趙振杰

河南省公布電子商務進農村成績單

趙振杰

農村電商經過近三年的發(fā)展，已由星星之火漸成燎原之勢，由農民自發(fā)經營轉變?yōu)檗r民、企業(yè)、政府、協(xié)會等協(xié)同推進，形成了線上線下融合、工業(yè)品農產品雙向流通、商流物流信息流資金流合一、服務生產與服務消費并重、傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機互補的新型農村現(xiàn)代流通體系，奠定了新時期農村市場體系的基礎。

據統(tǒng)計，截至2016年年底，河南省共有21個縣被確定為國家級示范縣（第一批7個、第二批8個、第三批6個），分兩批確定了27個省級示范縣。截至目前，前兩批國家級（15個縣）、第一批省級（2個縣）示范縣農村電商綜合服務網絡體系基本形成，已建成縣級電子商務服務中心22個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站211個、村級服務點4156個，開設網店21089個，電商交易額累計突破330億元，網絡零售額達180億元，帶動農村電商就業(yè)人員近66000人。

河南省商務廳廳長焦錦淼對此評價：開展電子商務進農村綜合示范，對創(chuàng)新農村商業(yè)模式、促進農民增收、釋放農村消費潛力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、促進農業(yè)現(xiàn)代化等發(fā)揮了積極作用。

電商進農村六大積極作用

帶動了社會資本投入，促進了農村消費升級。農村電子商務的發(fā)展，極大地帶動了社會資本下鄉(xiāng)，促進產業(yè)鏈上下游的生產、物流、設計、包裝等行業(yè)集聚發(fā)展，增強了農村地區(qū)發(fā)展的內生動力，使得農村地區(qū)對資金、人才等生產要素的吸引力不斷增強。同時，隨著農村電子商務網絡的延伸，農民足不出戶就可以享受和城里人一樣的商品和服務，農民消費變得更實惠、更便利、更安全。

促進了傳統(tǒng)流通轉型升級。農村電子商務歸根到底是線上線下的融合。傳統(tǒng)的流通依托點多、面廣、群眾基礎好的優(yōu)勢，而農村電商則以現(xiàn)代信息技術帶動制度管理、產品服務水平提升，以商業(yè)模式創(chuàng)新帶動業(yè)務流程改造和效率提升。例如臺前縣雪鳥電子商務有限公司，依托臺前縣電商綜合服務中心與全縣225個電商村級服務（站）點形成電商本地化銷售的完整網絡，2016年，拿出三個系列90余款羽絨被服等產品針對農村市場開展多種形式的線上、線下一體化營銷活動，以往只有在商場里才賣得出去的高端羽絨服、羽絨寢具等，現(xiàn)在通過電商服務網絡有較大銷售突破，全年網絡銷售突破600萬元。同時，借助羽絨產品電商下鄉(xiāng)，獲得了產品銷售和品牌推廣的“雙豐收”，成功實現(xiàn)了企業(yè)的轉型升級。

物流配送逐步完善。示范縣積極整合物流，降低配送成本，已建設縣級倉儲物流中心近20個。如封丘縣為破解農村物流“最先和最后一公里”問題，依托云書網“新華快的”，改造1萬多平方米倉儲，設立分揀生產線和云書網配送班車，同時，積極整合縣域韻達、天天等45家物流企業(yè)進駐，有效解決了物流配送成本高，縣級物流代理“散、低、亂”現(xiàn)象，實現(xiàn)了從縣級倉儲物流中心到村級站點24小時內完成配送，效益初顯。

網銷規(guī)模大幅攀升。農村電子商務的根本在農產品上行，只有農產品上行才是解決“三農”問題的關鍵。博愛縣探索“內生型”電子商務發(fā)展路徑，確立“11332”的電商發(fā)展布局，按照電商超市、電商創(chuàng)業(yè)、電商品牌、電商標準、電商園區(qū)“五步走”的發(fā)展方向，實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，通過線上推廣產品帶動產業(yè)發(fā)展，2016年全縣電商交易額15.74億元，累計達26.24億元；網絡零售額4.48億元，累計達6.45億元。

