劉美蓮

摘 要：由于內(nèi)部管制體系待事項(xiàng)內(nèi)容怠忽，從而造成管制流于形式，以及危害事故頻頻生成于生產(chǎn)現(xiàn)場。專享一項(xiàng)有效的管制措施是十分艱難的，多數(shù)企業(yè)因運(yùn)營管制缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，形成內(nèi)部營銷利潤驟減，因此，不得不裁減部分雇員，并將體制整體架構(gòu)進(jìn)行縮建，這其中便包括近乎不被提上企業(yè)會議臺面的管制組織。文章著重分析了安全生產(chǎn)管制工作存在的主要問題隱患及弊端，探討了企業(yè)安全生產(chǎn)管制近況，研究了安全生產(chǎn)管制工作存在主要問題隱患及弊端的對應(yīng)整改措施。

關(guān)鍵詞：管制隱患；管制弊端；安全對策研討；維護(hù)措施

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）21-0134-03

企業(yè)生產(chǎn)要依據(jù)一定的規(guī)章、條例，并按照所示基準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)工作事項(xiàng)。而此時(shí)因個別雇員的自身原因，所引發(fā)的事故卻不計(jì)其數(shù)。單純注重利潤收益，而忽略階段性開展培訓(xùn)內(nèi)容的重要意義，企業(yè)運(yùn)營期間，所展現(xiàn)出的各項(xiàng)行為，便是其內(nèi)部管制體系遭受弱化的根本表現(xiàn)。生產(chǎn)事項(xiàng)作為支撐企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)營銷關(guān)鍵，其核心內(nèi)容是透過體系的加工、制造與生成等繁瑣步驟，為企業(yè)帶來豐厚利潤。如若，企業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)缺失規(guī)律，便會引發(fā)一系列詬病的生成。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)管制近況

現(xiàn)階段，礙于越加嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢，諸多應(yīng)對措施被重提議案，其中，便包括隱患排除法，作為高效安全對策，該方法印證了工作前期準(zhǔn)備的關(guān)鍵作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：生產(chǎn)制造業(yè)的年均事故率可占整體企業(yè)的63.5%，這說明了每年都有數(shù)以萬計(jì)廠內(nèi)人員因工作原因負(fù)傷或致死。經(jīng)常性于企業(yè)發(fā)生的災(zāi)害事故，對社會現(xiàn)象會引起極為不利的影響。一部分原因是企業(yè)因自身發(fā)展趨勢所致，生成較為落后的管制系統(tǒng)，體制的不完善，引發(fā)體系崩塌事故，并造成內(nèi)部雇員身心遭受極大創(chuàng)傷。而另一部分原因則來源于雇員本身，因過于怠慢自身工作內(nèi)容，造成安全管制意識的遺失，導(dǎo)致災(zāi)害事故頻發(fā)于企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部體系。為此，為改善事態(tài)的衍生局勢，企業(yè)高層應(yīng)校正內(nèi)部管制系統(tǒng)，樹立公正、合理的楷模姿態(tài)，以此來激勵社會上依舊存在的缺乏系統(tǒng)性管制行為的以生產(chǎn)為中心的瀕危企業(yè)。

2 安全生產(chǎn)管制工作存在的主要問題隱患及弊端

2.1 缺失安全生產(chǎn)管制的責(zé)任感

生產(chǎn)管制行為需要充分理解其根本內(nèi)涵，源于其內(nèi)容具備一定的特性。作為高端工作規(guī)范，管制人員首要明確自身的工作態(tài)度，待工作實(shí)質(zhì)事項(xiàng)應(yīng)予以職責(zé)補(bǔ)充，以此加深與雇員之間的羈絆，僅有通過拉近企業(yè)與雇員的心理距離，才更方便實(shí)施對應(yīng)政策，或是彌補(bǔ)措施。但是，作為企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)營的核心，由安全生產(chǎn)事項(xiàng)所引發(fā)的問題屢屢呈現(xiàn)。當(dāng)下，一部分企業(yè)仍然存在安全管制不當(dāng)，或是其他管制事項(xiàng)映現(xiàn)的問題，主要源于內(nèi)部系統(tǒng)生產(chǎn)管制行為缺乏規(guī)范，并且責(zé)任事項(xiàng)落實(shí)不到位所致。而另一部分企業(yè)則不具備風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)能力，致使內(nèi)部系統(tǒng)由原有生產(chǎn)規(guī)范，逐步演變至遺失主控制權(quán)。而企業(yè)雇員不具備基礎(chǔ)素養(yǎng)，待安全生產(chǎn)事項(xiàng)的自我意識較差，造成企業(yè)安全管制事項(xiàng)呈現(xiàn)停泄。

