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派生訴訟何以可能:反思與超越

2017-08-15 23:20:19林少偉
北方法學(xué) 2017年3期
關(guān)鍵詞:有限理性股東

林少偉

摘要:傳統(tǒng)理論認(rèn)為,原告股東在決定是否提起派生訴訟時(shí)以理性經(jīng)濟(jì)人自居,基于成本與收益進(jìn)行衡量。日本訴訟費(fèi)用改革后派生訴訟案例急劇上升則是該傳統(tǒng)理論強(qiáng)有力的佐證。然而,這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)不僅在邏輯上難以自圓其說,也不符合日本派生訴訟的實(shí)際情況,日本股東提起派生訴訟很大程度上受到準(zhǔn)理性和有限理性行為的影響。日本這一實(shí)踐對(duì)我國(guó)派生訴訟的有效實(shí)施無疑可帶來啟發(fā):即在反思派生訴訟利用率為何如此之少時(shí),不應(yīng)僅關(guān)注制度設(shè)計(jì),還應(yīng)超越制度本身,考量該制度得以實(shí)施與發(fā)揮效用的其它外在因素。

關(guān)鍵詞:派生訴訟 理性經(jīng)濟(jì)人 有限理性 股東 維權(quán)律師

中圖分類號(hào):DF41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8330(2017)03-0100-10

一、問題的提出:一個(gè)謬誤?

我國(guó)2005年修訂的公司法首次明文賦予股東有提起派生訴訟之權(quán),山以期防止控制股東、董事濫用權(quán)力,損害公司利益。然這一制度的移植并未產(chǎn)生預(yù)料中的正面效果,股東對(duì)該權(quán)利的行使在實(shí)踐中較為罕見。筆者通過搜集發(fā)現(xiàn),自2006年派生訴訟實(shí)施后,至2014年12月止,共有117件派生訴訟案例,平均每年13件。這不但與實(shí)踐中少數(shù)股東利益?zhèn)涫芮址傅钠毡楝F(xiàn)象不相稱,也與實(shí)踐中產(chǎn)生的其他大量公司糾紛案例不相匹配。有學(xué)者認(rèn)為,派生訴訟之所以“名存實(shí)亡”,不僅因其程序上設(shè)置的層層障礙,也與其缺乏激勵(lì)因素密不可分。為完善派生訴訟并提高其可用性,絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為應(yīng)改革訴訟費(fèi)用繳納規(guī)定,并賦予原告股東訴訟費(fèi)用補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)和勝訴利益分享權(quán),以調(diào)動(dòng)廣大股東提起派生訴訟的積極性。他們以日本為例證,認(rèn)為日本上世紀(jì)90年代始派生訴訟之所以被廣泛使用,是因?yàn)槿毡居?993年修改了《日本商法典》,將派生訴訟確定為非財(cái)產(chǎn)權(quán)請(qǐng)求,收取數(shù)額較低的固定的訴訟費(fèi)用,調(diào)動(dòng)了股東提起派生訴訟的積極性。這種論證蘊(yùn)含著兩大邏輯前提:第一,股東是否提起派生訴訟,主要取決于其對(duì)訴訟成本與收益的分析,即從經(jīng)濟(jì)學(xué)上而言,股東作為理性之人,在考慮是否進(jìn)行某種行為時(shí),必先對(duì)該行為成本與收益進(jìn)行衡量。第二,通過改革訴訟費(fèi)用,可在金錢方面激勵(lì)股東,提高股東行使派生訴訟權(quán)利的積極性,以實(shí)現(xiàn)派生訴訟制度由“死法”向“活法”的轉(zhuǎn)化。這種論證邏輯似乎具有強(qiáng)大說服力,且在國(guó)外,也有不少學(xué)者持類似看法。然而,事實(shí)上果真如此?日本股東派生訴訟之所以在上世紀(jì)90年代被頻繁使用是否源于訴訟費(fèi)用的改革?股東在提起派生訴訟時(shí)是否真以理性經(jīng)濟(jì)人角色進(jìn)行成本收益的權(quán)衡?如上述理論邏輯存有謬誤,那派生訴訟何以可能?這又給中國(guó)帶來何種啟示?為此,筆者擬探討日本派生訴訟的演進(jìn)歷程及其背后成因,以對(duì)我國(guó)派生訴訟制度的有效實(shí)施有所啟示。

二、日本派生訴訟歷程及其可能原因

(一)日本派生訴訟歷程及傳統(tǒng)解釋理論

日本于1950年公司法正式確立派生訴訟制度,但在實(shí)踐中,該規(guī)定如同沉睡的權(quán)利,極少為股東所使用。至1985年整整35年中,也只有25例左右,年均不到一例。日本備受尊敬的法學(xué)家棚瀨貴子(Takao Tanase)教授認(rèn)為,日本的政治精英(politieal elite)偏好于以非訴訟化途徑解決糾紛,也因此設(shè)置了多種便捷、高效的非訴訟解決機(jī)制,股東在衡量是否提起派生訴訟以保障公司利益時(shí),自然會(huì)考慮其他解決途徑。換言之,股東在考慮是否提起派生訴訟時(shí),以理性經(jīng)濟(jì)人的角色自居,考量訴訟的成本與收益。這種理所當(dāng)然且富有吸引力的解釋理論得到大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)可。

