李克敏

第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將在天津市舉行。天津市體育局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在國(guó)家體育總局指導(dǎo)下，樹(shù)立“以人民為中心”的“大健康”發(fā)展理念，堅(jiān)持“全運(yùn)惠民，健康中國(guó)”的辦賽主題，積極實(shí)施在全運(yùn)會(huì)舉辦地落實(shí)全民健身重大創(chuàng)新試驗(yàn)性項(xiàng)目。

搭建“全運(yùn)惠民”大舞臺(tái)

2015年5月，天津市政府與國(guó)家體育總局簽訂協(xié)議，協(xié)同推進(jìn)“十三運(yùn)”周期“全運(yùn)惠民工程”。創(chuàng)立全運(yùn)會(huì)舉辦地推進(jìn)群眾體育事業(yè)優(yōu)化發(fā)展的新模式，建立群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展新思路、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)人民群眾參與體育的意識(shí)全面提升，群眾體育場(chǎng)地設(shè)施、健身組織和體育活動(dòng)等建設(shè)得到全面改善，使廣大市民的健康水平得到普遍提高，讓人民群眾充分享受到舉辦全運(yùn)會(huì)帶來(lái)的體育成果。近兩年來(lái)，在國(guó)家體育總局政策和經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)扶持下，我市基本公共體育服務(wù)體系初步形成，“全運(yùn)惠民工程”取得階段性成效：建有各類體育場(chǎng)地1.6萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積2.15平方米，成立各類體育社會(huì)組織5000余個(gè)，培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員3萬(wàn)余名，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到41.3%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到93%。

2017年，我市積極協(xié)助國(guó)家體育總局貫徹落實(shí)關(guān)于全運(yùn)會(huì)改革的七大改革措施等重要部署，特別是精心籌辦19項(xiàng)群眾比賽項(xiàng)目，讓普通老百姓?qǐng)A全運(yùn)夢(mèng)。配合、協(xié)助群體司和總局有關(guān)中心落實(shí)比賽場(chǎng)地、競(jìng)賽器材、運(yùn)動(dòng)員接待酒店，組建競(jìng)委會(huì)、技術(shù)官員裁判員隊(duì)伍，組織編制各項(xiàng)競(jìng)賽組織工作方案。從天津發(fā)起“我要上全運(yùn)”全民健身活動(dòng)，線上線下齊動(dòng)員，輻射到全國(guó)各地。借助全運(yùn)會(huì)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)向全面和縱深發(fā)展，使舉辦全運(yùn)會(huì)成為推動(dòng)“健康中國(guó)”建設(shè)的重要窗口和舞臺(tái)，提高人民群眾全運(yùn)會(huì)參與度和獲得感。

提升群眾體育工作能力

“全運(yùn)惠民工程”列入市政府工作報(bào)告和天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。建立全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)“全運(yùn)惠民工程”的規(guī)劃制定和組織推動(dòng)。相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)健康天津建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《天津市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》《天津市“全運(yùn)惠民工程”實(shí)施方案》《天津市“全運(yùn)惠民工程”體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金暫行管理辦法》《“迎接全運(yùn)會(huì) 健康新天津”全民健身系列活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件，簽署《深入推進(jìn)京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》，初步形成京津冀體育發(fā)展圈。積極探索以基層為重點(diǎn)的“2212”全民健身工作新格局、“8421”青少年訓(xùn)練體系，大型群體競(jìng)賽活動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)招募承辦單位、引入第三方進(jìn)行賽事和設(shè)施建設(shè)監(jiān)管，體育設(shè)施與園林建設(shè)、科學(xué)健身與衛(wèi)生醫(yī)療有機(jī)融合等新思路、新方法。堅(jiān)持普惠性、均等化、可持續(xù)的方向，推進(jìn)體育設(shè)施、組織體系建設(shè)，普及全民健身活動(dòng)，提升全民健身科技服務(wù)水平、支持社會(huì)力量興辦體育健身服務(wù)業(yè)。

