李娜
摘要:雖然如今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭日加迅猛,但建筑工程行業(yè)出現(xiàn)的問題也越來越多,其中就因?yàn)槔娣峙洳痪⑿б婧怂悴划?dāng)?shù)纫蛩匾鸬拿軐映霾桓F。因工程造價的預(yù)結(jié)算審核對建筑工程行業(yè)造價管理的大方面影響,所以若想確保工程的完成質(zhì)量,就需要在預(yù)結(jié)算審核過程中加大工作力度,以防止工程中的偷工減料、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際管理中也要注意管理方式的適宜,仔細(xì)管理研究審核工作。此外,還要尊重如今的市場經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)律,防止出現(xiàn)更多矛盾,保證審核公正、科學(xué)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價預(yù)結(jié)算;審核工作;要點(diǎn)
引言
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,施工的數(shù)量也在逐年增長,因此建筑行業(yè)的市場競爭力在不斷加劇,導(dǎo)致很多的施工單位為了得到更高的經(jīng)濟(jì)效益,而采用不良的施工方式將工程的整體造價抬高。這些手段的出現(xiàn),不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了資源,還帶來了諸多的工程隱患。對建筑項(xiàng)目實(shí)施預(yù)結(jié)算審核不但可以保證施工單位自身的經(jīng)濟(jì)效益,還可以在施工之前確定施工的造價,因此該工作的開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作中,要求從事工程造價預(yù)結(jié)算編制工作的人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)理論知識,還應(yīng)不斷在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固知識,以提高自身的綜合素質(zhì)。
1、建筑工程造價中預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
1.1工程合同
建設(shè)工程的工程合同使工程建設(shè)的基本,因而對于建設(shè)工程的工程造價審核時必須要結(jié)合工程合同內(nèi)所簽訂的你的相應(yīng)條款。在審核中,首先建設(shè)單位需要對工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審核,并判斷其是否按照相關(guān)的合同內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),這就要求相關(guān)的工程人員必須要去往建設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際的工程復(fù)合;其次,對于工程中的工程定額、建設(shè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及施工材料價格等必須按照相應(yīng)的合同約定進(jìn)行結(jié)算,在結(jié)算中,一旦發(fā)現(xiàn)工程合同中存在任何的歧義以及漏洞,就必須要對相應(yīng)的結(jié)算要求進(jìn)行明確。
1.2工程量
在對建設(shè)工程的工程量計算中,常會由于計算的不同而產(chǎn)生正、負(fù)誤差現(xiàn)象。由于工程土方開挖的高度往往小于設(shè)計時的室外的高度,但由于此造成的根據(jù)工程施工圖設(shè)計計算得到的誤差被稱之為正誤差。建設(shè)工程的尺寸在計量方面由于缺乏實(shí)際的計算理論,這就導(dǎo)致負(fù)誤差的產(chǎn)生。在對建設(shè)工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核也就是對工程施工圖紙建設(shè)工程量得重新確認(rèn)。
1.3建設(shè)范圍
為了有效的防止建設(shè)工程重復(fù)上報以及漏報現(xiàn)象的產(chǎn)生,必須要求相關(guān)的建設(shè)單位對工程的建設(shè)范圍進(jìn)行明確的定義,并有詳細(xì)的規(guī)定。工程建設(shè)范圍的明確不僅可以防止建設(shè)工程重復(fù)上報,同時也有利于建設(shè)工程的總投資的減少,通過詳細(xì)的后期審核,建設(shè)單位可以將剩余的資金完全用于工程建設(shè)質(zhì)量的加強(qiáng),進(jìn)而提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量以及使用舒適性。
