吉慶柱

摘要：城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密不可分的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展勢(shì)必會(huì)伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這給我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。土木工程施工企業(yè)也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)，最終導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大。在這種大環(huán)境與大背景之下，企業(yè)為在真正意義實(shí)現(xiàn)對(duì)自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升，必須對(duì)自身管理水平進(jìn)行提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制。因此加強(qiáng)造價(jià)管理的全面控制勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：土木工程造價(jià)；土木工程方案；工程管理；成本控制

引言

大家通常對(duì)工程造價(jià)控制的理解就是在工程實(shí)施初期要做好投資估算、編制好項(xiàng)目投資預(yù)算，在后期審計(jì)一下工程竣工的決算。這種理解是錯(cuò)誤的，土木工程造價(jià)控制其實(shí)是貫穿于整個(gè)土木工程施工的，并且在土木項(xiàng)目管理中占有重要的地位。它本身就是一項(xiàng)非常復(fù)雜的并且涉及多方面的系統(tǒng)性工作。對(duì)于工程造價(jià)的理解簡(jiǎn)單的就是土木工程在建設(shè)過程中所要花費(fèi)的總費(fèi)用，總的來講土木工程造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)做到控制和協(xié)調(diào)、資源的節(jié)省和質(zhì)量的提高，而土木工程是否盈利有很大一部分原因就是來自于對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

1、土木工程造價(jià)的控制意義

土木工程造價(jià)控制是貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的，主要分為以下幾個(gè)時(shí)期：項(xiàng)目決策時(shí)期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期以及竣工時(shí)期，這四個(gè)時(shí)期都與工程造價(jià)控制有著密切關(guān)聯(lián)。通過分析了解得知，土木工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵之處就是在于前兩個(gè)時(shí)期，即工程決策時(shí)期和項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期，項(xiàng)目決策時(shí)期對(duì)于工程造價(jià)而言具有決定性的因素，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期對(duì)于工程造價(jià)而言則是關(guān)鍵因素。土木工程造價(jià)管理者應(yīng)當(dāng)將工程造價(jià)的發(fā)生額控制在所批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)，以便于能夠隨時(shí)糾正偏差，進(jìn)而保障工程投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮各個(gè)時(shí)期管理作用，確保在決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施以及竣工時(shí)期能夠有效管控工程造價(jià)，防止產(chǎn)生較大偏差。要積極促進(jìn)工程建設(shè)工作，讓所有的人力、物力以及資源能夠得到充分合理的利用，以取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

2、土木工程管理與工程造價(jià)控制中存在的不足

2.1財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善

由于在以往的土木工程建設(shè)過程中，對(duì)于工程質(zhì)量與進(jìn)度的重視遠(yuǎn)高于工程造價(jià)的管理，因此在土木工程管理中，造價(jià)控制與管理工作往往較為隨意，這也就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理機(jī)制得不到有效的完善，也沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展與工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定更具針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理制度，工程質(zhì)量與進(jìn)度大多數(shù)情況下依靠施工經(jīng)驗(yàn)與投入建設(shè)投入的增加予以保障，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是十分不利的。財(cái)務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行效率低下，必將導(dǎo)致造價(jià)控制的失效，企業(yè)賬務(wù)混亂，難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的盈虧統(tǒng)計(jì)，也不利于企業(yè)效益的提升。

2.2造價(jià)控制目標(biāo)與計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)

工程在制定造價(jià)控制目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)要由專業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程的功能目標(biāo)、規(guī)模大小、復(fù)雜度等綜合評(píng)估得到造價(jià)預(yù)測(cè)，并制定目標(biāo)和計(jì)劃。而在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)中，很多企業(yè)并沒有設(shè)立或者聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，預(yù)測(cè)過程中也沒有考慮人力、材料等資源價(jià)格的波動(dòng)情況，容易導(dǎo)致造價(jià)控制的目標(biāo)和計(jì)劃與實(shí)際情況之間有較大的偏差。

2.3造價(jià)控制沒有完全融入到工程建設(shè)