1993年日本進(jìn)行訴訟費(fèi)用改革后,派生訴訟大量產(chǎn)生,更為這一解釋理論增強(qiáng)說服力。僅1993年,就有86個(gè)案件等待審理,相當(dāng)于前35年的4倍,此后派生訴訟案件數(shù)量逐年提高,直至1999年達(dá)到頂峰,有222個(gè)案件,隨后雖出現(xiàn)下降苗頭,但總體數(shù)量仍然不少。很多學(xué)者將此井噴式增長(zhǎng)現(xiàn)象歸因于訴訟費(fèi)用的改革。1993年之前,股東如提起派生訴訟,須向法院繳納一定數(shù)額的訴訟費(fèi)用,該數(shù)額根據(jù)訴訟標(biāo)的金額而定。顯然,派生訴訟標(biāo)的金額數(shù)目一般較大,尤其在涉及上市公司糾紛時(shí),原告股東所要求的賠償數(shù)目更為巨大,這無疑嚴(yán)重打擊股東的積極性。但1992年日興證券一案徹底改變這一規(guī)定,它確立了將派生訴訟視為非財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)則,并以此按較低的固定數(shù)額收取訴訟費(fèi)用。1993年修訂的《日本商法典》也確認(rèn)了這一規(guī)定。密歇根大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韋斯特(West)教授認(rèn)為,訴訟費(fèi)用的降低,可以解釋派生訴訟大量產(chǎn)生的現(xiàn)象,因?yàn)楣蓶|作為理性經(jīng)濟(jì)人,在考慮是否提起派生訴訟時(shí),必會(huì)進(jìn)行成本收益的分析,而訴訟費(fèi)用的改革無疑降低股東的訴訟成本,從而提高派生訴訟的可利用性。這種基于理性經(jīng)濟(jì)人和成本收益分析的解釋理論也為國(guó)內(nèi)學(xué)界所接受和認(rèn)可。

(二)對(duì)傳統(tǒng)解釋理論的批判:理性的股東?

如同上面所述,絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,股東作為理性經(jīng)濟(jì)人,在決定是否行使派生訴訟權(quán)利時(shí),會(huì)考量訴訟成本與收益,日本派生訴訟在前35年幾無所用,而在1993年訴訟費(fèi)用改革后大量產(chǎn)生即是這一理論的強(qiáng)有力佐證。然而,日本名古屋大學(xué)中東(Nakahigashi)教授和新加坡國(guó)立大學(xué)普赫尼亞克(Puchniak)教授通過對(duì)日本20世紀(jì)90年代前后的派生訴訟數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)這種傳統(tǒng)的解釋理論在邏輯與數(shù)據(jù)面前可謂不堪一擊,具體理由如下:

第一,傳統(tǒng)解釋理論忽視了日本1993年實(shí)施訴訟費(fèi)用改革之前派生訴訟的實(shí)際情況。韋斯特教授對(duì)1990年到1993年期間派生訴訟發(fā)生的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)這段期間內(nèi)公開報(bào)道的派生訴訟案件高達(dá)40例,這比前35年的總數(shù)多了一倍。假如傳統(tǒng)理性人的解釋理論成立,那如何解釋在訴訟程序沒有發(fā)生改變、訴訟費(fèi)用沒有進(jìn)行變革之前,竟會(huì)出現(xiàn)如此大量的派生訴訟案件?四更為吊詭的是,在諸多學(xué)者論證日本派生訴訟原因時(shí),均有意無意地回避了1990年至1993年期間派生訴訟為何突然增長(zhǎng)這一現(xiàn)象。以此看來,股東在決定是否提起派生訴訟時(shí),成本與收益并非其主要考量因素,必定有其他原因在其中發(fā)揮作用。

第二,訴訟費(fèi)用降低與派生訴訟數(shù)量上升二者之間并非一定是因果關(guān)系。首先,二者之間是否具有一定關(guān)聯(lián)尚且難以論證,即使承認(rèn)二者之間具有一定關(guān)聯(lián),也很難證明該關(guān)系是因果關(guān)系。因?yàn)榕缮V訟數(shù)量的上升,股東很可能受其他因素的驅(qū)使。退而言之,即使二者之間存在因果關(guān)系,也很可能是派生訴訟數(shù)量上升為因,而訴訟費(fèi)用降低是果。因?yàn)?993年之前,派生訴訟案件已有上升趨勢(shì),1993年訴訟費(fèi)用的改革很可能是為適應(yīng)這種上升趨勢(shì)而做出的改變。

第三,派生訴訟的實(shí)踐表明,很少股東能從派生訴訟中獲利。日本最高法院雖然統(tǒng)計(jì)并發(fā)布派生訴訟案件的年度數(shù)量,但并沒有公布每個(gè)具體案件的詳情,包括原告是否勝訴、雙方是否達(dá)成和解等。中東教授與普赫尼亞克教授花費(fèi)數(shù)月時(shí)間,從各大數(shù)據(jù)庫搜尋相關(guān)信息,并形成以下相關(guān)數(shù)據(jù)。