2、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
2.1預(yù)結(jié)算管理存在問題
施工材料的價格在總的造價當(dāng)中所占比例很大,因此在施工的過程中需要對施工材料的價格和數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的核算,從而確保整體的造價準(zhǔn)確性。所以,個別負(fù)責(zé)人往往利用職務(wù)之便,篡改一些重要的信息和數(shù)據(jù),導(dǎo)致虛假報價、定額數(shù)量不實(shí)等問題的出現(xiàn)。在施工時,某些管理人員會從施工單位的角度選擇價格低廉的施工材料,但是在報價的時候卻會按照較高的材料價格上報,從而賺取差價。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),主要是因?yàn)楣芾砩洗嬖谥欢ǖ穆┒础?/p>
2.2工程變更聯(lián)系管理不嚴(yán)
在實(shí)際的施工過程中出現(xiàn)圖紙、技術(shù)參數(shù)不符合現(xiàn)場施工要求時常有的,此時,必須通過填寫工程變更聯(lián)系單來對不符合現(xiàn)場施工要求的圖紙及技術(shù)參數(shù)進(jìn)行變更?,F(xiàn)實(shí)的施工中,由于預(yù)審階段工作沒做到位,出現(xiàn)資質(zhì)不符合規(guī)定的建設(shè)單位參與項(xiàng)目施工的現(xiàn)象,或因?qū)徲嬋藛T的專業(yè)能力不足、責(zé)任心不強(qiáng),致使工程聯(lián)系單的變更工作停滯不前,還有的施工單位為使自身利益得到提高,不惜一切手段,對工程變更聯(lián)系單進(jìn)行造假、篡改,以達(dá)到獲取高額利潤的目的。
2.3施工圖與實(shí)際竣工圖的差距較大
施工設(shè)計圖作既為競標(biāo)的憑證,又為工程施工的依據(jù),同時還是工程造價進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核的基礎(chǔ),而竣工設(shè)計圖則是記錄工程施工前、中、后所有的原始數(shù)據(jù)、變更數(shù)據(jù)、工程簽證、變更等內(nèi)容,是竣工驗(yàn)收的數(shù)據(jù)依據(jù)及重要參照標(biāo)準(zhǔn),與施工設(shè)計圖有著天壤之別。但由于許多施工單位未能將兩設(shè)計圖從本質(zhì)上正確的區(qū)分出來,也沒有真正意識到設(shè)計圖紙在整個施工過程中的重要作用,將其相互竄用、混為一談,甚至有些施工單位更是為了提高工程預(yù)算造價,獲取更多利益,將已經(jīng)取消、變更及不符合競標(biāo)要求的設(shè)計圖紙混入招投標(biāo)書內(nèi),給造價預(yù)結(jié)算審核帶來了阻礙,降低審核效率。
2.4預(yù)結(jié)算審核人員綜合素質(zhì)不高
就目前的情況來看,還有許多審核人員的綜合素質(zhì)不高,審核水平不過關(guān),也是造成預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量不高的主要原因之一。一方面,審核人員責(zé)任心不強(qiáng),對審核資料沒有進(jìn)行全面了解,沒有深入了解預(yù)結(jié)算審核相關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī),審核結(jié)果必然會出現(xiàn)許多問題;另一方面,審核人員基礎(chǔ)專業(yè)知識不扎實(shí),所以在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時,審核工作開展不全面,從而對預(yù)結(jié)算審核結(jié)果造成一定影響;再一方面,施工單位竣工結(jié)算以后所獲得的經(jīng)濟(jì)利益與竣工結(jié)算審核的結(jié)果息息相關(guān),所以為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,某些施工單位負(fù)責(zé)人暗中賄賂審核人員,讓審核人員在竣工結(jié)算審核時放寬標(biāo)準(zhǔn),會嚴(yán)重影響到審核工作的公平公正性。
3、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)分析
3.1工程量的審核
有些施工單位為謀得私利,常常以虛增量的名義增加工程造價的預(yù)結(jié)算,這樣間接增加了工程造價的虛假增量,這就體現(xiàn)嚴(yán)格審核、把控工程量的統(tǒng)計是多么的重要與必不可少。何為工程虛增量?它的實(shí)質(zhì)便是為謀取自身利益最大化的部分建筑施工單位私自虛增施工工程量的行為。只有工作人員在審核施工量和工程造價的時候,事先掌握和分析建筑設(shè)計,清楚了解每一項(xiàng)的建筑工程,才能準(zhǔn)確找出不合理之處并予以指出,才能有效的遏制這種不好現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)展。
