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深圳標(biāo)準(zhǔn)為加強(qiáng)央企監(jiān)管提供思路

2017-08-14 21:02
人民論壇 2017年21期
關(guān)鍵詞:留痕大鵬萬(wàn)科

國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事李保民:首先,深圳明確了組織建立和實(shí)施反賄賂管理體系的整個(gè)流程及相關(guān)要求,提出了八大管控措施,給解決這類問題提供了抓手,對(duì)于如何預(yù)防腐敗、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治提供了思路。其次,反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)可以成為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的重要基石。深圳標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)是非常好的基礎(chǔ),對(duì)央企反腐倡廉將起到很大的推進(jìn)作用。再次,導(dǎo)入實(shí)施反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)提升軟實(shí)力的有效途徑。反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)正是我們參與標(biāo)準(zhǔn)制定的行動(dòng),有利于提升企業(yè)的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于“走出去”過程中的標(biāo)準(zhǔn)輸出和企業(yè)管理都有重大意義。

反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授倪星:深圳這一套反賄賂管理體系的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變:第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變。第二個(gè)轉(zhuǎn)變就是從零星探索到標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。深圳一些企業(yè)對(duì)反商業(yè)賄賂都做了相關(guān)的探索,比如萬(wàn)科、碧桂園等一些企業(yè)就反商業(yè)賄賂建立了業(yè)界聯(lián)盟,現(xiàn)在發(fā)展到160多家企業(yè),這是一種自下而上的零星探索。但怎么把這些探索轉(zhuǎn)換成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?我覺得深圳市紀(jì)委起到一個(gè)非常關(guān)鍵的引領(lǐng)作用,建立了《反賄賂管理體系(深圳標(biāo)準(zhǔn))》。第三個(gè)轉(zhuǎn)變就是從規(guī)則到指引的轉(zhuǎn)變,反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)操作手冊(cè),根據(jù)這個(gè)指引一步步怎么走,將紙面上的制度變成行動(dòng)中的指南,這個(gè)轉(zhuǎn)變是非常重要的。

增加透明度和公開性 推動(dòng)社會(huì)反腐

香港城市大學(xué)公共與社會(huì)行政學(xué)系教授公婷:首先要大力宣傳反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于深圳市紀(jì)委來(lái)說,如何使這種認(rèn)證成為企業(yè)一種自覺行動(dòng),這是一個(gè)挑戰(zhàn),需要進(jìn)行大力宣傳。如何爭(zhēng)取社會(huì)支持也非常重要,我們要制度反腐,還要做到社會(huì)反腐。反賄賂管理的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證不僅僅是一個(gè)自上而下的過程,也應(yīng)該把它作為一個(gè)社會(huì)參與的過程,加強(qiáng)它的透明度和公開性,如果能夠形成一個(gè)自上而下、自下而上互相結(jié)合的認(rèn)證機(jī)制,無(wú)疑是一種巨大的成功。

反腐問卷調(diào)查把不良風(fēng)氣“問”出來(lái)

萬(wàn)科集團(tuán)董事會(huì)原主席王石:從1995年起,萬(wàn)科開始了反腐敗之路。萬(wàn)科的經(jīng)驗(yàn):一是制定擺在陽(yáng)光下的制度,比如招聘員工施行親屬規(guī)避制,業(yè)務(wù)上也回避和朋友親戚做生意。二是每年都要做一次反腐敗問卷調(diào)查,問員工對(duì)工作環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)是否滿意,通過問卷把不健康風(fēng)氣反映出來(lái)。凡是員工反映不好的,出事概率就比較大。萬(wàn)科的經(jīng)驗(yàn)主要是做好防范工作,而不是出了事再嚴(yán)格處理。

反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)更適合中國(guó)企業(yè)

中興通訊副總裁、全球合規(guī)總監(jiān)謝國(guó)輝:《反賄賂管理體系(深圳標(biāo)準(zhǔn))》對(duì)中興通訊反賄賂管理體系的提升產(chǎn)生了很大影響。作為一家全球性設(shè)備供應(yīng)商,打造反賄賂合規(guī)體系是中興通訊在進(jìn)行企業(yè)治理中至關(guān)重要的工具與措施。我們?cè)诠緝?nèi)部推行反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO37001時(shí),遇到了一些反對(duì)的聲音,他們認(rèn)為這是按照國(guó)外的思維與文化制定的標(biāo)準(zhǔn),不適合應(yīng)用于中國(guó)企業(yè)。深圳標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,這些反對(duì)的聲音消失了。深圳制定反賄賂管理體系標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分了解深圳本地企業(yè)的訴求,它是結(jié)合中國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況制定的標(biāo)準(zhǔn),給企業(yè)提供了適合中國(guó)土壤的詳細(xì)操作指引,因此,能夠更好地適用于中國(guó)的本土環(huán)境。

推行“留痕計(jì)劃”構(gòu)筑防腐堤壩

深圳市大鵬新區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記曾敬東:《反賄賂管理體系(深圳標(biāo)準(zhǔn))》不僅適用于商業(yè)和社會(huì)組織,而且也鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行。大鵬新區(qū)主動(dòng)承擔(dān)參照?qǐng)?zhí)行反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作,引進(jìn)一流的管理理念,因地制宜地提出推行“留痕計(jì)劃”試點(diǎn)工作。通過運(yùn)用《反賄賂管理體系》,推行“留痕計(jì)劃”,逐步建立起不能腐、不敢腐、不想腐的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。作為反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的基層實(shí)踐版本,大鵬新區(qū)“留痕計(jì)劃”取得明顯成效,形成了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),力證該體系之于黨政機(jī)關(guān)具有重大意義。

責(zé)編/趙光菊 孫娜 美編/于珊

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