張新偉 林英華

(聊城大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，山東聊城252059)

縣域經(jīng)濟(jì)視角下特色小鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)估
——以平陰玫瑰小鎮(zhèn)為例①

張新偉 林英華

(聊城大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，山東聊城252059)

在特色小鎮(zhèn)熱潮下，平陰縣積極響應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)平陰玫瑰小鎮(zhèn).本文運(yùn)用熵值法對(duì)2010年-2015年平陰玫瑰小鎮(zhèn)建設(shè)的縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)評(píng)，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果得出平陰縣經(jīng)濟(jì)水平較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，社會(huì)服務(wù)水平有待提高.本文以問題為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)維度、功能維度、制度維度、形象維度等方面對(duì)平陰玫瑰小鎮(zhèn)的建設(shè)提出指導(dǎo)性的建議和措施.

縣域經(jīng)濟(jì)，特色小鎮(zhèn)，特色發(fā)展

0 引言

十三五規(guī)劃中明確提出大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)必須依靠縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來支撐，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠地方優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化來推動(dòng).特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)之間的紐帶，是新型城鎮(zhèn)化的突破口，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的引擎.本文旨在推進(jìn)以縣城為中心，以特色小鎮(zhèn)為單元，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和突破口，在全面分析平陰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的基礎(chǔ)上，因地制宜、著力打造平陰玫瑰特色小鎮(zhèn)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極，有力促進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.

1 特色小鎮(zhèn)的提出背景、建設(shè)意義

“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“要發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)”[1].在浙江特色小鎮(zhèn)成功實(shí)踐的引導(dǎo)下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)已成為現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為突出的載體和呈現(xiàn)模式[1]，是縣域城鎮(zhèn)化的試驗(yàn)田和發(fā)展引擎.特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有利于轉(zhuǎn)換當(dāng)?shù)匕l(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化要素配置，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和數(shù)量；有利于解決三農(nóng)問題，就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)；有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展.

2 平陰玫瑰小鎮(zhèn)概述

平陰縣是濟(jì)南的市郊縣，素有“玫瑰之鄉(xiāng)”的美譽(yù).2017年1月23日，平陰玫瑰小鎮(zhèn)正式入選山東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單[2].該項(xiàng)目橫跨平陰縣榆山街道辦事處和玫瑰鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積3平方公里，核心建設(shè)區(qū)1平方公里，玫瑰小鎮(zhèn)主體即位于平陰縣榆山街道胡莊村圣母山區(qū)域，正好處在圣母山的環(huán)抱之中.不僅有幸福e谷、深泉教育基地、3A級(jí)景區(qū)海棠園、玫瑰種植觀光區(qū)、玫瑰互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)園、游客服務(wù)中心等眾多項(xiàng)目，還包含歷史悠久的胡莊天主教堂建筑群，是我國三大天主教圣地之一.平陰玫瑰小鎮(zhèn)以玫瑰產(chǎn)業(yè)為依托，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以科研教育為支撐，以民俗文化為羽翼，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、延長產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)+文旅+創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.以產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”為目標(biāo)[3]，因地制宜、著力打造平陰玫瑰特色小鎮(zhèn)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地、休閑養(yǎng)生福地、民俗文化寶地、觀光旅游勝地[2]，打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極.

3 平陰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)分析

圖1 2010-2015年平陰縣、濟(jì)南市及山東省人均GDP對(duì)比注：數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)，2015年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，平陰縣統(tǒng)計(jì)局，2010-2015年《平陰縣統(tǒng)計(jì)年鑒》

在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃熱潮中，首先應(yīng)冷靜審視平陰縣當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并在玫瑰小鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，補(bǔ)足發(fā)展的短板，解決發(fā)展的問題，明確發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)延發(fā)展的特色.

近年來，平陰縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長.2015年平陰縣城鎮(zhèn)化率已達(dá)到55%，比2010年的城鎮(zhèn)化率45.58%提高了近10個(gè)百分點(diǎn).平陰縣人均GDP已從2010年的39 020元人民幣提升到60 706元，同比增長55.58%，與山東省平均水平相比有一定差距，而與濟(jì)南市平均水平差距較大，如圖1.