3.2材料價格的審核
工作的開展需要依照一定的標(biāo)準(zhǔn),對于審核工程造價預(yù)結(jié)算的工作也一樣,它也有其自身的標(biāo)準(zhǔn),那就是合同規(guī)定。然而實(shí)際現(xiàn)實(shí)生活中,如果每一項(xiàng)的審核都嚴(yán)格按照合同規(guī)定,不僅難度較大,而且變數(shù)比較大,因?yàn)榻ㄖ┕げ牧嫌衅渥陨淼奶厥庑砸约凹庸l件的不穩(wěn)定性,所以,導(dǎo)致實(shí)際的預(yù)結(jié)算差異較大。因此,在實(shí)際審核預(yù)結(jié)算時,工作人員因地制宜,審時度勢,視實(shí)際情況合理調(diào)控,當(dāng)然,實(shí)際調(diào)整的預(yù)算也應(yīng)當(dāng)控制在初期合同規(guī)定的合理范圍之內(nèi)。有一種情況,也是實(shí)際建筑施工可能會發(fā)生的,即建筑單位無法預(yù)知的停工周期。在面對這種情況時,采取最簡單直觀的計算方法-平均價格計算法,能夠很有效的準(zhǔn)確預(yù)算。
3.3提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核結(jié)果準(zhǔn)確性的方法
這個計算公式“總額=單價×數(shù)量”眾所周知,因此,工程單價和工程數(shù)量是最終影響工程總價的主導(dǎo)因素。如果僅以人工計算的方法進(jìn)行預(yù)算,人員誤差是無法避免的,且每個人都有可能產(chǎn)生不同的誤差。如果僅以計算機(jī)系統(tǒng)來進(jìn)行預(yù)算,又會產(chǎn)生死板的計算方式,沒有靈巧的考慮實(shí)際施工中產(chǎn)生的問題;因此,若采用人機(jī)結(jié)合的審核方式,能夠最大化的發(fā)揮兩方的優(yōu)點(diǎn),同時,又能合理的規(guī)避兩方的缺點(diǎn),最大的保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確。當(dāng)然,參與的人員,在掌握工程造價的基本原則與要求之后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)以及身體素質(zhì)與心理素質(zhì)的提高,關(guān)注實(shí)時動態(tài),掌握最新資訊,即使掌握與傳達(dá)最新變更信息,保證審核工作的準(zhǔn)確性。當(dāng)然,計算機(jī)技術(shù)人員,也應(yīng)當(dāng)定期對計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與更新,做好計算機(jī)審核工作準(zhǔn)確定的鑒定工作。只有兩方都達(dá)到最佳的狀態(tài),才能最大程度的保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3.4對合同中的相關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真的核對
對于建筑單位來說,要確保其內(nèi)容符合合同的相關(guān)要求,并且要根據(jù)合同的要求進(jìn)行建筑工程的施工。在建筑工程驗(yàn)收合格之后,才能著手進(jìn)行竣工結(jié)算工作。對于造價預(yù)結(jié)算工作來說,建筑單位與工程的施工單位都要對工程資料的編制、審查引起重視,并且在進(jìn)行建筑工程資料的編制工作時一定要本著實(shí)事求是的思想。此外,對于建設(shè)單位來說一定要按照合同中所約定的結(jié)算方法以及相關(guān)的計價定額、工程優(yōu)惠條款等標(biāo)準(zhǔn)完成建筑工程的竣工結(jié)算審核,這一過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要及時的進(jìn)行研究,并提出相應(yīng)的修改意見。
3.5明確預(yù)結(jié)算范圍
在審核之前,確定預(yù)結(jié)算的范圍是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。在審核工程圖紙的時候,必須客觀準(zhǔn)確的審視、分析圖紙。在施工結(jié)束后,將結(jié)果與竣工圖紙核對對比,查看是否存在差錯。如果施工中途有項(xiàng)目中斷,要在圖紙上做標(biāo)記。以上的核實(shí)、標(biāo)記都是審核人員的工作,仔細(xì)對待有助于更精準(zhǔn)地計算預(yù)算范圍,對以后審核結(jié)算也有助益,使其更準(zhǔn)確、科學(xué)。
3.6審核人員素質(zhì)的提高
