尹新福

摘要：我國(guó)地大物博，氣候多樣，所以林業(yè)資源十分豐富，因此加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理就顯得尤為重要了。然而對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行充分保護(hù)、管理和利用的核心便是可持續(xù)發(fā)展。隨著人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)的日益提高，以及對(duì)林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸提高，可持續(xù)發(fā)展已逐漸成為實(shí)現(xiàn)保護(hù)林業(yè)資源的重要手法。下面我們就對(duì)于我國(guó)林業(yè)管理以及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑進(jìn)行探討和分析。

關(guān)鍵詞：林業(yè)管理 可持續(xù)發(fā)展 途徑

可持續(xù)發(fā)展林業(yè)應(yīng)滿足生態(tài)系統(tǒng)健康，完整的多樣性，良好的環(huán)境涉及到林產(chǎn)品可持續(xù)生產(chǎn)和其他許多方面，體現(xiàn)了現(xiàn)代森林觀的多重價(jià)值，同時(shí)對(duì)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家、全球經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境的改善，都具有不可替代的作用，這種作用幾乎滲透了人類(lèi)生存空間的每一個(gè)領(lǐng)域。

一、當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

當(dāng)前的林業(yè)資源是有用的、可更新資源，但是若人類(lèi)使用完了以后卻得不到持續(xù)維護(hù)的話，我們的后代將再也享用不到這些資源，為此我們需要通過(guò)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，改善人類(lèi)的福利，造福后代。但當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展還是在某些方面存在著問(wèn)題，如下：

1、林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍比較薄弱。盡管我國(guó)的森林覆蓋率大面積的提升，但是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍比較薄弱，這主要是因?yàn)槲覈?guó)的林業(yè)發(fā)展中，具有較大比重的天然次生林，密林地較少，森林儲(chǔ)備量不足，木材供應(yīng)的能力略顯不足。另外，還由于我國(guó)在政策導(dǎo)向方面，未能給人們形成一種木材收益的意識(shí)，重糧輕林在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的作用下顯得更加理所當(dāng)然，廣大農(nóng)村種植樹(shù)木不是為了獲得收益，絕大部分是為了蓋房或者打造家具，在這種情況下，就很難促使廣大農(nóng)村的林業(yè)快速發(fā)展。

2、相關(guān)的政策不是很完善。當(dāng)前，我國(guó)的林業(yè)的相關(guān)政策和法律較為強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)的整體效益，而缺失對(duì)個(gè)人發(fā)展林業(yè)和企業(yè)發(fā)展林業(yè)的相關(guān)激勵(lì)措施，使得大量的林業(yè)資源沒(méi)有被很好的開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

3、林業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性不是很好。這主要表現(xiàn)在當(dāng)前單一樹(shù)種的林地較多，而混交林比較少，這種情況下，不能形成較好的林木互生互助的機(jī)制，而且很容易產(chǎn)生大面積的蟲(chóng)害，而且這種林木的種植方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也很難產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。

4、林業(yè)保護(hù)的監(jiān)管缺乏力度。 雖然目前國(guó)家在林業(yè)保護(hù)和管理工作上有了一定的成績(jī)，逐步加強(qiáng)了對(duì)森林資源的監(jiān)督管理，并派駐森林監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府違法征地、毀林墾地等行為進(jìn)行管理，并實(shí)施退耕還林等工程來(lái)恢復(fù)森林植被、挽回?fù)p失。但是，一些地區(qū)性的監(jiān)督管理部門(mén)還是缺乏監(jiān)管力度，對(duì)地方政府的林地用途管理制度、占用林地審核制度以及對(duì)破壞林地案件的監(jiān)察力度還欠落實(shí)到位。

二、制定好林業(yè)管理的措施

1.完善機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)林業(yè)管理及可持續(xù)性發(fā)展，我們首先要完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。那么我們就要形成責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)，將林業(yè)管理工作具體到地方具體到個(gè)人。并且需要通過(guò)逐層簽訂責(zé)任書(shū)，將管理工作落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人身上。從根本上防止不法行為的發(fā)生，同時(shí)也能夠防止出現(xiàn)私下交易的不法案件。實(shí)行“一事一案”“一案一卷”的處理措施。來(lái)防止林業(yè)案件處理中的暗箱操作。