2.2 安管生產(chǎn)事項(xiàng)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)

風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的預(yù)測，作為企業(yè)前期運(yùn)營基本準(zhǔn)則，其重要性同期緊密關(guān)聯(lián)著系統(tǒng)評估。因此，通常一些大型企業(yè)改善內(nèi)部運(yùn)營近況的方式，均是采取風(fēng)險(xiǎn)評估，便可恢復(fù)自身運(yùn)營水準(zhǔn)，但是，此項(xiàng)方法卻僅針對少數(shù)大型生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管制系統(tǒng)。由于，大型生產(chǎn)企業(yè)營銷方式較為成熟，因此，諸多細(xì)小問題均無法對其產(chǎn)生較大危害。而中小微型企業(yè)卻與之產(chǎn)生較大差異，源于內(nèi)部體系尚待完善，在缺失水平管制行為的前提下，較易引發(fā)因生產(chǎn)事項(xiàng)所造成的安管隱患。07-09年金融海嘯映現(xiàn)，諸多企業(yè)頻臨倒閉，其中尤為08年最為嚴(yán)峻，眾多大型生產(chǎn)企業(yè)因自身管制不利，造成巨額虧損，許多企業(yè)迫于局勢所需，改由政府接管，這場金融風(fēng)暴持續(xù)三年，所引發(fā)的安全管制問題，非常值得后人深思。

2.3 企業(yè)生產(chǎn)管制認(rèn)知較差

礙于部分雇員具備意識詬病，其思想認(rèn)知的不充分，引發(fā)出大量生產(chǎn)設(shè)備停車事故。而其中，也存在依靠自身工作經(jīng)驗(yàn)無法解決的工作隱患問題。停車違章不僅會造成生產(chǎn)體系的整體崩塌，同期亦會帶來諸多安全影響，生產(chǎn)措施缺失調(diào)理是一方面內(nèi)容，而另一方面則因規(guī)章制定不具表率所致。雇員在無意識的情況下，被動應(yīng)對自身的工作內(nèi)容，其根本問題源于企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)缺乏管控行為。其中，部分指定條例等同書面內(nèi)容，缺乏實(shí)質(zhì)應(yīng)用的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。而另一部分，則是企業(yè)以口頭的方式應(yīng)對雇員，無法及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行措施落實(shí)，不僅會造成問題層面擴(kuò)大，同時(shí)也會使問題的危害性得以延伸。另外，因企業(yè)缺失一定力度的管制能力，所引發(fā)的危害現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。政府與個人共同經(jīng)管的企業(yè)更是如此，制定的雙項(xiàng)管制內(nèi)容，僅能執(zhí)行書面的少數(shù)部分，而待安全事項(xiàng)的各項(xiàng)內(nèi)容卻視若無睹，最終引發(fā)內(nèi)部滾至隱患，以及安全問題的呈現(xiàn)。

2.4 企業(yè)雇員基礎(chǔ)素養(yǎng)較低

缺失監(jiān)管體系的企業(yè)，其問題呈現(xiàn)多項(xiàng)化，單一問題引發(fā)的負(fù)面現(xiàn)象頻現(xiàn)于生產(chǎn)現(xiàn)場，但是，自然形成的管制系統(tǒng)同樣缺失一定程度的運(yùn)用規(guī)范，其問題同樣呈現(xiàn)多面化。伴隨科技的快速發(fā)展，車間內(nèi)部現(xiàn)場的維護(hù)措施得以妥善衍生，為高效維護(hù)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備，研究人員制定三項(xiàng)具體管制內(nèi)容，并將生產(chǎn)體系分為三大類，高端類別、中端類別和底端類別的生產(chǎn)設(shè)備，其中，多數(shù)企業(yè)所用設(shè)備介于中端及底端兩個體系之間，但是，在體系逐漸完善的當(dāng)下，雇員自身問題明顯增加，一部分企業(yè)管理者和雇員擁有共同的盲目思想，其內(nèi)容主要源于設(shè)備的快速進(jìn)步，認(rèn)為單一運(yùn)用精良系生產(chǎn)設(shè)備，便可充分保障體系的生產(chǎn)與制造具備高效的安全規(guī)范，并且會嚴(yán)重降低安全危害的生成，但是，正是這樣的思想往往才是導(dǎo)致危害事故的最終原因。

