張瀾

摘要：民間組織在海洋環(huán)保中扮演者重要角色。其不僅能通過口口相傳，調(diào)動人們的海洋環(huán)保意識，引發(fā)全民海洋環(huán)保，而且能夠利用自身的優(yōu)勢，彌補政府在海洋環(huán)保中的缺陷。本文以藍絲帶海洋保護協(xié)會為例，對民間組織在海洋環(huán)保中的積極意義、存在的問題以及應對措施三個層面出發(fā)，對民間組織與海洋環(huán)保之間的聯(lián)系進行了探討。

關(guān)鍵詞：民間組織；海洋環(huán)保；意義

海洋是人類共同家園的重要組成部分，同時也是人類生存和發(fā)展必不可少的資源。但目前海洋環(huán)境存在著嚴重問題，例如水體污染、生態(tài)破壞等等?；诖耍Ｑ蟓h(huán)保成為亟待解決的重大問題，海洋環(huán)境保護刻不容緩。而在海洋環(huán)保過程中，民間組織扮演著不可替代的重要角色，發(fā)揮了不容忽視的作用。因此，要正視和重視民間組織的強大力量，對其行為進行善加引導和鼓勵，使其對海洋環(huán)境保護發(fā)揮更加強大的作用。

一、海洋環(huán)保民間組織簡介

海洋環(huán)保民間組織是指自發(fā)成立的、以海洋環(huán)境保護為核心宗旨的且不以盈利為目的而進行各項海洋環(huán)境保護行動的非政府組織。海洋環(huán)保民間組織以自愿加入的形式招募會員，并制定相應的組織規(guī)章制度、行動規(guī)范以及核心價值觀和愿景等等，以此對成員行為進行約束，使其以更加理性、更加科學、更加積極的態(tài)度對待海洋保護事業(yè)。海洋環(huán)保民間組織進行海洋環(huán)境保護的方式多種多樣，例如對海洋自行自我管理、舉報和制止海洋環(huán)境破壞行為、對人們進行海洋環(huán)保宣傳教育活動等等。以藍絲帶海洋保護協(xié)會為例，其就是將海洋保護作為核心價值觀，通過各種方式倡導對海洋環(huán)境進行保護。

二、民間組織在海洋環(huán)保中的積極意義

1、組織形式多樣促使海洋環(huán)保深入人心

與政府組織的海洋環(huán)?；顒酉啾?，民間組織多樣化的宣傳形式更加能夠推進海洋環(huán)保觀念的深入人心。政府組織所推行的海洋環(huán)保的形式更多的是口號宣傳、公益廣告等等，而民間組織由于其具有機動性以及自由性，因此能夠大量采用活動的方式，例如騎行活動、垃圾清理活動、手環(huán)佩戴活動等等。人們在豐富多彩的活動中對海洋環(huán)保的重要性的體會更加直接和深刻，從而促使海洋環(huán)保觀念更加深入人心，推動人們以實際行動來促進海洋環(huán)境保護。例如藍絲帶海洋保護協(xié)會所舉辦的“海洋環(huán)保海南行”、“三亞海岸線徒步環(huán)保調(diào)查”、“海洋衛(wèi)士項目”以及“亞龍灣垃圾治理項目”等等，都使人們在身體力行的過程當中對海洋環(huán)保的認識更加深刻。

2、人員數(shù)量優(yōu)勢推動海洋環(huán)保全面展開

民間組織雖然在可動用的物力以及財力資源方面與政府組織存在差距，但在人數(shù)上存在絕對優(yōu)勢。民間海洋環(huán)保組織提倡的是全民環(huán)保，只要具備海洋環(huán)保的信念和價值觀就可以加入，準入標準較低，適合大眾參加，例如大學生、普通市民等等，因此在人員數(shù)量上存在較大優(yōu)勢。而且在組織活動的過程中，民間組織還可以通過多種方式吸納更多人員加入，新加入成員也可以對周圍的人員例如朋友等以及來本市旅游觀光的游客等進行動員，使其也加入到海洋環(huán)保的活動中來。