本文借鑒國內(nèi)外縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并參考“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念的要求，依據(jù)2010年至2015年《平陰縣統(tǒng)計(jì)年鑒》等相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法對(duì)平陰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平進(jìn)行評(píng)價(jià).具體評(píng)價(jià)分析步驟如下.

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)來源

指標(biāo)選取方面，在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下，我查閱了大量的資料和文獻(xiàn)，借鑒學(xué)者們相關(guān)的研究成果[1-5]，并依據(jù)平陰縣的實(shí)際情況，根據(jù)數(shù)據(jù)可得性、全面性、代表性、系統(tǒng)性原則，我們從5個(gè)系統(tǒng)，選取了以下13個(gè)指標(biāo)(表1).

數(shù)據(jù)來源方面，本文研究數(shù)據(jù)主要來源于《平陰縣統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010-2015)和《平陰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2010-2015)，并結(jié)合《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》《濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)錯(cuò)誤、模糊數(shù)據(jù)進(jìn)行排查，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性.

3.2 熵值法的運(yùn)算步驟

在由n個(gè)待評(píng)方案、m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所構(gòu)成的指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣X={xij}n×m中，數(shù)據(jù)的離散程度越大，信息熵越小，其提供的信息量越大，該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大，其權(quán)重也應(yīng)越大；反之，各指標(biāo)值差異越小，信息熵就越大，其提供的信息量則越小，該指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響也越小，其權(quán)重亦應(yīng)越小[4].用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重客觀有效.所以，本文嘗試根據(jù)各樣本數(shù)據(jù)的離散程度，用信息熵來確定指標(biāo)權(quán)重，對(duì)平陰縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià).

(1)為消除原始數(shù)據(jù)量綱帶來的影響，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，公式如

(4)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)gj=1-ej.

表1 平陰縣2010年-2015年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)

注：數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)，2010-2015年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國統(tǒng)計(jì)出版社；平陰縣統(tǒng)計(jì)局，2010-2015年《平陰縣統(tǒng)計(jì)年鑒》；平陰縣政務(wù)信息公開，2010-2015年《平陰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

表2 平陰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重經(jīng)濟(jì)0.1757人均GDP/萬元0.0526工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)/%0.0016高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重/%0.1215社會(huì)0.3566集中供熱面積/萬平方米0.1199公共服務(wù)支出/萬元0.0931社保就業(yè)支出/萬元0.1436生活0.1630城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/元0.0603城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)/%0.0316社會(huì)消費(fèi)品零售總額/萬元0.0711環(huán)境0.1082綠化覆蓋面積/公頃0.0235環(huán)境保護(hù)支出/萬元0.0847開放0.1966出口創(chuàng)匯/萬美元0.0635實(shí)際利用外資/萬美元0.1332

注：數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)，2010-2015年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國統(tǒng)計(jì)出版社；平陰縣統(tǒng)計(jì)局，2010-2015年《平陰縣統(tǒng)計(jì)年鑒》；平陰縣政務(wù)信息公開，2010-2015年《平陰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

3.3 結(jié)果分析

根據(jù)上述計(jì)算步驟，對(duì)平陰縣5個(gè)系統(tǒng)13個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理，計(jì)算出各系統(tǒng)和各個(gè)指標(biāo)得分，如表2.

由上述圖表可知，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)、居民社會(huì)保障、環(huán)境綠化以及利用外資水平對(duì)平陰縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平影響較大.就目前來看，平陰縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托于第二產(chǎn)業(yè)，2015年工業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的55.7%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，創(chuàng)新動(dòng)力不足，制約了平陰縣經(jīng)濟(jì)的綠色、健康發(fā)展.玫瑰小鎮(zhèn)的建設(shè)需擺脫完全依賴加工制造業(yè)的弊病，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，社會(huì)服務(wù)水平有待提升，綠色發(fā)展、開放發(fā)展的程度

亦須不斷加強(qiáng).