2.加強(qiáng)伐區(qū)監(jiān)督管理。隨著可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，伐區(qū)的管理相對(duì)來(lái)說(shuō)也變得輕松了些許，但是加強(qiáng)伐區(qū)的監(jiān)督和管理仍然要作為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。我們要提高伐區(qū)管理質(zhì)量，就要明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，并全面實(shí)行發(fā)去管理責(zé)任制度，同時(shí)也需要把伐區(qū)管理納入年度考核重要內(nèi)容之一。一直以來(lái)濫砍濫伐都嚴(yán)重制約著林業(yè)的發(fā)展，所以要制定保護(hù)林業(yè)發(fā)展的重要舉措，就要貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念及杜絕濫砍濫發(fā)情況的發(fā)生。因此，只有日益加強(qiáng)伐區(qū)管理力度，完善伐區(qū)管理制度，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，才能更好的對(duì)林業(yè)進(jìn)行管理。同時(shí)我們也要把林業(yè)資源監(jiān)管作為重點(diǎn)，并通過(guò)采伐限額管理制度進(jìn)行控制管理，嚴(yán)格按照憑證制度，杜絕出現(xiàn)無(wú)證采伐、運(yùn)輸?shù)惹闆r。為可持續(xù)發(fā)展清除一切阻礙。

3.加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)與資源培養(yǎng)。林業(yè)管護(hù)主要包括 林業(yè)有害生物的防治、森林的防火工作、木材流通管理、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)等等。要加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)與資源培養(yǎng)。

加強(qiáng)木材流通管理。我們應(yīng)該加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)木材運(yùn)輸證件管理，健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，以達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸監(jiān)督檢查行為的目的。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)植物保護(hù)管理。我們需要通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例》以及野生動(dòng)物保護(hù)法進(jìn)行有效的宣傳，充分利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)物宣傳月”等活動(dòng)，來(lái)提高人們對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)野生物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的管理，對(duì)販賣(mài)野生動(dòng)物的不法行為進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)并予以嚴(yán)厲的打擊。對(duì)于森林來(lái)說(shuō)，火災(zāi)無(wú)疑是最致命的災(zāi)難了，所以火災(zāi)的預(yù)防也就成了林業(yè)管護(hù)最重要的部分之一，這就需要我們突出抓好活在預(yù)警監(jiān)測(cè)，、防火道路、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練。杜絕重大森林火災(zāi)事故的發(fā)生，以及降低森林火災(zāi)的損失。

4、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在確保森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力和更新能力，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下進(jìn)行的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。因此，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展我們就要做到以下幾點(diǎn)，一科技是發(fā)展的動(dòng)力，我們需要依靠科技來(lái)發(fā)展林業(yè)。利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行科技造林、科技興林；利用新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的木材進(jìn)行加工、制造；依靠科技改變傳統(tǒng)的利用自然資源與環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源發(fā)展的可持續(xù)性。二對(duì)林業(yè)科技體制進(jìn)行創(chuàng)新改革。創(chuàng)新是進(jìn)步的源泉，沒(méi)有創(chuàng)新只一味地改變，就會(huì)像只無(wú)頭蒼蠅到處亂撞，所以我們應(yīng)該結(jié)合自身的情況，制定出新穎，準(zhǔn)確有效地應(yīng)對(duì)措施。并以科技為核心，通過(guò)實(shí)踐與現(xiàn)代信息科技對(duì)舊的體制進(jìn)行改革，并建立新的林業(yè)科技體系，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更加合理化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。隨著時(shí)代發(fā)展，傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)需求，所以我們需要通過(guò)創(chuàng)新的理念，以及先進(jìn)的設(shè)備，來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，做好林業(yè)管理工作是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。這便要求我們?cè)诂F(xiàn)代林業(yè)的規(guī)劃與管理中，不斷對(duì)原有的規(guī)模與方式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，使之能夠最大限度的滿足環(huán)境保護(hù)的需要，進(jìn)而符合時(shí)代的發(fā)展需求，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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