2.5 安全文化所引發(fā)的生產(chǎn)管制詬病

將具體的管制事項(xiàng)進(jìn)行虛化，通常是多數(shù)企業(yè)的一項(xiàng)詬病，針對雇員培訓(xùn)內(nèi)容的忽視，或是實(shí)質(zhì)開展培訓(xùn)，卻將內(nèi)容軟化，待實(shí)質(zhì)運(yùn)用期間，缺乏現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，至此造成了管制文化內(nèi)容呈現(xiàn)保守態(tài)勢。安全文化是一家企業(yè)經(jīng)營至今，通過對自身隱患問題內(nèi)容的不斷總結(jié)與探索，進(jìn)而生成的一種文化現(xiàn)象，其內(nèi)部架構(gòu)較為復(fù)雜，并且缺乏與安全內(nèi)容所對應(yīng)的警示標(biāo)語，因此，任雇員再優(yōu)秀亦無法將其內(nèi)容應(yīng)用實(shí)質(zhì)，內(nèi)部體系僅有極少人員通曉其根本意義。當(dāng)下，標(biāo)準(zhǔn)氛圍的安全文化較難形成，而企業(yè)內(nèi)部的雇員亦十分欠缺安全認(rèn)知。在這樣的局面之下，企業(yè)較難執(zhí)行具備一定規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以及準(zhǔn)確、可靠的操縱規(guī)范。

2.6 過分輕視培訓(xùn)力度

培訓(xùn)具備一定的目的性，但是，卻僅有少數(shù)企業(yè)知曉問題的重要性。部分具備一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的雇員，通常會自然生成強(qiáng)勢心理，嚴(yán)重扭曲現(xiàn)場操作事實(shí)，因自身豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并通曉多種工種的工作內(nèi)容以及要點(diǎn)，便認(rèn)為企業(yè)開展培訓(xùn)事項(xiàng)，為具備合理依據(jù)，以及與之對應(yīng)的必要性?；蚴牵陙?，學(xué)歷水平及文化層次較高的企業(yè)人才進(jìn)駐較多，而企業(yè)自然生成的逆向心理，認(rèn)為投資培訓(xùn)內(nèi)容，僅會嚴(yán)重浪費(fèi)收入及利益，能省便省，因此，便隨之減少了企業(yè)入職體系的三項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，并將培訓(xùn)及教育內(nèi)容予以弱化。

2.7 安全措施投入力度不足

經(jīng)歷過內(nèi)容改版的企業(yè)，便保留了一部分短時(shí)間內(nèi)無法察覺到的安全隱患，管制部的精減將是企業(yè)經(jīng)營至今，最為關(guān)鍵的一項(xiàng)重要問題，而此項(xiàng)問題將會因企業(yè)內(nèi)部重要體系的遺失，而不斷擴(kuò)大自身的危害范圍，首先，其問題處體現(xiàn)于雇員，因多數(shù)企業(yè)安管部雇員，同時(shí)掌管多項(xiàng)部門內(nèi)容，因此，在雇員身兼數(shù)職之余，便再無精力進(jìn)行安全內(nèi)容的監(jiān)管，而安全項(xiàng)的遺失，將同期嚴(yán)重影響到崗位工作的順利開展。另一方面，主要體現(xiàn)于管制所用資金的投入情況，不論大中型或是小微型企業(yè)都具有資金事項(xiàng)的保守想法，盡量在運(yùn)營期間降低成本投入，已逐步成為當(dāng)下企業(yè)的固有思想。想法生成的主要原因是，多數(shù)企業(yè)認(rèn)定安全事項(xiàng)不值得大量資金投入其中，因?yàn)?，危害?nèi)容并不會頻頻發(fā)生，而是階段式產(chǎn)生，那么，僅需當(dāng)危害到來，進(jìn)行資金投入便可。但是，隨著危害事項(xiàng)的到來，原本單純的一項(xiàng)問題將會延伸至嚴(yán)峻。

