薛 飛

(燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 河北 秦皇島 066000)

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河北省大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈現(xiàn)狀與耦合的障礙

薛 飛

(燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 河北 秦皇島 066000)

隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略落地及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人們的生活環(huán)境、生活方式發(fā)生巨大變化,健康問(wèn)題日益凸顯,大健康理念日益深入人心,發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)成為行業(yè)的重點(diǎn)。河北省有著良好的天然資源和健康產(chǎn)業(yè)資源，其大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有廣闊的空間和前景。本文立足于河北省大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，從大健康產(chǎn)業(yè)的概念及該地區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈現(xiàn)狀進(jìn)行深入的探討,分析三者之間耦合的障礙并提出一些合理化建議。

大健康；新醫(yī)療；產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新鏈；價(jià)值鏈

一、引言

大健康是根據(jù)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)需求與疾病譜的改變，提出的一種全局的理念。它提倡自我健康管理，是在對(duì)生命全過(guò)程全面呵護(hù)的理念指導(dǎo)下提出來(lái)的。它的范疇涉及各類與健康相關(guān)的信息、產(chǎn)品和服務(wù)，也涉及到各類組織為了滿足社會(huì)的健康需求所采取的行動(dòng)。大健康產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)有很大的區(qū)別，見(jiàn)表1：

表1 大健康產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

2016年4月河北省出臺(tái)了“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將做強(qiáng)“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)，到2020年產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)8000億元，成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局方面，規(guī)劃提出，要做大做強(qiáng)以石藥、華藥、以嶺、神威等為代表的石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特別是京津地區(qū)醫(yī)藥領(lǐng)域科研、產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略合作，建立科技資源、科研服務(wù)共享機(jī)制[1]。

二、河北省大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈現(xiàn)狀分析

(一)基于產(chǎn)業(yè)鏈的分析

近年來(lái),在新經(jīng)濟(jì)浪潮的裹挾下，加上河北政府部門的大力推動(dòng),河北醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈加速趨勢(shì),綜合實(shí)力提升較快,主要表現(xiàn)為：醫(yī)療產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)被正式納入我省“十三五”規(guī)劃；全省各地發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的熱情高漲；同時(shí)擺開(kāi)了醫(yī)療體制改革與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)場(chǎng)，改革與發(fā)展互動(dòng)的格局正式形成。

(二)基于創(chuàng)新鏈的分析

河北省醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈現(xiàn)狀表現(xiàn)為：個(gè)別企業(yè)擁有自己獨(dú)特的創(chuàng)新成果，但企業(yè)與企業(yè)之間的創(chuàng)新性合作不足，難以形成產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新鏈，從而導(dǎo)致本省整體的創(chuàng)新鏈難以形成。

(三)基于價(jià)值鏈的分析

價(jià)值鏈側(cè)重于不同環(huán)節(jié)的增值以及總體增值效應(yīng)的最大化。河北省醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈現(xiàn)狀表現(xiàn)為：一方面，省、市、縣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)只追求部分地區(qū)、部分環(huán)節(jié)的效應(yīng)最大化，而忽略了各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)度；另一方面，價(jià)值鏈?zhǔn)冀K貫穿于產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，各企業(yè)、各政府部門在兩者的融合關(guān)系上沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，往往出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

三、三鏈耦合的概念及意義

(一)耦合的概念

“三鏈”耦合關(guān)系類似于生物學(xué)中的“共生”，即共生單元之間在一定的共生環(huán)境中按某種共生模式形成的關(guān)系，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)窃摴采到y(tǒng)內(nèi)的共生單元，三者相互促進(jìn)，聚變發(fā)展[2]。