4 平陰縣玫瑰小鎮(zhèn)發(fā)展建議

平陰玫瑰小鎮(zhèn)的建設(shè)為平陰縣的發(fā)展指明了方向.對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、空間的合理布局、居民生活質(zhì)量的提升、政府職能的完善等方面有一定的促進(jìn)作用，可有效改善平陰縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題.本文從產(chǎn)業(yè)維度、功能維度、制度維度、形象維度等方面對(duì)平陰玫瑰小鎮(zhèn)未來規(guī)劃提出指導(dǎo)性的建議[5].

4.1 產(chǎn)業(yè)維度：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)

特色小鎮(zhèn)應(yīng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新平臺(tái)，玫瑰小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育以及特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng).平陰玫瑰是全國著名的優(yōu)質(zhì)玫瑰主產(chǎn)區(qū)，但玫瑰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未作為平陰的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)而做大做強(qiáng)，平陰目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ蕾囉趥鹘y(tǒng)制造業(yè).平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)和玫瑰研究所的技術(shù)支持下，玫瑰加工制造業(yè)已較為成熟，但玫瑰產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差.玫瑰海棠園等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不成規(guī)模，缺乏旅游產(chǎn)業(yè)磁力.

首先，應(yīng)做大做強(qiáng)玫瑰特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的深加工環(huán)節(jié)增加玫瑰產(chǎn)品附加值，玫瑰產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)土地、資金、勞動(dòng)力和技術(shù)要素的再投入，就地吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加社會(huì)就業(yè)崗位，引致需求產(chǎn)生集聚效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，增加社會(huì)財(cái)富.玫瑰加工龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各種資源的協(xié)調(diào)和整合，可以憑借科技、資源和資金優(yōu)勢(shì)采取并購或聯(lián)合小企業(yè)和農(nóng)戶加工作坊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合和成本集約，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭力，擴(kuò)大出口，提升盈利水平[6].

再次，發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的疊加產(chǎn)業(yè)，將玫瑰種植、采摘、加工產(chǎn)品售賣以及觀光旅游相融合發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)[7.配套建設(shè)餐飲住宿、文化娛樂、休閑養(yǎng)生、觀光采摘等基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)，將文化旅游與玫瑰小鎮(zhèn)生產(chǎn)要素深度融合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)配置，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，提升玫瑰小鎮(zhèn)的價(jià)值.同時(shí)，將信息化融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程之中，構(gòu)建通達(dá)的智慧體系，便捷物資的流通和居民生活，提升玫瑰小鎮(zhèn)智慧服務(wù)的水平，提升特色小鎮(zhèn)的旅游吸引磁力，成為平陰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力.

4.2 功能維度：完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行合理的功能分區(qū)，打造核心增長極

平陰玫瑰小鎮(zhèn)集商業(yè)功能、旅游功能、文化功能等于一身，而合理的空間布局能有效發(fā)揮功能的乘數(shù)效應(yīng).玫瑰小鎮(zhèn)位于縣城近郊的城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有圣母山教堂風(fēng)景區(qū)、玫瑰園景區(qū)等獨(dú)特旅游資源和鄉(xiāng)村淳樸的自然風(fēng)光，又享有城區(qū)的便捷服務(wù)，通過整合資源，組團(tuán)式開發(fā)，主題化打造，將產(chǎn)品布局與主題文化緊密結(jié)合，來充分體現(xiàn)地塊的資源價(jià)值.