3 安全生產(chǎn)管制工作存在主要問題隱患及弊端的對應(yīng)整改措施研究

3.1 嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部體系安全生產(chǎn)義務(wù)

生產(chǎn)進(jìn)程中，管制問題引發(fā)危害十分嚴(yán)峻，因此，基于生產(chǎn)管制問題，為企業(yè)帶來的負(fù)面影響，應(yīng)優(yōu)先針對問題對應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探討，并通過問題重點(diǎn)，進(jìn)而制定相關(guān)管制措施，以此保障內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格貫徹生產(chǎn)系統(tǒng)根源理念，并隨之加強(qiáng)落實(shí)管制義務(wù)基本軌制。企業(yè)初設(shè)規(guī)模不會涉及管制事項(xiàng)，但隨著體系不斷完竣，各項(xiàng)制度隨之成立。完善其中每一項(xiàng)制度，均需花費(fèi)大量的時(shí)間。因此，成立規(guī)范化管制部，于此時(shí)顯得頗為關(guān)鍵。其目的重在提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并通過結(jié)合企業(yè)近況的主要內(nèi)容，待急需投入的措施或政策予以執(zhí)行。多項(xiàng)制度同期開展，伴隨而來的是諸多問題的呈現(xiàn)，因此，管制部應(yīng)針對問題的危害及嚴(yán)重性，待問題事項(xiàng)給予解決，以此高效提升內(nèi)部系統(tǒng)安管力度。

3.2 嚴(yán)抓基礎(chǔ)內(nèi)容管制行為

經(jīng)多數(shù)企業(yè)實(shí)踐內(nèi)容表明，在提升力度的同時(shí)，體系環(huán)境得到明顯改善，措施得以加強(qiáng)，其應(yīng)用目的也更為明顯，雇員安全認(rèn)知得以提升，各個層級的領(lǐng)導(dǎo)者也獲得了責(zé)任感。具備優(yōu)秀運(yùn)作水準(zhǔn)的企業(yè)，其基礎(chǔ)內(nèi)容并非不斷加強(qiáng)人員管制行為，而是通過行為模式思考領(lǐng)導(dǎo)者的思想方針，運(yùn)營軌道一般是由領(lǐng)導(dǎo)者所指定，而雇員僅是遵照條例的基本內(nèi)容，去執(zhí)行或是實(shí)施措施，其本身并無過錯。只要依據(jù)詳細(xì)的制度編定，并對不同級別和層次的人員或?qū)ο筮M(jìn)行分析，而后根據(jù)內(nèi)部系統(tǒng)評定基準(zhǔn)執(zhí)行集成式一體化考察，便可及時(shí)發(fā)掘到內(nèi)部體系的近況問題。待雇員管制疑問，企業(yè)可參考如下內(nèi)容：其一，快速建立審核基準(zhǔn)，設(shè)定明確的獎罰條例，以此激勵或是提升雇員的使命感。其二，多數(shù)研究人員透過內(nèi)容實(shí)踐，得出義務(wù)可加強(qiáng)企業(yè)待問題事項(xiàng)的詳細(xì)定位，并更易實(shí)施與之對應(yīng)的安全措施。

3.3 加深風(fēng)險(xiǎn)評估印象

現(xiàn)如今，管制危害存在一定程度的潛在問題，這些問題無時(shí)不刻不對企業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生著危害及影響。潛在問題包含三個層面的主要內(nèi)容，其一，危害內(nèi)容并非刻意呈現(xiàn)，而是通過體系生成，逐步滲入內(nèi)部系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)詬病內(nèi)容，從而對系統(tǒng)產(chǎn)生威脅或損害。其二，潛在問題等同風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，因此，不論雇員或是管制人員都應(yīng)該針對風(fēng)險(xiǎn)評定方式有一個概況了解，以便危害發(fā)生，救治措施的及時(shí)執(zhí)行。其三，通過實(shí)踐措施內(nèi)容，加強(qiáng)雇員及管制者待風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的印象觀，其目的在于縮減問題危害等級，以便及時(shí)實(shí)施對應(yīng)措施，降低危害延伸幾率。評估即是預(yù)測、分析、探討及總結(jié)事項(xiàng)或內(nèi)容，以便更為準(zhǔn)確的施以補(bǔ)救措施。