整個(gè)過程中良好的土木工程管理應(yīng)該將造價(jià)控制融入到工程建設(shè)的整個(gè)過程中，在每一環(huán)節(jié)中體現(xiàn)工程造價(jià)控制的作用。然而由于企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在許多土木工程建設(shè)中，對(duì)于工程造價(jià)的控制十分局限，沒有將其應(yīng)用到工程建設(shè)全過程中，這也導(dǎo)致了工程建設(shè)過程中許多環(huán)節(jié)存在著增加成本的隱患，如在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中沒有進(jìn)行工程造價(jià)控制，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與工程施工的成本目標(biāo)發(fā)生偏離，造成成本支出的增加，影響施工的質(zhì)量與整體進(jìn)度。

2.4工程分包的造價(jià)控制與管理不足

企業(yè)為了能夠節(jié)省成本的投入，對(duì)自身不擅長(zhǎng)或者建設(shè)過程極為繁瑣的工程項(xiàng)目外包給其他公司企業(yè)的工程分包。這是現(xiàn)代建筑過程中常用的有效的節(jié)省方案，能夠有效的節(jié)約和控制成本的投入?？墒窃S多企業(yè)在實(shí)行工程分包的過程中缺乏對(duì)于分包項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，并且許多的工程分包都是屬于包工不包料的形式，使得成本的投入難以控制，雙方的費(fèi)用結(jié)算也容易引起糾紛。企業(yè)在進(jìn)行工程分包時(shí)缺乏對(duì)于工程分包的管理，給財(cái)務(wù)管理帶來了不小的隱患和麻煩。

3、土木工程項(xiàng)目管理方法

第一，在土木工程管理環(huán)節(jié)中，工作人員需要做好工程項(xiàng)目的深入性分析工作，這需要引起相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任人的重視，不斷提升自身的責(zé)任意識(shí)，保持嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、人性化的工作態(tài)度，落實(shí)好土木工程的管理工作。土木工程項(xiàng)目的管理需要遵循生態(tài)效益原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、社會(huì)效益原則，充分發(fā)揮土木工程的積極性作用，提升項(xiàng)目管理的整體效益?？沙掷m(xù)發(fā)展理念是土木工程管理的先進(jìn)思想，這種思想以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，將建筑工程環(huán)境與施工環(huán)境、建筑周邊環(huán)境相結(jié)合，在這個(gè)過程中，不斷做好土木工程項(xiàng)目的建設(shè)工作、管理工作，這需要引起相關(guān)人員的重視，進(jìn)行工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展理念的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源、施工資源、周邊環(huán)境資源等的協(xié)調(diào)化利用，切實(shí)增強(qiáng)土木工程的造價(jià)管理水平。

第二，為了強(qiáng)化工程項(xiàng)目造價(jià)管理效益，必須進(jìn)行新型工程管理方案的應(yīng)用，落實(shí)好權(quán)責(zé)分明的工作制度，確保工作人員責(zé)任與義務(wù)的統(tǒng)一性，進(jìn)行科學(xué)性的工作規(guī)范制度，避免出現(xiàn)工作責(zé)任及管理責(zé)任的推諉狀況。在這個(gè)過程中，做好建筑工程施工系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等的簡(jiǎn)化工作，不斷優(yōu)化工程程序及內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部程序的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性，建立健全統(tǒng)一性指揮管理系統(tǒng)，做好工作人員的技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在工程開展過程中，需要深入貫徹土木工程造價(jià)管理觀念，將這種管理文化深入貫徹到工程建設(shè)的始終，實(shí)現(xiàn)對(duì)土木工程整體建設(shè)活動(dòng)的全程性、動(dòng)態(tài)性、有效性造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)土木工程建設(shè)成本的降低，實(shí)現(xiàn)對(duì)土木工程的全面性掌握，切實(shí)增強(qiáng)施工企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