完善公共體育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

一是構(gòu)建“2212”全民健身工作新格局。啟動(dòng)推廣居民健身會(huì)和村民健身會(huì)“兩會(huì)”，建設(shè)街鎮(zhèn)體育管理員和社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍“兩支隊(duì)伍”，試行市民健身卡“一卡”制度，打造全民健身信息服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)體育指導(dǎo)員工作平臺(tái)“兩個(gè)平臺(tái)”。二是加強(qiáng)基層體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。創(chuàng)建1000個(gè)“綠色健身站”，兩年培養(yǎng)6000余名社會(huì)體育指導(dǎo)員。三是建設(shè)城市社區(qū)體育設(shè)施“15分鐘健身圈”。新增1500個(gè)體育場(chǎng)地；重點(diǎn)打造侯臺(tái)城市公園等10個(gè)體育公園，增建郊野公園、登山步道、航空營(yíng)地、水上運(yùn)動(dòng)基地等一批運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施；足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；新建和改造48個(gè)全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館，使之成為賽后惠及群眾健身的新場(chǎng)地。四是廣泛開(kāi)展“迎全運(yùn)”全民健身活動(dòng)。兩年共舉辦大型健身賽事活動(dòng)500項(xiàng)，參與市民達(dá)400萬(wàn)人次。第六屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)創(chuàng)建辦賽主體多元化模式，全部59個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)招募承辦單位；以普及足球項(xiàng)目為重點(diǎn)，連續(xù)兩年舉辦三大球市民聯(lián)賽；《晨光起舞》全民健身電視展播活動(dòng)，超過(guò)10萬(wàn)人次參與現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，受眾達(dá)300萬(wàn)人次；各行業(yè)、各區(qū)縣打造“一行一品”“一地一品”全民健身活動(dòng)特色品牌，“一地一品”覆蓋所有區(qū)、街；我市8名殘疾人運(yùn)動(dòng)員在里約殘奧會(huì)上取得3枚金牌、4枚銀牌、3枚銅牌，3次打破世界紀(jì)錄。五是促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。建立衛(wèi)生計(jì)生部門和體育部門協(xié)作機(jī)制；啟動(dòng)創(chuàng)建天津首家體育醫(yī)院，完善基層科學(xué)健身指導(dǎo)中心、站點(diǎn)建設(shè)；推動(dòng)公共體育設(shè)施開(kāi)放，為市民提供免費(fèi)體育培訓(xùn)服務(wù)和體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)；舉辦“全運(yùn)惠民科學(xué)健身大講堂”公益講座，為市民提供更加科學(xué)、規(guī)范、便捷、有針對(duì)性的體育健身科普知識(shí)服務(wù)；舉辦《科學(xué)健身一點(diǎn)通》電視欄目，錄制260期節(jié)目，讓科學(xué)健身圍繞在市民身邊；以普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)為目的，以滿足人民群眾健身需求為出發(fā)點(diǎn)，研制第三套市民廣播體操。六是建立“8421工程”青少年訓(xùn)練體系。全市377所小學(xué)、199所初中和121所高中納入“8421工程”青少年訓(xùn)練體系，實(shí)現(xiàn)體育人才“一條龍”系統(tǒng)培養(yǎng)，創(chuàng)建83個(gè)青少年體育訓(xùn)練基地、命名208所體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校；中小學(xué)校園足球布局校發(fā)展到124所，創(chuàng)建23個(gè)青少年足球訓(xùn)練基地。

我們將以習(xí)近平總書記視察天津提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為宗為綱，以貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神、實(shí)施全民健身計(jì)劃為重大機(jī)遇，抓住舉辦第十三屆全運(yùn)會(huì)的有利契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)“全運(yùn)惠民工程”，讓群眾體育和競(jìng)技體育在全運(yùn)會(huì)上交相輝映，讓人民共享體育改革發(fā)展成果，讓“全運(yùn)惠民工程”作為全運(yùn)會(huì)文化遺產(chǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)搭建惠民大舞臺(tái)，為社會(huì)發(fā)展增利，為人民生活增福。