史瑞

在脫貧攻堅(jiān)的大背景下，推進(jìn)黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程如何提高工作力度并提升脫貧實(shí)效？

以供給側(cè)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求；巧借市場(chǎng)資金資源優(yōu)勢(shì)，整合推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓貧困黨員、貧困群眾以及普通群眾受益；大力開展市場(chǎng)營(yíng)銷，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等市場(chǎng)運(yùn)作方式，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助群眾增收致富……在內(nèi)江市資中縣，各級(jí)黨組織在全力抓好產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以市場(chǎng)為“靶心”推進(jìn)黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，開創(chuàng)了多種模式，探索了多條現(xiàn)實(shí)路徑。

?“線上+線下”O(jiān)2O

資中縣鐵佛鎮(zhèn)柏龍村是資中血橙的主產(chǎn)區(qū)，血橙質(zhì)量高，年產(chǎn)350萬公斤。過去，因?yàn)槿狈︿N路，村里人硬是守著樹上的“金果果”犯愁。如何打破“端著金飯碗?yún)s還要挨餓”的尷尬局面，“血橙觸電”是村黨支部經(jīng)過反復(fù)思量后的選擇。

“干得干不得，干部先曉得?！痹谴髮W(xué)生村干部，現(xiàn)為村黨支部書記的李火秀率先在網(wǎng)上開店銷售，“當(dāng)天就有顧客交訂金，預(yù)訂75公斤血橙?！?/p>

于是，發(fā)展農(nóng)村電商，打開血橙市場(chǎng)銷路，助農(nóng)增收成為省級(jí)貧困村柏龍村的脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。2015年，村黨支部成立了電商銷售專合社，建立了村“郵樂購(gòu)”電子商務(wù)服務(wù)站，注冊(cè)了商標(biāo)，為村民提供一體化的網(wǎng)絡(luò)銷售途徑，全村有100余戶村民加入專合社，其中包括貧困黨員林明亮。

結(jié)合黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，村黨支部利用黨員精準(zhǔn)扶貧資金，讓林明亮入股參與集體資金分配，同時(shí)幫助他購(gòu)買果苗、農(nóng)藥、化肥等物資，發(fā)展血橙果園。由于林明亮因病喪失了勞動(dòng)能力，村黨支部就發(fā)動(dòng)專合社技術(shù)骨干幫他進(jìn)行日常管理，提供技術(shù)服務(wù)。

“血橙觸電”后身價(jià)倍增，過去3元/公斤，通過電商銷售最低也要10元/公斤，當(dāng)年銷售50萬公斤，全村人均收入增加了3000元。為此，村里還專門為專合社聘請(qǐng)了一名打單員，負(fù)責(zé)村民的銷售記錄。

高價(jià)格不僅取決于果品的品質(zhì)保障，還得益于持續(xù)用力的市場(chǎng)宣傳推廣。

去年12月，資中舉辦首屆血橙節(jié)，柏龍村成為分會(huì)場(chǎng)。在這個(gè)更接地氣的分會(huì)場(chǎng)，“線上+線下”互動(dòng)，節(jié)目也更加精彩，安排了當(dāng)?shù)靥厣娜の赌九紕”硌?、武術(shù)表演，并有鄉(xiāng)村T臺(tái)秀、果園漫步、學(xué)干農(nóng)活、采摘比賽、吃橙子比賽等趣味活動(dòng)，全程活動(dòng)由兩位網(wǎng)紅利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，吸引了20多萬粉絲在線關(guān)注，有力地宣傳了“柏龍血橙”。

今年，闖了3年市場(chǎng)的柏龍村人有了新變化：80%的果農(nóng)都成了微商，學(xué)會(huì)了“曬”，除草、修枝、采果、包裝……全過程拍照、拍視頻，放在自己的微店里“曬”；專合社不再和過去一樣“照單全收”，“看看價(jià)格再說”的背后是不愁賣的“底氣”；摘下“窮帽”的黨員林明亮拿出家里剩下的兩畝地，擴(kuò)大了血橙果園，現(xiàn)在樹苗已經(jīng)一人多高。

?“政府+市場(chǎng)”PPP

在資中縣發(fā)輪鎮(zhèn)廟溝村肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，種兔和小兔子分開喂養(yǎng)，場(chǎng)內(nèi)的大風(fēng)扇“呼呼”轉(zhuǎn)個(gè)不停，為兔子們降溫。

村支書孫存建說，肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目能夠在廟溝村落地，完全是“市場(chǎng)倒推生產(chǎn)”的結(jié)果。去年初，村黨支部通過摸市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝馔眯枨笕笨谳^大，于是決定牽住市場(chǎng)的“牛鼻子”，發(fā)展肉兔養(yǎng)殖。