結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、人文資源，玫瑰小鎮(zhèn)實(shí)行“縣城東擴(kuò)、旅游西進(jìn)”的空間策略，四大旅游組團(tuán)鑲嵌的空間格局.居住用地布局滿足交通便捷、公共服務(wù)配套完善及職住平衡等要求向東部城區(qū)靠近，玫瑰小鎮(zhèn)內(nèi)部以疏解人口、降低居住密度為重點(diǎn)，增加公共開敞空間及公共服務(wù)設(shè)施配套，提升旅游品質(zhì)和居住環(huán)境品質(zhì)[8].西部結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，開發(fā)四大旅游組團(tuán)即玫瑰鎮(zhèn)—玫瑰花城組團(tuán)、圣母山—宗教文化組團(tuán)、夢(mèng)幻樂園—現(xiàn)代娛樂組團(tuán)、翠屏山—僧侶文化組團(tuán)，將特色產(chǎn)品結(jié)合，打造主題園區(qū)，不僅提供了良好步行休閑公共空間，還增加了養(yǎng)生休閑的文化體驗(yàn).組團(tuán)開發(fā)要與現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)相配套，強(qiáng)化玫瑰小鎮(zhèn)的服務(wù)功能，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文化、教育資源向組團(tuán)布局.玫瑰小鎮(zhèn)應(yīng)注重環(huán)境生態(tài)保護(hù)，逐步外遷有污染、影響玫瑰小鎮(zhèn)功能的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，適當(dāng)發(fā)展無污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[8].組團(tuán)發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為新的核心增長極.

4.3 制度維度：深化改革，建立健全相關(guān)制度

特色小鎮(zhèn)建設(shè)受到國家、省、市、縣的高度重視，一系列政策的推動(dòng)為平陰小鎮(zhèn)的建設(shè)營造了良好的制度環(huán)境.玫瑰小鎮(zhèn)的建設(shè)仍屬于探索階段，應(yīng)圍繞玫瑰小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，借鑒浙江特色小鎮(zhèn)的成功模式及案例，因地制宜，建立起與其發(fā)展相適應(yīng)的政府協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)計(jì)能激勵(lì)產(chǎn)業(yè)、資金和人才進(jìn)駐的制度，以及保障玫瑰小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境治理和收益共享的機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平[9].創(chuàng)新投融資機(jī)制，激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力與活力.通過財(cái)政政策引導(dǎo)推動(dòng)PPP融資模式，建立一個(gè)以政府、社會(huì)資本、運(yùn)營三位一體的開發(fā)平臺(tái)，有序推動(dòng)玫瑰小鎮(zhèn)的建設(shè).

4.4 形象維度：全面體現(xiàn)“特色”，提升品牌效應(yīng)和品牌影響力

玫瑰小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、空間、文化等方面都要體現(xiàn)獨(dú)具一格的特色，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境、人文環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、制度環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，城鄉(xiāng)空間形態(tài)和環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展.

要加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，既連接著生產(chǎn)，又帶動(dòng)了消費(fèi).打造玫瑰小鎮(zhèn)文化品牌、旅游品牌、服務(wù)品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭軟實(shí)力，創(chuàng)造自我品牌價(jià)值.

[1] 曾江,慈鋒. 新型城鎮(zhèn)化背景下特色小鎮(zhèn)建設(shè)[J]. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2016(12): 51-55.

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The Construction Evaluation of Characteristic Town under Country Economic Perspective——Pingyin Rose Town

ZHANG Xin-wei LIN Ying-hua

(School of Environment and Planning, Liaocheng University, Liaocheng 252059, China)

With the stimulus of the “Characteristic Town” movement, Pingyin country responds the call actively, and plans to build the “Rose Town”. Making use of entropy value method, this thesis calculated weight of each index in order to evaluate Pingyin's economic level from 2010 to 2015. According to the analysis results, we can see that the economic level of Pingyin is low, and the development of tertiary industry is slowly. Its social services should be improved in the future. This study aims to solve above problems an puts forwards solutions in terms of industry, function, system and image.

countyeconomy，characteristictown，characteristicdevelopment

2017-02-16

山東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(ZR2013DL003),山東省社科基金項(xiàng)目(2016CLJY02)資助

林英華，E-meil：linyinghua@lcu.edu.cn.

F327

A

1672-6634(2017)02-0060-05