從數(shù)據(jù)可知,派生訴訟案件具體數(shù)目雖相差較大,但在訴訟結(jié)果的比例上卻大致相同。自1993年訴訟費(fèi)用改革到2009年止,公開的所能查明結(jié)果的案件只有不到十分之一的訴求獲得法院認(rèn)可,原告股東獲得勝訴。與此相反,被告勝訴率竟平均超過30%。如算上原告撤訴和駁回起訴的數(shù)量,則被告勝訴率幾乎高達(dá)60%。這種勝負(fù)比例明顯失衡的現(xiàn)象表明股東在決定是否提起派生訴訟時(shí)并非出于成本收益的考慮,否則,他們不會(huì)在勝訴率如此低的情況下仍然提起訴訟。特別是考慮到原告股東仍需繳納一定數(shù)額的訴訟費(fèi)用和缺乏風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)機(jī)制的情況下,股東如欲提起派生訴訟,須冒較大的風(fēng)險(xiǎn)才可能獲得些微成功的機(jī)會(huì)。

即使在這些為數(shù)不多的原告勝訴案件中,原告股東所得可謂微不足道。為對(duì)原告股東在勝訴中所獲多少做出大概估算,有必要將派生訴訟中公司的類型區(qū)分為上市公司與非上市公司,因?yàn)樯鲜泄拘畔⒐_,透明度相對(duì)較大,股份價(jià)格清晰可查,故可直接估算公司股東所持每一股份因勝訴而所獲之收益。在所查明的148個(gè)案件中,牽涉上市公司的達(dá)到119件,原告股東勝訴率才5%。中東和普赫尼亞克教授對(duì)五家發(fā)生過派生訴訟的上市公司的信息進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)原告股東勝訴后,其所持有公司股份平均每股只漲2.5%。提起派生訴訟的往往是少數(shù)股東,在持有股份較少的情況下每股僅漲2.5%,這種收益與敗訴情況下付出的成本相比,可謂小巫見大巫。有鑒于此,以理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)解釋股東基于成本收益而決定是否提起派生訴訟無疑喪失說服力。

三、日本派生訴訟何以可能

既然股東在決定是否提起派生訴訟時(shí),并不以理性經(jīng)濟(jì)人自居,非基于成本收益的考量,那派生訴訟何以可能?如何解釋股東在明知訴訟成本大于收益時(shí)仍義無反顧地行使權(quán)利,起訴不當(dāng)行為人?這種明顯喪失理性的行為是否有理論依據(jù)可供支撐?中東與普赫尼亞克教授從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出,股東之所以提起派生訴訟,很可能受準(zhǔn)理性行為和有限理性行為的影響。

(一)準(zhǔn)理性行為

準(zhǔn)理性行為是指并不直接提高行為人的物質(zhì)財(cái)富,但可增進(jìn)行為人整體福利的行為。傳統(tǒng)的理性行為一般從金錢或財(cái)富的意義進(jìn)行理解,而準(zhǔn)理性行為卻以個(gè)人整體的福利為出發(fā)點(diǎn)。此時(shí),整體的福利既包括金錢或財(cái)富,也包括其他非金錢的利益,比如個(gè)人名譽(yù)、長(zhǎng)久利益等。最為典型的準(zhǔn)理性行為莫過于捐款給慈善機(jī)構(gòu),這種捐贈(zèng)行為直接減少捐贈(zèng)人的財(cái)富,是明顯的非理性行為,但捐贈(zèng)人通過捐贈(zèng)行為可提高個(gè)人聲譽(yù),從而很可能獲取其他包括金錢在內(nèi)的利益。準(zhǔn)理性行為對(duì)日本派生訴訟的影響主要通過三大主體實(shí)現(xiàn):維權(quán)律師、總會(huì)屋(Sokaiya)和環(huán)保分子。根據(jù)統(tǒng)計(jì),這三大主體對(duì)派生訴訟的影響占據(jù)了總數(shù)的27%。

首先,一名基于理性經(jīng)濟(jì)人的律師是不愿意接受代理派生訴訟的,因?yàn)榕缮V訟勝訴率低,付出的成本遠(yuǎn)大于可能的收益。而維權(quán)律師卻會(huì)出于政治目的而主動(dòng)、積極地代理派生訴訟。這些維權(quán)律師是一個(gè)為保護(hù)投資者權(quán)益而設(shè)立的非盈利機(jī)構(gòu)Kabunushi onbuzumsn的成員,他們以保護(hù)股東權(quán)益為目的,通過各種途徑影響政府決策和立法。其中,由維權(quán)律師選擇代理一些具有影響力的派生訴訟案件,通過媒體的廣泛報(bào)道和傳播,不僅提高股東以訴訟保護(hù)自身權(quán)利的意識(shí),也可震懾公司董事和管理人員,防止他們以權(quán)謀私,損害公司利益。維權(quán)律師在考慮是否接受代理派生訴訟時(shí),并非出于訴訟本身成本與收益的考量,而是基于其政治目的,即使最終敗訴,維權(quán)律師在金錢上一無所得,這些案件也可能會(huì)提高其他公司股東的權(quán)利意識(shí),從而實(shí)現(xiàn)他們?cè)镜哪康摹?/p>