促進了農村扶貧和“雙創(chuàng)”。農村電子商務既“輸血”，又“造血”，已經成為“貧困縣”精準扶貧的重要手段。推動農村電子商務發(fā)展，始終把扶貧擺在重要位置，河南省48個示范縣中貧困縣占23個，占47.9%。同時，農村電商的發(fā)展，為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺。盧氏縣退伍軍人周鐵再經過電商培訓和不懈努力，注冊“兵哥哥盧氏山珍館”淘寶店鋪，從零發(fā)展成為三鉆級店鋪，好評率99.36%。光山縣實施“電商+扶貧”項目，已舉辦各類電商培訓班80期，受眾近1.2萬人，其中舉辦殘疾人、貧困人口電商培訓14期，免費培訓殘疾人、貧困人口700多人，先后涌現(xiàn)鄒金津（將村里洋槐花在網上賣到19.9元每斤）、陳良恩（“老更爺茶鋪”創(chuàng)始人、年收入10萬元）、程星罡（臭豆腐哥）等一批殘疾人和貧困人口創(chuàng)業(yè)典型。

帶動本土電商發(fā)展。示范縣本著“全面開放、重點引進、公平對待”的原則，著重引進淘寶、京東、蘇寧、一畝田、郵樂購、云書網、樂村淘等知名電商企業(yè)進駐，同時，積極打造本土電商企業(yè)，如泌陽縣自建集政務、商務、服務于一體的電商平臺“盤古農商網”，自2016年6月上線運營以來，網絡銷售累計630多萬元，特別是該平臺與京東、天貓等知名網站鏈接后，影響力和延伸性進一步擴大，以盤古農商網為載體，全縣169家農產品加工企業(yè)觸網，積極推介銅山湖、盤古山等旅游景點，推進了該縣一二三產業(yè)融合發(fā)展。

農產品上行是重點

農村電商難就難在農產品上行，即如何將農民優(yōu)質農產品賣到城市里來，帶動農民增收致富。這就不是讓農戶僅僅開個網店就能解決的，農產品上行是一個體系建設，不是有產品就能上行，從產品的質量把控、定位、包裝，到售后每一個環(huán)節(jié)都要有相應的組織，電商平臺不沉下心做很多基礎工作是不能做好農產品上行的。

首先，要鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)“觸網”，支持重點涉農企業(yè)開展網上營銷，積極動員和有效組織涉農及加工企業(yè)利用第三方電商平臺，將農副土特名優(yōu)產品和農村休閑服務等上網銷售，鼓勵淘寶、京東、蘇寧易購等大型電商企業(yè)與本地涉農企業(yè)合作，建設地方特色館，將農副產品、名優(yōu)特產品和農村休閑服務等納入自采渠道并進行網上銷售。其次，支持打造農產品電商品牌，圍繞本地特色品牌培育，依托地域文化、優(yōu)勢資源、特色產業(yè)，重點塑造一批單品品牌。臺前縣著重特色農產品標準化、品牌化建設，打造公共電商品牌“郵翼”，統(tǒng)一為電商企業(yè)、小微創(chuàng)客提供服務，廣大農村青年足不出戶就把本地紅薯、鴨、鵝、雁蛋、櫻桃、油桃及金銀花等銷往全國，帶動了當?shù)胤N植養(yǎng)殖業(yè)結構的調整，增加了農民收入。

據了解，國家2017年示范工作已啟動，資金支持方向發(fā)生重大變化，農產品上行支持比例不得低于50%。

同時，解決好物流配送“最先和最后一公里”?！白钕群妥詈笠还铩笔寝r村電商發(fā)展的短板，是制約發(fā)展的“瓶頸”，工作中，必須補齊短板，破解“瓶頸”。完善縣鄉(xiāng)村物流配送體系，是中央財政資金的重要支持方向。要用好資金，發(fā)揮帶動作用，加強農村物流配送中心、農產品冷鏈等公共服務基礎設施和村級網點等建設，把硬件保障起來。這是必要的，但還遠遠不夠。更為重要的是，要用創(chuàng)新發(fā)展的思維，通過整合區(qū)域內郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿企業(yè)的物流資源，加強網絡、設施和信息的共享銜接，改造農村物流的商業(yè)流程和利益鏈條，形成符合市場規(guī)律和需求的物流解決方案。

另外，拓展農村電商功能。切實做好縣域電子商務公共服務中心和鄉(xiāng)村電子商務服務站點建設改造，在拓展村級站點代收代繳、代買代賣、小額信貸、生活服務等功能的基礎上，積極推動農村工業(yè)品、旅游及服務產品的電商化，培育一批特色電商村鎮(zhèn)，使農村電商成為縣域經濟發(fā)展的新動力、新引擎。