2005年,開(kāi)縣(今開(kāi)州區(qū))長(zhǎng)沙鎮(zhèn)齊圣村,湖南妹子劉麗梅跟隨丈夫來(lái)到了婆家。
剛到長(zhǎng)沙鎮(zhèn),劉麗梅新婚燕爾的喜悅,就被眼前的景象一掃而空。
在她眼前,是一望無(wú)際的大山——丈夫的家在山頂,夫妻倆坐上一輛貨車上山,腳下的路泥濘狹窄,一轉(zhuǎn)頭就能看到旁邊的懸崖。
當(dāng)時(shí),劉麗梅有了想哭的沖動(dòng):“鳳凰落到‘山窩窩頭來(lái)了?!?/p>
曾經(jīng),對(duì)于南川區(qū)福壽鎮(zhèn)大石壩村村民李代云而言,“豐收”并不是一個(gè)讓人雀躍的詞匯。
李代云的家鄉(xiāng)盛產(chǎn)稻米。有很長(zhǎng)一段時(shí)間,大石壩乃至整個(gè)南川生產(chǎn)的稻米,都因?yàn)榈乩項(xiàng)l件限制、品種雜亂等原因,在市場(chǎng)上節(jié)節(jié)敗退。
因?yàn)榉N水稻不掙錢,為了糊口,李代云被迫外出務(wù)工。
在2014年以前,永川區(qū)農(nóng)委副主任張超也有一件煩心事——雖然各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)扶貧工作支持力度越來(lái)越大,但是,財(cái)政補(bǔ)助資金往往直接注入企業(yè)或項(xiàng)目,極易成為企業(yè)的“私有財(cái)產(chǎn)”,導(dǎo)致“一家獨(dú)享”,而廣大農(nóng)民卻不能從中受惠。
…………
“劉麗梅”“李代云”“張超”們遇到的煩惱,有的是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,有的屬于產(chǎn)業(yè)化品牌化運(yùn)作乏力,也有的是因?yàn)榛蒉r(nóng)體制機(jī)制改革沒(méi)有跟上……這些問(wèn)題表面上看起來(lái)毫不相干,實(shí)際上都指向了同一塊“短板”——農(nóng)業(yè)供給側(cè)。
按照“2017年基本完成,2018年全面掃尾,2020年穩(wěn)定脫貧”的時(shí)間表,2017年是重慶脫貧攻堅(jiān)的決勝之年。
中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān),助農(nóng)增收是核心,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是動(dòng)力。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民增收的“瓶頸”主要集中在供給側(cè)——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、處在產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)資本人力資源等產(chǎn)業(yè)要素不足、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、營(yíng)銷渠道不暢……
要助推廣大農(nóng)村特別是貧困農(nóng)民增收致富,破題之道也在供給側(cè)——通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從農(nóng)業(yè)供給端發(fā)力,將傳統(tǒng)粗放式的“糧豬型”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轫槕?yīng)市場(chǎng)需求、發(fā)揮市場(chǎng)作用、對(duì)稱市場(chǎng)信息、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給體系。
在這樣的戰(zhàn)略導(dǎo)向下,重慶近年來(lái)在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中始終聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè),啟動(dòng)了一輪又一輪富有成效的探索和攻堅(jiān)——
通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),齊圣村基礎(chǔ)硬件平臺(tái)得以強(qiáng)化和提升,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得以生根,成功將地理?xiàng)l件這個(gè)阻擋脫貧的“攔路虎”,轉(zhuǎn)變?yōu)槊撠氈赂坏摹皳u錢樹(shù)”。
通過(guò)農(nóng)業(yè)品牌化運(yùn)作,大石壩村的稻米貼上了“南川米”的“金字招牌”,在市場(chǎng)上開(kāi)疆拓土、蒸蒸日上??吹降久仔星樵絹?lái)越紅火,李代云重操舊業(yè),并擴(kuò)大了水稻種植面積。如今,他已經(jīng)憑借種植稻谷、養(yǎng)殖等項(xiàng)目脫貧。
通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼股權(quán)化共享機(jī)制,張超和同事們順利突破了財(cái)政補(bǔ)貼“一家獨(dú)享”的瓶頸,讓廣大農(nóng)村群眾成了可以享受紅利的“股東”。
…………
在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段,在實(shí)現(xiàn)富裕夢(mèng)想的道路上,在全面建成小康社會(huì)的奮斗過(guò)程中,這樣的故事正在重慶廣袤的農(nóng)村不斷上演,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)也在不斷凝聚和升華。
為對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提煉和推廣,本刊特圍繞“以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力脫貧攻堅(jiān)”這個(gè)主題,從全市基層選取了一組在農(nóng)業(yè)供給側(cè)銳意探索、勇于實(shí)踐、脫貧致富的成功案例,希望通過(guò)這樣的講述,為全市決勝脫貧攻堅(jiān)提供參考和借鑒。