其次,作為企業(yè)敲詐者的總會(huì)屋,因與日本黑幫具有一定的聯(lián)系,經(jīng)常以將公司財(cái)務(wù)狀況或者管理層的私生活等敏感信息公之于眾為手段,敲詐勒索企業(yè)金錢。派生訴訟作為一種股東訴訟形式,自然成為總會(huì)屋敲詐企業(yè)的一種工具。他們通過購(gòu)買上市公司股份,成為公司股東,進(jìn)而以各種理由提起派生訴訟。公司為了避免在訴訟過程中公開披露公司信息,只能選擇順從總會(huì)屋的意志??梢姡倳?huì)屋提起派生訴訟,并非基于該訴訟本身成本與收益的考量,而是具有其他目的。此種情況下,該訴訟本身贏或輸已然無關(guān)緊要。

再次,日本國(guó)內(nèi)一些環(huán)保組織也會(huì)通過派生訴訟的手段施壓公司,以迫使公司放棄一些可能影響環(huán)境的項(xiàng)目。與總會(huì)屋類似,他們通過購(gòu)買一定數(shù)量的上市公司股份,在公司準(zhǔn)備開建或擴(kuò)建可能污染環(huán)境的工廠時(shí),以派生訴訟為手段,迫使公司放棄相關(guān)項(xiàng)目。此時(shí),原告股東提起派生訴訟也并非基于訴訟本身的收益,而是為達(dá)致環(huán)保目的。

(二)有限理性行為

在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,人被假設(shè)為具有理性的經(jīng)濟(jì)人,其行為以獲得最大利潤(rùn)或效果為目標(biāo)。然而,這種假定每個(gè)行為人均有使自己獲得最大效用或利潤(rùn)的意愿和能力的理論受到了越來越多的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。以西蒙為代表的學(xué)者提出有限理性理論(bounded rationality),他們認(rèn)為,理性的適用范圍是有限的,這種有限性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是社會(huì)環(huán)境。西蒙認(rèn)為環(huán)境是復(fù)雜和不確定的,在非個(gè)人交換形式中,這種復(fù)雜多變的環(huán)境容易造成不確定性,而且交易越多,不確定性就越大,信息也就越不完全;二是人的認(rèn)知能力。西蒙認(rèn)為,人對(duì)環(huán)境的計(jì)算能力和認(rèn)識(shí)能力是有限的,人不可能無所不知。根據(jù)有限理性理論,人們的決策所依據(jù)的理性因素非常有限,因而做出的決策當(dāng)然也并非最優(yōu)。特別是在復(fù)雜的派生訴訟中,人們根本不愿意花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行分析,而是選擇簡(jiǎn)化的思維模式作出判斷。這種決策過程模式在心理學(xué)上被稱之為精神式啟發(fā)(mental heuristics),即在解決某種復(fù)雜問題或做出某種決定時(shí),使用快捷、常識(shí)性的規(guī)則。這種簡(jiǎn)單化的思維模式使得行為人在面臨某個(gè)復(fù)雜問題時(shí),往往會(huì)依據(jù)可利用性法則(availability heu.ristic),即根據(jù)他們對(duì)事件已有的信息,包括記憶的難易程度或記憶中的多寡,來確定該事件發(fā)生的可能性。此時(shí),行為人所做的決策或判斷并非通過對(duì)盡可能多的信息進(jìn)行篩選,而是受到事件刺激的頻率、新異性、生動(dòng)性、情緒性等影響。

日本派生訴訟的大量產(chǎn)生至少有部分可歸咎于股東的這種有限理性行為。派生訴訟程序較為復(fù)雜,股東在提起派生訴訟時(shí),并不會(huì)花費(fèi)大量時(shí)間和精力分析該訴訟可能出現(xiàn)的情況,而是依據(jù)可利用性法則,憑借自身記憶和認(rèn)識(shí)作出判斷,而這種判斷大多受到新聞媒體對(duì)某些個(gè)別勝訴案件報(bào)道的影響。媒體鋪天蓋地的報(bào)道、學(xué)者熱火朝天的議論,會(huì)使得廣大股東極為便利地獲悉一些勝訴的派生訴訟,進(jìn)而極大地鼓勵(lì)了他們使用該訴權(quán)以保護(hù)公司和自身利益,即使該案的勝訴僅僅是派生訴訟中的特例。日本股東因有限理性行為而提起派生訴訟的解釋是有實(shí)踐依據(jù)的。韋斯特教授曾對(duì)此進(jìn)行過一次小范圍的調(diào)查,他詢問了十個(gè)提起派生訴訟的原告股東,當(dāng)被問到在提起派生訴訟之前是否考慮過勝訴可能性時(shí),他們的回答竟高度一致,均預(yù)計(jì)提起訴訟后會(huì)勝訴或至少與被告達(dá)成和解。④這種與現(xiàn)實(shí)勝訴率明顯不相吻合的預(yù)先期望無疑證實(shí)了有限理性對(duì)股東的影響。

四、對(duì)中國(guó)派生訴訟的啟發(fā)