4、土木工程造價(jià)管控的有效措施

4.1工程項(xiàng)目決策時(shí)期的主要管控措施

項(xiàng)目投資決策是以技術(shù)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)來對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行驗(yàn)證，在這個(gè)過程中需要對(duì)比多個(gè)建設(shè)方案，并對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題進(jìn)行充分的分析和判斷。通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)得知，在這一個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)影響大概占85%左右，這是工程造價(jià)的重要階段，同時(shí)也是后續(xù)各個(gè)時(shí)期造價(jià)管控工作的前提條件。這個(gè)時(shí)期的工程造價(jià)管控工作主要是給土木工程項(xiàng)目制定整體框架，而其它的時(shí)期就是對(duì)這個(gè)框架進(jìn)行完善和補(bǔ)充。在這個(gè)時(shí)期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控所需要注意的有以下幾點(diǎn)：（1）投資估算，這是對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)期最真實(shí)的反映，工程設(shè)計(jì)時(shí)期可以通過投資估算來對(duì)工程的規(guī)模以及項(xiàng)目具體內(nèi)容進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，對(duì)其中的主要工藝進(jìn)行多方案比較來選取最佳方案，進(jìn)而保證工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性；（2）選取科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，需要參考相關(guān)完工建筑的造價(jià)，除此之外利用造價(jià)估算軟件來科學(xué)的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算；（3）分析控制標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)階段是沒有大量資金投入以及材料使用的，因此需要全面的了解造價(jià)的控制工作，不能夠局限于前人的成果，要具有創(chuàng)新意識(shí)來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管控。

4.2加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

首先，要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全方面的檢查和監(jiān)督，建筑圖紙審查部門一定要做好自身的工作職能，對(duì)建筑圖紙進(jìn)行全面的審查，從而保證建筑工程設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。其次，要對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的概算辦法進(jìn)行有效規(guī)范，建筑設(shè)計(jì)的概算必須經(jīng)過建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)的管理以及建行等有關(guān)部門的全面審核，要確定好有效的投資限額，有效地避免人為因素造成建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模擴(kuò)大問題的出現(xiàn)。最后，在建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，可以將新的施工技藝、新的建筑材料等充分的融入到設(shè)計(jì)當(dāng)中，這樣不僅能夠達(dá)到節(jié)約建筑資金的目的，而且還能夠有效地控制建筑工程總造價(jià)。

4.3建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在建筑工程招投標(biāo)的過程中，其造價(jià)控制可以從工程量的計(jì)算開始，工程量的計(jì)算是工程造價(jià)控制的主體部分，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，并且會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)的科學(xué)性產(chǎn)生直接的影響，因此需要相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真對(duì)待工程量的計(jì)算工作，使工程量計(jì)算的誤差能夠降到最低。招投標(biāo)階段造價(jià)控制的另一個(gè)核心內(nèi)容是標(biāo)底的編審工作，同時(shí)這項(xiàng)工作也關(guān)系到建筑工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有科學(xué)合理的標(biāo)底才可以正確的判斷投標(biāo)人報(bào)出的價(jià)格是不是具有科學(xué)性和可靠性。

4.4完善預(yù)算階段的工作

建設(shè)工程的預(yù)算是整個(gè)土木工程項(xiàng)目建設(shè)開展的基礎(chǔ)，并作為工程建設(shè)過程中的參考。為使得工程的開展能夠得到有力的支持，關(guān)于工程造價(jià)的預(yù)算階段的工作需要進(jìn)行不斷的改革和完善。在進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算階段，企業(yè)需要評(píng)估自身的實(shí)力和招標(biāo)單位的實(shí)力，從而制定最為合理可行的方案，盡量控制造價(jià)避免成為一紙空談。同時(shí)，在進(jìn)行建造方案和工程造價(jià)的預(yù)算之前，對(duì)即將建造的領(lǐng)域需要有著嚴(yán)格的考察，結(jié)合地區(qū)的特殊性和建造過程中可能受到的限制等各方面綜合考慮，使得關(guān)于工程的預(yù)算能夠更為精準(zhǔn)，建造方案能夠更為合理可行，也同時(shí)提高了其作為參考的價(jià)值。

