文 吳偉強(qiáng)

智慧經(jīng)濟(jì)模式：社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的杭州樣本

文 吳偉強(qiáng)

杭州是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)城市之一，最近這些年，杭州的經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了根本性的變化。城市發(fā)展的格局已經(jīng)完成了從“西湖時(shí)代”到“跨江發(fā)展”再到“擁江發(fā)展”的飛躍，早就摒棄了“上海后花園”“東方日內(nèi)瓦”那種“依附式”的城市定位，有了新的定位，就是：建設(shè)“獨(dú)具韻味，別樣精彩”的世界名城和“美麗中國”的建設(shè)樣本。杭州面貌之革命性變化，內(nèi)在的推動力在于生產(chǎn)力的根本性變革，我們已經(jīng)由以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)為主的“工業(yè)興市”，轉(zhuǎn)向了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的“智慧經(jīng)濟(jì)”。

杭州智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就

2008年金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)增長動能減弱，增長勢頭乏力。2014年7月，中共杭州市委召開十一屆七次全會，作出了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》。大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、全面推動智慧應(yīng)用，培育萬億級信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，被杭州定義為“一號工程”。舉全市之力整體推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全國尚屬首創(chuàng)。

信息經(jīng)濟(jì)保持每年平均20%以上的增長率，高于GDP增長率14.8個(gè)百分點(diǎn)，總量占GDP的比重高達(dá)24.8%，對GDP增長率的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過50%，成為杭州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)增長的主引擎。在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，杭州經(jīng)濟(jì)保持高速增長，持續(xù)保持超出全國、全省經(jīng)濟(jì)增長水平，最根本的動能來自“信息經(jīng)濟(jì)”，并以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)為核心，信息化和工業(yè)化“兩化”融合，實(shí)現(xiàn)了“智慧產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)智慧化”。

杭州智慧經(jīng)濟(jì)模式

透過快速發(fā)展的杭州智慧經(jīng)濟(jì)，我們可以發(fā)現(xiàn)，杭州智慧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是局部和孤立的，而是有機(jī)和整體的。

首先，杭州有三大科技驅(qū)動：大數(shù)據(jù)、智能制造、無線網(wǎng)絡(luò)。杭州正在打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，推進(jìn)國際電子商務(wù)、全國云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、數(shù)字內(nèi)容“六大中心”建設(shè)。至今，已形成十二大核心產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出總量達(dá)到2688億元，增速22.8%，移動物聯(lián)網(wǎng)增速45.1%，電子商務(wù)增速45.2。其中以物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、集成電路制造為核心的高端制造業(yè)，占信息經(jīng)濟(jì)總量的35%以上。

其次，杭州的創(chuàng)新是分布式集成、民主化創(chuàng)造。浙江自然資源匱乏，人地矛盾突出，改革開放后創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡不得不讓我們?nèi)ニ伎?，這個(gè)“七山二水一分田”的省份創(chuàng)造奇跡的基因到底是什么？杰里米·里夫金在其著作《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》中概括過第二次工業(yè)革命的特征，那就是：高度集中資本、大規(guī)模企業(yè)、垂直化生產(chǎn)、勞動力密集和工業(yè)化思維。浙江經(jīng)濟(jì)的形態(tài)卻是：高度分散化的經(jīng)濟(jì)主體、通過市場來連接和集成，形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)而走向“集聚經(jīng)濟(jì)”。這種“分散-集中”的經(jīng)濟(jì)模式的沖擊力絕不亞于有形的大規(guī)模企業(yè)的集中制造。杭州這種獨(dú)特的商業(yè)文化在“一號工程”的謀篇布局下，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成后，具有極強(qiáng)的創(chuàng)造力和生命力。

第三，杭州的創(chuàng)新基因是知識創(chuàng)造。發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)成為“一號工程”之后，杭州形成了良好的創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)生態(tài)，這一生態(tài)融合了政府、大學(xué)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、大公司、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間。在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面，杭州市委和市政府的戰(zhàn)略決策起到了至關(guān)重要的作用，在戰(zhàn)術(shù)層面上為信息經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展“保駕護(hù)航”。此外，杭州還基本建成了統(tǒng)計(jì)、考核、法律、人才、政策等5大制度保障體系。在全國率先建立了包括電子商務(wù)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等12大信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)體系，率先制定實(shí)施地方性法規(guī)《杭州市智慧經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，制定出臺了人才新政27條。

從智慧經(jīng)濟(jì)走向智慧城市

智慧城市是通過數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理為城市提供數(shù)據(jù)服務(wù)的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)包括物理感知、接口、共享網(wǎng)絡(luò)、城市云、IOT平臺和城市運(yùn)用。杭州市以市民服務(wù)、城市管理、智慧交通、企業(yè)服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)和網(wǎng)上辦事等“七大應(yīng)用”為重點(diǎn)，推動“智慧杭州”建設(shè)，在智慧政務(wù)、城管、交通、醫(yī)療、旅游、網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域，培育形成了一批智慧應(yīng)用亮點(diǎn)和杭州特色的智慧應(yīng)用商業(yè)模式。典型的工程是，2016年10月杭州云棲大會期間，杭州市政府宣布要為這座擁有2200多年歷史的城市，安裝一個(gè)人工智能中樞——杭州城市數(shù)據(jù)大腦。

2016年12月27日，2016中國“新型智慧城市”論壇上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、新華網(wǎng)和螞蟻金服發(fā)布了《新空間·新生活·新治理——中國新型智慧城市·螞蟻模式》白皮書，同時(shí)發(fā)布了全國335個(gè)城市的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務(wù)指數(shù)排名。按照指數(shù)排名，杭州市以383.14的高分成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+”程度最高、生活最智慧的城市。無論是在全國率先免費(fèi)開放Wifi，在醫(yī)院推行“先診療后付費(fèi)”，還是“智慧政務(wù)”“智慧旅游”“智慧社區(qū)”等智慧應(yīng)用方面，杭州都是城市智慧化的先行者。

十九大報(bào)告總結(jié)了科學(xué)社會主義理論和馬克思主義中國化的最新成果，也就是新時(shí)代中國特色社會主義思想，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國自信和中國氣派，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

作者系浙江工業(yè)大學(xué)教授、杭州改革發(fā)展研究院副院長