(一)我國(guó)派生訴訟實(shí)踐現(xiàn)狀及其可能原因

我國(guó)2005年修訂的公司法正式引進(jìn)股東派生訴訟。作為保護(hù)公司及少數(shù)股東利益的最后救濟(jì)措施,派生訴訟的采納與實(shí)施,被視為有助于阻嚇控制股東或高級(jí)管理人肆意壓迫、甚至欺詐少數(shù)股東利益的現(xiàn)象,同時(shí)也利于我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的完善。特別是在諸多英美法系國(guó)家對(duì)派生訴訟成文法化的今天,該制度的引進(jìn)對(duì)促進(jìn)與實(shí)現(xiàn)公司法的現(xiàn)代化也具有重大的價(jià)值與意義。

然而,該制度于2006年1月實(shí)施后,并沒有取得預(yù)想中的效果。相反,與現(xiàn)實(shí)中少數(shù)股東利益被嚴(yán)重壓迫的現(xiàn)象相比,股東對(duì)派生訴訟的行使可謂少之又少。根據(jù)筆者的調(diào)查,自2006年1月至2014年12月底,派生訴訟案例共有117件,平均每年13件。

派生訴訟的使用如此之少,不僅違背立法初衷,也無法為保護(hù)少數(shù)股東利益提供強(qiáng)有力的救濟(jì)措施,更不利于公司法現(xiàn)代化進(jìn)程的順利推進(jìn)。學(xué)者為提高該制度的可利用性,可謂殫精竭慮,提出了種種改進(jìn)措施,大致有以下四種:

第一,原告股東適格的限制過嚴(yán)。為防止派生訴訟權(quán)利的濫用,導(dǎo)致惡意訴訟的增加,以避免公司為訴訟所累,《公司法》對(duì)股份有限公司的股東增設(shè)了提起派生訴訟的適格條件,即只有連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東,方有行使派生訴訟權(quán)利的資格。然而,這一資格限制遭到不少學(xué)者的批評(píng)。有學(xué)者認(rèn)為,百分之一的股份持有限制過高,也不公平,因?yàn)椴煌愋汀⒉煌袠I(yè)的公司股份價(jià)值不一,一刀切的以股份比例作為資格條件很可能對(duì)某些公司類型的股東造成不公平,可代以股份價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。也有學(xué)者認(rèn)為,可適當(dāng)降低股份持有比例,以提高股東適用派生訴訟的可能性。

第二,前置程序缺乏可操作性。派生訴訟之所以名之為“派生”,源于公司本應(yīng)作為原告之直接訴訟。之所以“派生”給股東,實(shí)乃源于種種因素,如不法行為人控制公司,導(dǎo)致公司無法提起訴訟以保障自身利益。因此,派生訴訟作為最后的救濟(jì)措施,其行使須窮盡公司的內(nèi)部救濟(jì),以符合派生訴訟之性質(zhì)與公司獨(dú)立之人格。為此,我國(guó)公司法確立前置程序,要求適格股東在提起派生訴訟之前,須向董事會(huì)(或執(zhí)行董事)或監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)提起相關(guān)請(qǐng)求。在請(qǐng)求被拒絕或情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害之時(shí),適格股東方可提起派生訴訟。批評(píng)者認(rèn)為,該規(guī)定過于原則化,缺乏現(xiàn)實(shí)操作性,比如,請(qǐng)求機(jī)關(guān)不明確,增加程序障礙。請(qǐng)求內(nèi)容尚待明確,如請(qǐng)求形式、請(qǐng)求等待時(shí)間、次數(shù)等。請(qǐng)求豁免也過于簡(jiǎn)單化和抽象,需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。

第三,缺乏激勵(lì)措施,沒有設(shè)置相應(yīng)的費(fèi)用及訴訟補(bǔ)償制度。派生訴訟迥異于一般訴訟的一大特點(diǎn)是該訴訟所得歸公司所有,而非原告股東,因?yàn)楣蓶|所提之訴訟乃代表公司,股東個(gè)人并無資格提起派生訴訟。但如訴訟失敗,則原告股東承擔(dān)相關(guān)損失,包括繳納訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)用等。在如此不平衡的情況下,如能減輕原告股東的費(fèi)用負(fù)擔(dān),必定會(huì)促進(jìn)派生訴訟的使用。目前,我國(guó)對(duì)派生訴訟的收費(fèi)按財(cái)產(chǎn)訴訟作為標(biāo)準(zhǔn),訴訟標(biāo)的數(shù)額越大,收取費(fèi)用越高。很多學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)向日本學(xué)習(xí),將派生訴訟的費(fèi)用以非財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,從而提高該制度的可利用性。

第四,多種法系制度的混合難以本土化。在我國(guó)2005年正式確立派生訴訟之前,其他各發(fā)達(dá)法域國(guó)家已有派生訴訟制度。事實(shí)上,自英國(guó)于1842年確立福斯規(guī)則(Foss rule)后,派生訴訟的發(fā)展已有上百年歷史。然而,我國(guó)當(dāng)初確立的派生訴訟試圖采各國(guó)之優(yōu),以設(shè)完美之法。如借鑒美國(guó),采前置程序。移德國(guó)、日本之法,植主體資格之限制。而這種出于善意之立法初衷,采各發(fā)達(dá)法域之制度,卻難以形成有效的合力,使派生訴訟可為廣大股東有效使用。