4.5做好項(xiàng)目竣工后的結(jié)算工作

工程造價(jià)的糾紛問題經(jīng)常性的出現(xiàn)在工程竣后的結(jié)算階段。為了加強(qiáng)工程的全過程管理，項(xiàng)目竣工前，項(xiàng)目的承包方需要對(duì)最后的工程量進(jìn)行檢驗(yàn)和核實(shí)。并且工程項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方需要進(jìn)行最終的工程造價(jià)的結(jié)算，而這個(gè)階段也是工程管理過程中比較重要的方面。工程的承包方需要做好竣工后的結(jié)算工作，結(jié)合材料價(jià)格變化導(dǎo)致的最后工程造價(jià)的變化以及一些隱性的工程驗(yàn)收等方面，進(jìn)行更為系統(tǒng)的財(cái)務(wù)記錄，從而使得整個(gè)工程由頭到尾都有著詳細(xì)的管理政策，保證工程的完美竣工。

4.6提高工程造價(jià)控制的信息化

在工程施工過程中，要提高工程造價(jià)控制的信息化，利用信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)工程施工中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效地收集，建立一個(gè)有效地工程造價(jià)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。工程造價(jià)控制信息系統(tǒng)要對(duì)工程施工勞動(dòng)力、設(shè)備和材料、收支詳細(xì)信息等資料進(jìn)行收集，對(duì)各種資料進(jìn)行收集、整理、分析和發(fā)布，為工程造價(jià)控制提供有效的信息，可以促進(jìn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，為企業(yè)創(chuàng)造利益。

4.7管理好相關(guān)稅金

在稅金模塊，土木工程企業(yè)可以進(jìn)行稅金時(shí)間的優(yōu)化選擇，在管理方面并沒有什么太大的節(jié)約空間，通過對(duì)稅金時(shí)間的選擇，可以為土木工程爭(zhēng)取大量的資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。在土木工程施工前期，投資額總量比較大，業(yè)主方的及時(shí)性付款率比較低，主要由承包方進(jìn)行墊付，有時(shí)候也要進(jìn)行融資。在這種狀況中，總承包方需要與業(yè)主進(jìn)行及時(shí)性的溝通，通過對(duì)墊資方式的恰當(dāng)性選擇，可以有效降低總承包方的前期資金壓力問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)繳稅時(shí)間的有效性延遲，在這種模式下，納稅總額不斷發(fā)生改變，但是卻大大減緩了承包方的前期資金壓力。

4.8加大對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

在土木工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，使現(xiàn)場(chǎng)更加整齊有序，能夠最大限度的提升施工進(jìn)度.在現(xiàn)場(chǎng)管理中，需要對(duì)相應(yīng)的設(shè)備、材料、工作人員和場(chǎng)地等進(jìn)行管理，材料在進(jìn)場(chǎng)前需要進(jìn)行嚴(yán)格檢查試驗(yàn)，合格后才能進(jìn)場(chǎng)，并將材料進(jìn)行有序的排列好，明確每一種材料的功能和所處的位置；機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)工程需要進(jìn)行配置，并按照規(guī)定來放置，時(shí)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并將重要的道路空置出來，避免在緊要關(guān)頭出現(xiàn)找不到設(shè)備、缺乏材料、道路被占的情況；對(duì)施工人員需要在施工前進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們了解施工質(zhì)量與安全的重要性；管理者應(yīng)當(dāng)明確自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)自己嚴(yán)格要求，做好監(jiān)督管理工作；領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)將工程的質(zhì)量放在第一位，對(duì)員工實(shí)行有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，刺激他們的工作積極性，從而提高工作效率，避免工作人員出現(xiàn)消極的情緒，影響施工質(zhì)量。

5、結(jié)束語

土木工程建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)工程中的一大構(gòu)成要素，它具有提升居民生活水平、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、快速發(fā)展的作用?？茖W(xué)、合理管控土木工程建設(shè)既是對(duì)時(shí)代及科技社會(huì)化、綜合化發(fā)展態(tài)勢(shì)的積極響應(yīng)，又彰顯出了以人為本的基本要求。它在要求項(xiàng)目決策者要盡量多地掌握知識(shí)，不斷提升自己的素質(zhì)的同時(shí)，還需對(duì)員工開展終身培訓(xùn)工作，從而為工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偠灾?，要想控制好工程造價(jià)，每個(gè)部門都要積極配合與努力，唯有將工程造價(jià)管控于一個(gè)合情合理的范疇內(nèi)，并通過監(jiān)督等流程才能給工程質(zhì)量提供保障，實(shí)現(xiàn)雙贏。

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