學(xué)刊，2005，21(6):52.

[4] 新華社.“健康中國2030”規(guī)劃綱要(附全文)[EB/OL].(2016-10-25)[2016-10-30].http://nuws.xinhuanet.com/health/2016-10/25/c_1119786029.htm.

[5] 王靜.應(yīng)大力推動農(nóng)村體育發(fā)展[N].中國體育報,2008-03- 18.

[6] 趙仁偉.扭轉(zhuǎn)農(nóng)村體育事業(yè)落后局面需多措并舉[N].東方城鄉(xiāng)報,2009-02-10.

Research on Restriction Factors and Countermeasures on Rural Sport Development in Yunnan Minority Areas from the Healthy China Perspective

Luo Wenqing

By using the method of literature and investigation, under the national strategy of “healthy China”, this paper researches on the following restrictions for rural sports development in Yunnan minority areas--cultural quality, economy development, social environment, and sport resources. By research and analysis, as well as combining the rich features of Yunnan traditional culture, this paper offers some practical suggestions for the development of rural sport in this area, as well as for the promotion of national fitness.

Healthy China; Yunnan minority areas; rural sports; restricting factors; countermeasure research

西部民族村落傳統(tǒng)體育發(fā)展研究，成都體育學(xué)院科研創(chuàng)新團隊項目(項目編號：cxtd201402)

羅文清(1993-)，男，彝族，云南大理人，在讀碩士研究生，研究方向：籃球體育教學(xué)。

成都體育學(xué)院，四川 成都 610041 Chengdu Sport Institute, Chengdu 610041, Sichuan, China.

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1005-0256(2017)08-0029-2

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.08.015