三、目前民間組織在海洋環(huán)保過程中存在的問題

1、政府組織對民間組織的幫扶較少

政府組織對民間海洋環(huán)保組織的幫扶較少主要表現(xiàn)在資金和意識兩個層面。一方面，資金方面。政府組織雖然也和民間海洋環(huán)保組織參辦了一些海洋環(huán)?；顒?，例如于2017年7月所舉行的由政府及藍絲帶海洋保護協(xié)會等民間組織共同參加的“水生野生動物保護科普宣傳月活動”等，但總體來說民間組織進行海洋保護的資金還是存在不足現(xiàn)象，資金主要來自于企業(yè)公益募捐及個人募捐等等；另一方面，意識方面。在大眾的觀念中，政府組織屬于正式機構(gòu)，因此其所提倡的意識觀念更加容易被公眾接受，非正式的民間組織則多少會被排斥。就目前的現(xiàn)實來說，政府組織對民間組織的幫扶并不是非常到位，二者之間更多的還是各自為政。

2、民間組織之間的協(xié)調(diào)不夠

民間組織作為海洋環(huán)保的重要有生力量，應該相互協(xié)調(diào)，相互促進，必要之時將優(yōu)勢集中起來，聯(lián)合行動，對資源進行科學配置，從而進行有組織、有計劃的海洋環(huán)保工作。但目前的現(xiàn)實情況是民間海洋環(huán)保組織之間的協(xié)調(diào)不夠，每個組織都有各自的規(guī)章制度和理念，工作重心各不相同，因此在實際行動上各行其是，并沒有統(tǒng)一的調(diào)度和配合。這使得民間組織的資源較為分散，在海洋環(huán)保方面作用的發(fā)揮受到制約。

四、民間組織促進海洋環(huán)保的主要措施

1、加強與政府部門之間的合作

民間組織和政府部門是進行海洋環(huán)保的兩大重要力量。只有進行強強聯(lián)合，兩股力量結(jié)合起來，用對方的優(yōu)勢彌補自身的不足，才能使海洋環(huán)保的效果更佳。具體來說，政府組織利用自身官方立場的優(yōu)勢，加強宣傳，使全社會對海洋環(huán)保的認知更加明確；民間組織則利用自身機動性和自由性的優(yōu)勢，開展更多的實踐活動，例如沙灘垃圾清理、瀕危物種保護等等，理論和實踐相結(jié)合，民間和官方相結(jié)合，促使海洋環(huán)境的改善。

2、環(huán)保組織內(nèi)部加強合作

民間海洋環(huán)保組織加強合作可從兩個層面進行：一是資源共享，二是行動互助。在資源共享方面，民間海洋環(huán)保組織之間加強交流，互相吸取對方環(huán)境保護的有效經(jīng)驗，使得環(huán)保工作以最小的資源消耗換取最大的效益。例如在沙灘垃圾清理時，如何快速高效的對垃圾進行清理、分類及回收；在行動互助方面，各民間組織在自身力所能及的情況下，對其他組織的環(huán)?；顒舆M行理論和行動上的響應。例如利用自身的人脈資源，加大宣傳力度，使更多人了解活動的具體事宜。

結(jié)束語：

在國家的高度重視和大力宣傳下，海洋環(huán)保已經(jīng)成為時下的熱門話題。許多民間組織由此也加入到了海洋環(huán)保的行列當中。對于全社會來說，海洋環(huán)保不僅僅是口號，更多的還需要人們的實際參與。民間組織在聯(lián)系海洋環(huán)保和公眾之間起到了至關(guān)重要的紐帶作用。因此民間組織更應該不斷對自身進行壯大，從而以更加積極的姿態(tài)投入到海洋環(huán)保的事業(yè)中去。

參考文獻：

[1]楊振姣，孫雪敏，羅玲云.環(huán)保NGO在我國海洋環(huán)境治理中的政策參與研究[J].海洋環(huán)境科學，2016，（03）：444-452.

[2]丁國軍.我國環(huán)保民間組織的發(fā)展路徑探析[J].環(huán)境保護，2015，（21）：52-54.

[3]胡玉莉.環(huán)保民間組織參與生態(tài)危機治理的困境與出路[D].南京工業(yè)大學，2016.endprint