時(shí)值全省號(hào)召在貧困村實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，村黨支部再次抓住機(jī)遇，主動(dòng)將廟溝村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程無縫對(duì)接。

脫貧不僅要選對(duì)路子，還要換“腦子”。在村第一書記陳偉帶領(lǐng)下，廟溝村在肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目中充分借力市場(chǎng)資金資源，實(shí)行多元化投入，探索“政府+市場(chǎng)”的PPP扶貧新模式。

村黨支部整合了38.7萬元政府專項(xiàng)扶貧資金和黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程資金作為全村貧困戶、貧困黨員的項(xiàng)目入股資金，建成1300平方米的肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)。

正是利用38.7萬元打捆扶貧資金為引導(dǎo)，成功撬動(dòng)了包括養(yǎng)殖大戶查秀英和楊林兩名村民以及其他社會(huì)資本共計(jì)35.4萬元，入股加盟到肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)，形成了“貧困黨員+貧困戶+社會(huì)資本+養(yǎng)殖大戶”的“廟溝版”黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程模式，股權(quán)占比根據(jù)各投資主體實(shí)際投入資金核算。廟溝村還成立了肉兔養(yǎng)殖專合社，每年按不低于6%的回報(bào)進(jìn)行保底分紅。

以養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，在規(guī)模化、規(guī)范化養(yǎng)殖的帶動(dòng)下，貧困黨員、貧困群眾和普通村民采取寄養(yǎng)、散養(yǎng)相結(jié)合的方式，形成“1+N”的肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成為拉動(dòng)廟溝村成功脫貧的“一駕馬車”。黨員孫秉正是黨員精準(zhǔn)扶貧工程示范戶，村里利用打捆的項(xiàng)目資金為他購(gòu)買了36個(gè)兔籠、56只種兔，并將他家作為示范教學(xué)點(diǎn)。養(yǎng)兔能手查秀英和他結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，提供技術(shù)指導(dǎo)。去年，僅養(yǎng)殖肉兔就幫助孫秉正增收超過2000元，實(shí)現(xiàn)了脫貧。在他的帶動(dòng)下，同組的5戶村民也養(yǎng)起了“致富兔”。

?“1+1+1>3”

七月盛夏，午后的太陽(yáng)像個(gè)火球掛在天空。但廟溝村地里的機(jī)器依然開足了馬力，留下一塊塊新翻整的土地。在村黨支部引導(dǎo)下，全村3000多畝土地將流轉(zhuǎn)到“阿甘兄弟”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，種植新品種的柑橘。

“跟著支部干，沒錯(cuò)！”這一次，去年脫貧的黨員陳德松“主動(dòng)出擊”，將自家的4畝土地寫進(jìn)了第一批流轉(zhuǎn)合同。

從省級(jí)貧困村到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，把廟溝村拉上脫貧致富路的是“三駕馬車”：縫紉加工、肉兔養(yǎng)殖、果樹種植。

村委會(huì)辦公室附近，有一座占地1000平方米的兩層天藍(lán)色廠房，就是村辦縫紉加工廠——廟溝村的“第二駕馬車”。孫存建說，在辦廠之初，村支部就先期對(duì)接市場(chǎng)，牽頭與成都、隆昌兩地家紡協(xié)會(huì)達(dá)成了長(zhǎng)期合作協(xié)議，以保證生產(chǎn)訂單。村里舉辦了多期縫紉技術(shù)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)了300多人次。村民經(jīng)過短期的培訓(xùn)后，就能在廠里上班，每月平均可增加收入1000元。

孫存建說，縫紉加工周期短、見效快，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，主打“短期效益”；養(yǎng)殖肉兔幾個(gè)月可出欄，主打“中期效益”；果樹種植需要3年左右的周期，是廟溝村的“第三駕馬車”，主打“遠(yuǎn)期效益”。放眼望去，山頭上，新嫁接的果樹苗仿佛是廟溝村致富景象的“底妝”。

在廟溝村，縫紉加工、肉兔養(yǎng)殖、果樹種植三大產(chǎn)業(yè)“錯(cuò)位發(fā)展”，產(chǎn)生的收益卻又可在同一人身上“兼得”，發(fā)揮著“1+1+1>3”的疊加效應(yīng)。短、中、遠(yuǎn)三種產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化村級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既保證村民持續(xù)性收入，又讓村民發(fā)展生產(chǎn)有了更多選擇，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也增強(qiáng)了。（責(zé)編：劉艷梅）