(二)對(duì)上述改進(jìn)措施的批判:制度困境

上述改進(jìn)措施的言下之意,似乎是只要派生訴訟按照上述要點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)改變,則派生訴訟在實(shí)踐中的使用必定大量增加,其威懾董事或高級(jí)管理人員、保護(hù)公司及少數(shù)股東利益的功效也必定大大增強(qiáng)。然而,果真如此么?因我國(guó)派生訴訟尚未按照上述措施進(jìn)行改變,無法從實(shí)證角度進(jìn)行相應(yīng)比較進(jìn)而得出結(jié)論,但這并不妨礙我們從邏輯上對(duì)這種假設(shè)或想當(dāng)然的思路進(jìn)行分析和批判。

首先,學(xué)者批評(píng)對(duì)股東原告的資格限制過高,連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的要求使得絕大多數(shù)股東難以滿足此要求。然而,這種想當(dāng)然的立法建議思路有謬誤之嫌:第一,該要求僅僅是針對(duì)股份有限公司而言,對(duì)于有限責(zé)任公司股東而言,其并不受此資格限制,那為何不受此限制的有限責(zé)任公司股東對(duì)此權(quán)利的行使也是少之又少(相對(duì)于公司法賦予的其他訴訟權(quán)利而言)?第二,對(duì)股東行使派生訴訟的資格進(jìn)行限制并非中國(guó)首創(chuàng),事實(shí)上,其他發(fā)達(dá)法域?qū)蓶|的限制尤為嚴(yán)之。比如,一直為國(guó)內(nèi)法學(xué)界所尊崇的德國(guó),其對(duì)股東持股的比例限制以往非常高,達(dá)到10%,1998年降到5%,最新的要求則是1%。意大利對(duì)股東的持股比例限制也高達(dá)2.5%。歐盟公司法指令也提出股東行使派生訴訟須持有公司一定股份。美國(guó)雖沒直接對(duì)持股比例作出規(guī)定,但設(shè)置了“當(dāng)時(shí)股份持有”等規(guī)制限制。第三,即使有必要降低1%的持股比例和連續(xù)一百八十日的持股時(shí)間,降為何種比例或何段時(shí)間也是一大問題。第四,有學(xué)者提出按股份價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。然而,一刀切的按照股份價(jià)值進(jìn)行設(shè)限雖貌似公平,卻在實(shí)踐中難以操作,或至少操作成本過高。

其次,學(xué)者批評(píng)我國(guó)派生訴訟的前置程序要求過于原則性,操作性不強(qiáng),導(dǎo)致股東在現(xiàn)實(shí)中無法有效使用這一強(qiáng)大武器保護(hù)公司及自身利益。無可否認(rèn),因這一前置性程序乃出于“窮盡公司內(nèi)部救濟(jì)”目的而設(shè),在某種程度上阻礙了派生訴訟的可利用性。且目前我國(guó)不夠精細(xì)、甚至(有意)過于粗糙的立法模式也導(dǎo)致前置程序缺乏可操作性。建議將來立法細(xì)化前置程序,提高實(shí)踐可利用性無疑值得稱贊。然以此作為派生訴訟不具有(或僅具有較低)可適用性的理由則過于牽強(qiáng)和想當(dāng)然。第一,我國(guó)前置程序乃借鑒自美國(guó),但美國(guó)派生訴訟活躍度很高,前置程序?qū)γ绹?guó)股東的負(fù)面影響可謂微小。第二,事實(shí)上,根據(jù)筆者調(diào)查,在117件案例中,因未履行前置程序而提起訴訟的僅為22件,其余案例均有依據(jù)公司法規(guī)定先行窮盡公司內(nèi)部救濟(jì),后向法院提起訴訟。而在這22件案例中,有不少案例是由于股東或者對(duì)此規(guī)定不了解,或者因公司處于清算階段而出現(xiàn)法律空白,或者因股東與監(jiān)事身份混合,等等。可見,所謂前置程序欠缺操作性的解釋并不具有說服力。

再次,通過改革訴訟費(fèi)用機(jī)制,將派生訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)產(chǎn)訴訟標(biāo)準(zhǔn)改為非財(cái)產(chǎn)性訴訟標(biāo)準(zhǔn),可降低原告股東可能繳納的費(fèi)用,從而提高派生訴訟可利用性。誠(chéng)然,這種改進(jìn)措施無疑可有力降低訴訟費(fèi)用,然而,該修法建議是否能有效促進(jìn)股東對(duì)派生訴訟的使用則存在疑問:第一,由上文可知,日本派生訴訟的實(shí)踐證明,訴訟費(fèi)用的改革并不能當(dāng)然地推進(jìn)派生訴訟。這種基于經(jīng)濟(jì)理性人的立法思維難以有效解釋日本派生訴訟大量增加的現(xiàn)象。作為同屬東亞文化圈的中國(guó),將派生訴訟改為按非財(cái)產(chǎn)訴訟進(jìn)行收費(fèi)是否或能在何種程度上促進(jìn)派生訴訟不無疑問。第二,即便訴訟費(fèi)用的改革有所效用,其效用也僅在于降低股東行使派生訴訟的障礙,而不能給予鼓勵(lì)。顯然,降低行使某種權(quán)利的障礙并不等同于提供行使該種權(quán)利的激勵(lì)。

