王霽平

近年來，網(wǎng)售食品的安全問題一直是各界關(guān)注的熱點。業(yè)內(nèi)人士指出，除了國家有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，消費者、商戶、電商平臺也需協(xié)調(diào)參與，共同維護網(wǎng)售食品安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)購食品正成為一種時尚而便捷的消費方式。本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，消費者雖然對這種方式非常推崇，但也會感到不安，生怕自己買到臨近保質(zhì)期或以次充好的產(chǎn)品。

消費者的擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。公安部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國各地破獲食品安全犯罪案件3500余起，公安部掛牌督辦重大食品安全犯罪案件80余起，其中涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件占40%以上。在過去的幾年中，網(wǎng)售食品欠安全的案例也曾一次次重返公眾視野。

那么，網(wǎng)售食品為何頻現(xiàn)問題？在監(jiān)管上，有關(guān)部門該如何進行進一步努力？消費者又該如何行動，保護好自己的權(quán)益呢？

網(wǎng)售虛擬性加劇監(jiān)管難

根據(jù)消費者提供的線索，本刊記者瀏覽某知名網(wǎng)購平臺發(fā)現(xiàn)，輸入“奶油蛋糕”“手工”等關(guān)鍵詞后，確實能檢索出一些小作坊式的店鋪。

隨機進入某家店鋪，記者看到，除了產(chǎn)品介紹中顯示的“本店所有商品均為下單后制作，請放心購買，絕不添加添加劑”等類似品質(zhì)承諾的字樣，頁面無官方檢驗檢疫認證。在與記者的交談中，賣家也沒有給出回應(yīng)，甚至無法說出店內(nèi)銷售的奶油蛋糕究竟產(chǎn)自哪里。從網(wǎng)友曬出的照片中，記者看到，蛋糕在包裝和儲存上比較簡單，大多采用“塑料保鮮盒+冷藏袋”的方式。當(dāng)記者追問“這些保鮮盒是否為食品專用”時，商家再次選擇沉默。

此外，消費者趙女士向記者反映，隨著各路“網(wǎng)紅”的涌現(xiàn)，她的朋友圈里總能出現(xiàn)各種跨境而來的“網(wǎng)紅”同款零食。待買到產(chǎn)品后，趙女士卻發(fā)現(xiàn)包裝上并沒有中文食用說明，也找不到生產(chǎn)日期?！氨ｋU起見，只好放棄食用了。心塞。”趙女士說。

對此，中國電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部分析師姚建芳對本刊記者表示，隨著國家有關(guān)部門對不合格網(wǎng)售食品的打擊力度不斷加強，近年來規(guī)模大、外顯性強的食品制假、售假行為已顯著減少。特別是在2016年10月，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》正式實施之后，有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺法律責(zé)任進行了細化，對不法商家進行了批量式的清查。

但姚建芳坦言，光靠實施查處辦法，并不能一勞永逸地解決問題?！凹倜皞瘟邮称返统杀?、高利潤的特點是吸引不良商家動歪腦筋的主要原因，而網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、隱蔽性、不確定性、多樣性則幫他們打起了掩護，加劇了網(wǎng)售食品的監(jiān)管難。此外，一些電商專供食品在生產(chǎn)過程中‘代工現(xiàn)象的普遍以及‘海淘的風(fēng)靡，也讓監(jiān)管和處罰過程變得更為復(fù)雜。” 姚建芳說。

遼寧亞太律師事務(wù)所律師董毅智對此表示認同。他對本刊記者表示，早在2013年，國家有關(guān)部門就開始對網(wǎng)售食品進行多種形式的監(jiān)管。2015年10月1日，被稱為“史上最嚴食品安全法”的新版《中華人民共和國食品安全法》對網(wǎng)售食品做出了 “網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證”等方面的規(guī)定?！翱梢哉f，從國家層面來看，在食品安全領(lǐng)域，我國一直在嚴厲而密切地監(jiān)管，相關(guān)法律也已比較完備。”董毅智說，“為此，我認為，網(wǎng)售食品問題頻現(xiàn)的原因還在于各地方執(zhí)法點、消費者、網(wǎng)店商戶、電商平臺等缺乏自覺性和協(xié)調(diào)互動性?！?/p>

多方配合 共同努力

那么，各地方執(zhí)法點、消費者、商戶、電商平臺應(yīng)如何約束自己的行為，讓力促網(wǎng)售食品安全的目標得以更好地實現(xiàn)呢？

董毅智認為，相較于其他不合格產(chǎn)品，考慮到不合格食品的特殊性——可能對人體的健康造成直接、嚴重損害，甚至危及人們的生命，各地方執(zhí)法點對網(wǎng)絡(luò)食品犯罪的打擊力度要繼續(xù)加強、密切監(jiān)測；要結(jié)合地方特點，對當(dāng)下出現(xiàn)的主要犯罪形式予以嚴厲打擊，對可能出現(xiàn)的行為及時遏制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)手段迅速發(fā)展，不法商家選擇銷售假冒偽劣食品的方式會呈現(xiàn)快速更新或是循環(huán)往復(fù)的特點。我們可以看到，銷售方式從普通的PC端到手機APP，再到微店和朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)、推銷，發(fā)展得非?？?。這需要各個網(wǎng)點加大技術(shù)性監(jiān)控，與網(wǎng)絡(luò)銷售模式緊密結(jié)合起來?！倍阒钦f。

此外，他指出，電商平臺須負起監(jiān)督責(zé)任，與有關(guān)政府部門主動配合，對可能存在的風(fēng)險予以把控，“只有把自身利益和消費者的利益結(jié)合起來，才能實現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展，負責(zé)任且渴望做大、做強的電商平臺必須有這個意識?！?/p>

姚建芳則建議，針對同時擁有實體店的商戶，有關(guān)部門還應(yīng)加大抽樣檢查力度；對于消費者投訴較多的商家，電商平臺要有所警惕，必要時可考慮設(shè)立“黑名單”，幫助消費者從源頭將這些商家屏蔽，“特別是一些從事進口食品銷售的平臺，應(yīng)督促在其平臺上開店的進口商如實標明所售食品的中文名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或進口批號、出口商名稱及其聯(lián)系方式、保質(zhì)期、配料等信息。這既保證了消費者購物時的知情權(quán)與公平性，也有助于日后該產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，消費者進行維權(quán)?！?/p>

她同時強調(diào)，作為食品的最終消耗者和使用者，消費者的網(wǎng)購意識也要提升，一定要有“產(chǎn)品須從正規(guī)渠道購買”的意識?，F(xiàn)在消息傳遞迅速，無論是通過國家有關(guān)部門親自走入社區(qū)的講解，還是通過媒體宣傳，消費者都應(yīng)該對不合格食品的危害性有一定了解。因此，網(wǎng)購時，消費者更應(yīng)該有意識地避免貪便宜的心理。

“消費者不去購買，不良商家就沒了市場，自然也會逐漸銷聲匿跡?！币ǚ颊f，“總之，無論是網(wǎng)購食品還是其他的產(chǎn)品，絕不能只靠國家或是電商平臺監(jiān)管，應(yīng)該是多方努力，共同促使網(wǎng)購環(huán)境保持清明?！?