耦合即意味著對(duì)于實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有效綜合利用而言，企業(yè)價(jià)值鏈和運(yùn)營(yíng)鏈缺一不可，二者是相互協(xié)同、互為配套的。在該模式下，價(jià)值鏈?zhǔn)沁\(yùn)營(yíng)鏈發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，運(yùn)營(yíng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)實(shí)施價(jià)值鏈、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的體制和機(jī)制保障。一方面，如果企業(yè)僅有價(jià)值鏈系統(tǒng)而缺乏運(yùn)營(yíng)鏈系統(tǒng)，那么即使其價(jià)值鏈系統(tǒng)再完善，也無(wú)法得以有效實(shí)施；另一方面，如果企業(yè)的價(jià)值鏈構(gòu)建有缺失，必然導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)鏈體系的不完善，而即使有很好的運(yùn)營(yíng)條件，由于缺乏實(shí)施對(duì)象，因而企業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)也無(wú)從談起。

(二)三鏈耦合的意義

當(dāng)前河北醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入仍然不足，已日益成為制約本省醫(yī)療產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大痼疾，而價(jià)值鏈?zhǔn)怯行нB接創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的重要因素[3]。因此，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈之間的有效協(xié)同，成為克制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的重要抓手，也是推進(jìn)、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)，有利于增強(qiáng)以質(zhì)量和品牌、標(biāo)準(zhǔn)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，釋放更多的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力、享受更多創(chuàng)新體系整體效能提高的紅利。

四、三鏈耦合的障礙

促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“三鏈融合”的根本實(shí)質(zhì)在于，破解兩大發(fā)展困境，即圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈部署創(chuàng)新鏈，破解“創(chuàng)新孤島化”困境；圍繞創(chuàng)新價(jià)值鏈健全產(chǎn)業(yè)鏈，破解“產(chǎn)業(yè)旱地化”困境。具體體現(xiàn)在以下方面：1.法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致無(wú)法可依，無(wú)章可循。在健康產(chǎn)業(yè)的熱潮下，省內(nèi)許多地方企業(yè)都提出了雄心勃勃的投資計(jì)劃，無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象比較普遍。2.行政主體不到位，部門監(jiān)管存在真空。當(dāng)前河北醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)法規(guī)不完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，出現(xiàn)了一定程度的醫(yī)療信任危機(jī)，食品安全、保健品過(guò)度宣傳等問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的信心不足。3.技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，個(gè)性化服務(wù)不足。省內(nèi)健康行業(yè)仿制現(xiàn)象頻出，高新技術(shù)缺乏，難以滿足消費(fèi)者日益?zhèn)€性化的需求。

五、加強(qiáng)三鏈耦合的合理化建議

(一)打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)

構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺(tái)。重點(diǎn)促進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)智慧化提供重要支撐。加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)健康信息平臺(tái)。健全人口、電子健康檔案和電子病歷三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。實(shí)施全省居民健康“一卡通”工程，實(shí)現(xiàn)各類個(gè)人健康信息歸并、整合和共享。發(fā)展新醫(yī)療電子服務(wù)業(yè)態(tài)。

(二)搭建人才支撐平臺(tái)

利用京津一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所，采取合辦、引進(jìn)等多種方式，吸引人才到我省興業(yè)。加大相關(guān)教育資源整合力度，構(gòu)建高等教育、職業(yè)教育和成人教育協(xié)調(diào)互促的“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系；鼓勵(lì)河北大學(xué)、河北醫(yī)科大學(xué)、河北中醫(yī)學(xué)院等高校加強(qiáng)相關(guān)教學(xué)資源建設(shè)，重點(diǎn)打造生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、健康信息、健康食品等領(lǐng)域的研究型和管理型人才培養(yǎng)基地。

(三)推進(jìn)政策創(chuàng)新

全面梳理“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)政策，落實(shí)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)的優(yōu)惠措施，著力從財(cái)政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大支持力度。支持生物醫(yī)藥、體育、醫(yī)療等省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在投向上向“大健康、新醫(yī)療”領(lǐng)域傾斜，對(duì)列為國(guó)家級(jí)或省級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

[1]河北新聞網(wǎng).http://hebei.hebnews.cn/2016-05/15/content_5505706.htm

[2]胡凡,杜小磊.中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)面臨態(tài)勢(shì)及對(duì)策分析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015(32).

[3]李婷.基于價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究——以河北省為例[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2016(7).