最后,有學(xué)者認(rèn)為,借鑒于多法域的派生訴訟意在采各國(guó)之優(yōu),結(jié)果卻適得其反,而這很可能使各種制度因素難以形成有效合力,使各因素相互消減,抵消彼此之間的優(yōu)勢(shì)。確實(shí),如不經(jīng)過精心討論與設(shè)計(jì),這種混雜式的立法路徑不但難以發(fā)揮原本的功效,反而會(huì)削弱其正面效用,甚至產(chǎn)生負(fù)效果。然而,縱覽我國(guó)公司法諸制度,包括派生訴訟在內(nèi),整個(gè)公司法的立法框架和制度架構(gòu)均帶有明顯的混雜色彩,如為制衡董事,在原本借鑒德國(guó)的監(jiān)事會(huì)基礎(chǔ)上,又師夷于美國(guó),引進(jìn)獨(dú)立董事。如果說這種混雜的立法樣式無甚功效,則無疑抹殺了中國(guó)公司法現(xiàn)代化的努力與進(jìn)程,也無法解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)何以在缺乏無甚功效的公司法規(guī)制下能迅猛發(fā)展。

事實(shí)上,在2005年《公司法》正式引進(jìn)派生訴訟之前,我國(guó)司法實(shí)踐涉及派生訴訟的案例并非空白。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有23個(gè)案例,其中有16個(gè)案例的請(qǐng)求為法院所支持,占全數(shù)的70%。

(三)中國(guó)派生訴訟何以可能:超越制度困境

無疑,學(xué)界提出上述種種改進(jìn)措施的努力值得肯定,因?yàn)橐环N制度的引進(jìn)或創(chuàng)造須歷經(jīng)死法向活法、紙上法向行動(dòng)法的轉(zhuǎn)變。在此過程中,原先設(shè)想的制度,哪怕在他國(guó)或異域并無問題或甚至完美,也可能受制于本土內(nèi)生性因素影響而無法充分發(fā)揮預(yù)期的效果。這種法律制定與法律實(shí)施的差異并非異象,恰恰相反,這是法治過程中難以避免的結(jié)果。然而,當(dāng)一項(xiàng)制度出現(xiàn)問題或難以產(chǎn)生良性效果或某個(gè)法律不能實(shí)現(xiàn)立法者的目的時(shí),如立法者或?qū)W界總是寄希望于通過修改原法律或制定新的法律試圖實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo),如此循環(huán),原目標(biāo)則很可能被如同洋蔥般的法律層層包住。而這種立法或修法思路,依英國(guó)已故政治哲學(xué)家巴利(BaWy)教授所言,會(huì)降低民主問責(zé)制的效力。

此外,通過制度解決制度問題雖是法治形式化的重要一環(huán),但具體到派生訴訟中,這種“制度至上”的研究范式則遭受困境。日本的派生訴訟實(shí)踐表明,派生訴訟的提起,除了制度上的原因,還有其他因素不可忽視,如人的行為理性也會(huì)影響股東是否提起派生訴訟。因此,在提高中國(guó)派生訴訟的可利用性時(shí),關(guān)注制度本身無可厚非,但其他因素也不可忽視,因?yàn)檫@些因素甚至在某種程度上主導(dǎo)著股東對(duì)派生訴訟的行使。走出制度的視野,中國(guó)欲提高派生訴訟的比例,下列因素至關(guān)重要。

第一,輿論作用。媒體對(duì)某一派生訴訟案件鋪天蓋地的報(bào)道不僅會(huì)擴(kuò)大該案本身的傳播性和影響力,該案的最終結(jié)果也會(huì)對(duì)其他潛在的投資者產(chǎn)生潛移默化的影響。如日本上世紀(jì)80年代的司法實(shí)踐所示,股東原告如獲得勝訴,借助于媒體輿論的報(bào)道,會(huì)放大該結(jié)果,進(jìn)而使得其他潛在股東原告出現(xiàn)思維偏差,產(chǎn)生精神式啟發(fā)的心理想象。在決定是否提起派生訴訟時(shí),訴訟本身可能遇到的制度障礙在此顯得微不足道。受制于這種有限理性,輿論對(duì)股東的影響不可謂不深刻。在我國(guó),財(cái)經(jīng)類媒體相對(duì)其他一般性媒體而言,無論是在報(bào)道題材,抑或報(bào)道深度方面,均較為發(fā)達(dá)。如有正在進(jìn)行的派生訴訟案件能借助這些銷量較大的財(cái)經(jīng)媒體報(bào)道,可以想象,該案件的勝訴將如同為其他潛在的股東打了一支強(qiáng)心針,激勵(lì)和鼓舞他們?yōu)楹葱l(wèi)自身和公司整體利益挺身而出。

