文夏衍

居務(wù)監(jiān)督促民主 社區(qū)建設(shè)顯成效

文夏衍

自2013年南星街道各個(gè)社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以來，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作成為了規(guī)范監(jiān)督社區(qū)為民服務(wù)工作的重要抓手。在加快轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能的當(dāng)下，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能夠在彰顯民主的同時(shí)，逐步地改變由政府主導(dǎo)由上至下的服務(wù)模式為以老百姓需求為主導(dǎo)由下至上的新服務(wù)模式，為社區(qū)的建設(shè)提供了一個(gè)不同的創(chuàng)新點(diǎn)。

人員機(jī)制保障民主權(quán)利

在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，南星街道所轄八個(gè)社區(qū)，均通過社區(qū)居民代表大會(huì)的形式，成立并通過了第一屆社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員名單。在工作制度方面，各個(gè)社區(qū)均明確了例會(huì)制度，同時(shí)明確了居務(wù)公開、財(cái)務(wù)開支、資產(chǎn)資源、效能作風(fēng)等方面的監(jiān)督重點(diǎn)。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過每月召開民主會(huì)、工作會(huì)，每季召開社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)，促進(jìn)社區(qū)事務(wù)的透明化、公開化，以事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、居民聽證會(huì)、民情懇談會(huì)和成效評(píng)議會(huì)的形式，敦促社區(qū)切實(shí)解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2017年，在保障每月一次居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議的基礎(chǔ)上，南星街道白塔嶺社區(qū)紀(jì)委要求社區(qū)黨委和居委會(huì)的負(fù)責(zé)人，每月向居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員匯報(bào)上月的工作情況以及下個(gè)月的工作安排；每半年度召開居民骨干代表會(huì)議，通報(bào)半年度的社區(qū)建設(shè)情況，聽取居委監(jiān)督委員會(huì)對(duì)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)意見和建議。

全程參與凸顯民主職責(zé)

在社區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)工作中，群眾最為關(guān)心的，就是民生問題，每一年，南星街道黨工委都會(huì)要求各個(gè)社區(qū)在年初時(shí)上報(bào)計(jì)劃建設(shè)的民生實(shí)事工程，并在年底時(shí)由居民代表打分，評(píng)價(jià)民生實(shí)事工程的滿意度。但在實(shí)際的意見征集過程中，居民群眾的滿意度一直不高。為此，南星街道紀(jì)工委提出，請(qǐng)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員全程參與到社區(qū)的各項(xiàng)民生實(shí)事建設(shè)工程之中。2017年，白塔嶺社區(qū)紀(jì)委將這項(xiàng)工作要求進(jìn)行了落實(shí)，社區(qū)紀(jì)委要求將“居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與和監(jiān)督社區(qū)的各項(xiàng)民生實(shí)事工程”作為居務(wù)監(jiān)督工作的常態(tài)，將居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員納入到民生實(shí)事工程的提案、建議、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，將社區(qū)自治的理念進(jìn)一步擴(kuò)大，充分發(fā)揮居民代表的主人翁意識(shí)，將關(guān)注民生實(shí)事作為凸顯民主責(zé)任的突破口，著實(shí)地發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督的實(shí)際職責(zé)。白塔嶺社區(qū)提出的三項(xiàng)民生實(shí)事工程——白塔人家小區(qū)內(nèi)路邊休息石凳的建造工程、科普文化長(zhǎng)廊的建設(shè)工程、小區(qū)內(nèi)公共晾曬架的建設(shè)工程，均有居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與。

點(diǎn)單服務(wù)彰顯民主功能

除了在保障民主的機(jī)制上出成效以外，南星街道紀(jì)工委還要求居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要在主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)方面體現(xiàn)創(chuàng)新。這個(gè)創(chuàng)新就是要求居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要在監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨委工作的基礎(chǔ)上，提出自身的建議，促使社區(qū)公共服務(wù)功能的完善。白塔嶺社區(qū)率先在慰老服務(wù)上提出了體現(xiàn)民主功能的點(diǎn)單服務(wù)模式。2015年起，在南星街道民政科的大力支持下，白塔嶺社區(qū)引入了護(hù)百歲日間照料中心，為社區(qū)的老年人提供服務(wù)。2017年1月，社區(qū)紀(jì)委召開會(huì)議，征求居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見，計(jì)劃并著手在3個(gè)月的時(shí)間里，征集社區(qū)老人的實(shí)際服務(wù)需求，并由居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯總，向社區(qū)居委會(huì)提出合理增加慰老服務(wù)內(nèi)容的建議要求，完善社區(qū)的慰老服務(wù)菜單。白塔嶺社區(qū)紀(jì)委意在通過“白塔人”民主征集“白塔人”意見的方式，拓展社區(qū)民生服務(wù)的內(nèi)容，提升白塔嶺社區(qū)的服務(wù)滿意度。

（作者單位：上城區(qū)南星街道白塔嶺社區(qū)）