審核人員不僅要對項(xiàng)目和單據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行審核,還要有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)能力。因此,審核人員的素質(zhì)的提高直接影響到審核工作的質(zhì)量。在建筑工程施工過程中,審核人員所承擔(dān)的任務(wù)比較重,涉及的范圍比較廣,必須有專業(yè)的技能才能勝任這些任務(wù)。作為審核人員需要具有以下幾方面的素質(zhì):第一,必須在審核方面有較強(qiáng)的專業(yè)知識做背景,而且應(yīng)變能力和實(shí)踐能力要比較強(qiáng)。第二,要具備良好的溝通能力,能夠在審核工作中跟相關(guān)人員進(jìn)行溝通,協(xié)調(diào)。另外,審核工作需要各個環(huán)節(jié)之間的相互配合,相互協(xié)作。建筑工程方面所涉及到的環(huán)節(jié)較多,突發(fā)事故也時有發(fā)生,,需要審核人員學(xué)會應(yīng)對和處理這些問題。第三,審核過程中會涉及到建筑工程的專業(yè)性知識,例如建筑工藝技術(shù)、建筑工程計量、計算機(jī)審核軟件等。這要求審核人員要有專業(yè)性的知識儲備要有專業(yè)性的知識儲備;第四第四,每個從業(yè)人員都必須嚴(yán)格行業(yè)的工作規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范,審核人員需要切實(shí)履行,不能損公肥私,對于不符合規(guī)范或者事實(shí)的單據(jù),不能納入審核通過的范圍。第五,對市場的反應(yīng)能力較強(qiáng)。除此之外,還需要公司定期組織培訓(xùn),加強(qiáng)審核人員的自身素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。只有具備了這樣的能力,才能成為合格的審核人員。
3.7規(guī)范審核流程
規(guī)范審核流程對審核工作的質(zhì)量也是有著重要影響,所以,在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時要規(guī)范審核流程。首先,預(yù)結(jié)算審核單位需要以合同約定為參考標(biāo)準(zhǔn),再結(jié)合實(shí)際施工情況,制定出完整的審核流程。在審核開始之前,審核人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)這套審核流程,在開始審核工作時,嚴(yán)格按照該流程進(jìn)行;其次,在預(yù)結(jié)算審核規(guī)范中加入更多的法律元素,使得審核人員在工作時自覺遵守相關(guān)規(guī)定,從而保證預(yù)結(jié)算審核工作的正常進(jìn)行。此外,在按照規(guī)范的審核流程開展工作時。審核人員要高度重視容易產(chǎn)生遺漏及容易出現(xiàn)問題的地方,并將審核工作中發(fā)現(xiàn)的問題向負(fù)責(zé)人匯報,督促施工單位進(jìn)行整改,從而保證建筑工程的整體質(zhì)量以及審核工作的合理性。
3.8加強(qiáng)工程變更審核
施工過程中具有較多的影響因素,工程變更是應(yīng)對這些因素的重要舉措。工程變更時,需要重新修訂工程合同,并對工程施工變動的內(nèi)容進(jìn)行有效補(bǔ)充,明確由此對其他合同條款可能帶來的影響。工程變更通常情況下可以能過現(xiàn)場簽證形式進(jìn)行,但在現(xiàn)場管理工作中,需要嚴(yán)格現(xiàn)場簽訂,避免影響工程預(yù)結(jié)算或是給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)損失。通過強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理也能夠有效地實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目投資的有效控制。
4、結(jié)束語
綜合上面所述,可見建筑工程中的造價預(yù)結(jié)算工作的復(fù)雜性、專業(yè)性之高。它對知識面的要求很廣,對技術(shù)的要求也很嚴(yán)格且高標(biāo)準(zhǔn),不允許工作中出現(xiàn)任何差錯,否則嚴(yán)重影響造價質(zhì)量,還有整個審核的過程與結(jié)果。除此之外,造價預(yù)結(jié)算工作的差錯也會導(dǎo)致審核方法的不合理性、整個建筑工程的質(zhì)量損害等等。重視工程造價的預(yù)結(jié)算工作,并且使其順利完結(jié),是能使施工企業(yè)減少花費(fèi)成本、節(jié)約資源、提高整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,有必要重視、支持工程造價預(yù)結(jié)算工作,且不可忽視并及時解決工作中出現(xiàn)的任何問題,抓住審核要點(diǎn)、應(yīng)用科學(xué)方式,切實(shí)將工程造價的審核水平提高一個檔次,且為建筑工程中的造價管理工作提供保障。
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