第二,維權(quán)律師。一般而言,律師即使秉以正義而保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,也難逃被人指責(zé)有賺取律師費(fèi)之嫌。事實(shí)上,這種取之有道的謀生方式并無過錯(cuò),甚至在很大程度上推動(dòng)著律師行業(yè)的向前發(fā)展。具體到派生訴訟,因該訴訟可能出現(xiàn)的種種程序障礙和實(shí)體難點(diǎn),一般律師基于成本投入與收益分析,可能會(huì)躲而避之。即使以風(fēng)險(xiǎn)代理方式,也可能是那些“無比絕望的”、“窩在壁櫥大小的辦公室”里的律師才會(huì)僥幸一試。維權(quán)律師對(duì)派生訴訟的作用不可小看。一般印象中的維權(quán)律師,主要是一些為保護(hù)弱勢(shì)群體,如農(nóng)民工等合法權(quán)益挺身而出的律師。如能出現(xiàn)專門以保護(hù)中小投資者利益為主業(yè)的維權(quán)律師,則派生訴訟也不再遙遠(yuǎn)。

第三,非政府組織。在制度本身無法提供充分保障、政府機(jī)構(gòu)“無能為力”或“有心無力”的情況下,非政府組織的設(shè)立或幫助顯得尤為可貴。日本的Kabunushi onbuzuman組織和環(huán)保組織的推動(dòng),使得派生訴訟浪花不斷,日本以敲詐企業(yè)為目標(biāo)的總會(huì)屋雖不適宜為中國(guó)所借鑒,但這種“非政府組織”卻可以為中國(guó)帶來這樣的一種啟示:即派生訴訟的興起不能僅寄希望于派生訴訟制度本身,派生訴訟的發(fā)展也不能僅依賴于投資者個(gè)人,非政府機(jī)構(gòu)也具有舉足輕重的作用,成立諸如投資者協(xié)會(huì)的組織以保護(hù)股東權(quán)益極有必要。

第四,公民社會(huì)的培育。公民社會(huì)含義豐富,具體而言,包括經(jīng)濟(jì)層面上的公民社會(huì)、社團(tuán)層面上的公民社會(huì)以及文化意義上的公民社會(huì)。在我國(guó),私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和資源配置市場(chǎng)化水平的大力提高,使得經(jīng)濟(jì)層面的公民社會(huì)已有一定的發(fā)展,但社團(tuán)意義的公民社會(huì)卻因大多數(shù)社團(tuán)依賴于政府而無法獨(dú)立發(fā)展而僅處于剛起步階段,文化意義上的公民社會(huì)也因大眾傳媒難以有效制約公權(quán)力而發(fā)展緩慢。派生訴訟的發(fā)展離不開股權(quán)文化的弘揚(yáng),因?yàn)楣蓹?quán)文化的核心之一是應(yīng)當(dāng)樹立向中小投資者適度傾斜的精神。而股權(quán)文化的深入民心則離不開公民社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。所以,派生訴訟的有效實(shí)施在很大程度上仰賴于公民社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)上,根據(jù)筆者對(duì)我國(guó)派生訴訟實(shí)施近八年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),派生訴訟數(shù)量也較多。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)糾紛也相對(duì)較多。但細(xì)究之,不難發(fā)現(xiàn),這些地區(qū)公民意識(shí)也較為強(qiáng)烈,維權(quán)律師較為活躍,非政府組織或其他社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)也較為頻繁,輿論監(jiān)督的力度也較強(qiáng)。

五、結(jié)語

傳統(tǒng)解釋理論認(rèn)為,原告股東在決定是否提起派生訴訟時(shí),必是以理性經(jīng)濟(jì)人自居,通過對(duì)訴訟成本和收益的考量而做出決定。然而,通過對(duì)日本派生訴訟實(shí)際案件的數(shù)據(jù)分析可發(fā)現(xiàn),日本派生訴訟勝訴率相當(dāng)?shù)?,所得收益也不多。日本原告股東提起派生訴訟并非出于對(duì)成本和收益的考慮,而是受制于準(zhǔn)理性和有限理性。我國(guó)在2005年正式確立派生訴訟后,其在司法實(shí)踐中的實(shí)施效果并不合乎立法者的預(yù)期目的,諸多學(xué)者認(rèn)為,此種現(xiàn)象源于公司法的規(guī)定存有種種缺陷。誠(chéng)然,制度本身的缺陷無疑會(huì)影響該制度的功效,而通過立法或釋法修正或補(bǔ)充該制度乃法治形式化不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。然而,以制度克服制度本身的缺陷并不總是產(chǎn)生正面效果,相反,它不僅可能因制度的層層包圍而逐漸淡化原本目的,也可能會(huì)增加而非減少因制度的多重疊加而產(chǎn)生的負(fù)面問題。日本的派生訴訟實(shí)踐也給我們這樣一種啟示,即股東在決定是否提起派生訴訟時(shí),派生訴訟制度本身并不占有絕對(duì)主導(dǎo)地位,其他因素也會(huì)影響股東的決策,如輿論報(bào)道、維權(quán)律師等。因此,在如何提高派生訴訟有效利用率時(shí),不應(yīng)該僅僅關(guān)注派生訴訟制度本身,還應(yīng)關(guān)注制度以外的因素,以實(shí)現(xiàn)制度本身原定的規(guī)范價(jià)值。

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