3.4 開展具備安全意識的培養(yǎng)工作

首先，雇員應(yīng)具備安全思想認(rèn)知，針對雇員思想內(nèi)容的教育，囊括三項(xiàng)重要方式：其一，單一思想認(rèn)知教育。其二，通過部門制定安全方針，開展雇員基礎(chǔ)常識教育工作。其三，以培訓(xùn)方式為引導(dǎo)，使雇員深入了解安全與生產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性。其次，雇員的法制內(nèi)容教育，法制教育包攬四項(xiàng)方式：其一，運(yùn)用專業(yè)培訓(xùn)手段，使雇員深入了解安全常識下的法制法規(guī)。其二，透過教育課程，使雇員明確內(nèi)部勞動紀(jì)律。其三，勞動紀(jì)律作為基礎(chǔ)，制定生產(chǎn)期獎懲制度規(guī)范。其四，使雇員明確與安全關(guān)聯(lián)的國家刑法。并且，雇員理應(yīng)具備安全技術(shù)知識，技術(shù)知識包括：其一，一般產(chǎn)線下技術(shù)常識。其二，一般安全措施下技術(shù)常識。其三，規(guī)范產(chǎn)線下衛(wèi)生常識。其四，一定規(guī)范安全措施下技術(shù)常識。最后，雇員的安全技能教育，技能教育包含：其一，安全措施操縱技能。其二，安全措施防護(hù)技能。其三，安全措施應(yīng)急技能。其四，安全措施避險(xiǎn)技能。其五，安全措施救護(hù)技能，具體內(nèi)容詳見表1。

3.5 營建企業(yè)文化底蘊(yùn)

營建完善化的規(guī)章制度，透過經(jīng)濟(jì)內(nèi)容獻(xiàn)身說法。定期為雇員量身制定，可提升其素養(yǎng)的教育課程。內(nèi)部體系構(gòu)建黨建體制，以此充分提升雇員思想水準(zhǔn)。同時(shí)兼顧文化事項(xiàng)以及效益利潤，以階段性開展的知識項(xiàng)競賽，來加深雇員的生產(chǎn)實(shí)踐操作水平。連續(xù)違反三項(xiàng)規(guī)章制度的雇員，應(yīng)予以開除。講堂會議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自講解，企業(yè)文化內(nèi)涵，并給予內(nèi)涵內(nèi)容，講述企業(yè)發(fā)展至今所遇到的內(nèi)部管制系統(tǒng)詬病，以此告知雇員安全常識對企業(yè)的重要性。通過不斷進(jìn)行完善的規(guī)章和制度，逐步建立起具有良好氛圍的全新企業(yè)運(yùn)行軌道。

3.6 創(chuàng)新產(chǎn)線安全管制模式

管制模式種類豐富，礙于企業(yè)實(shí)質(zhì)情境，不可一一進(jìn)行實(shí)踐，但是，如若不通過實(shí)踐內(nèi)容，確實(shí)無法準(zhǔn)確了解到各項(xiàng)管制規(guī)范的具體功用。那么，首要明確規(guī)范的內(nèi)容，以及應(yīng)用基準(zhǔn)，多數(shù)企業(yè)以預(yù)防隱患為主，那么選取防御性較強(qiáng)的規(guī)范，予以實(shí)行。其次，通過待危害事項(xiàng)的不斷總結(jié)，運(yùn)用自身的掌握經(jīng)驗(yàn)，并借助內(nèi)部載體，開展產(chǎn)線基礎(chǔ)工作內(nèi)容。最后，伴隨著安全事項(xiàng)的深入，培訓(xùn)教育的重要性隨之顯露，將教育內(nèi)容帶入產(chǎn)線生產(chǎn)工作之中，并告知雇員經(jīng)理論知識，開展自身工作內(nèi)容，從而逐步建立企業(yè)內(nèi)部安全體系的完整管制模式。

3.7 隱患排除法加以云應(yīng)用

批量施加隱患排除法，以此全面排減體制內(nèi)部的系統(tǒng)隱患及弊端。企業(yè)生成問題需要較長的流程，期間可通過施以適當(dāng)?shù)碾[患排除，縮減問題產(chǎn)生的危害范圍。云應(yīng)用法則既是針對隱患事項(xiàng)的整治，同時(shí)也是整改企業(yè)內(nèi)部安全系統(tǒng)的重要措施。現(xiàn)階段，大型企業(yè)應(yīng)用該系統(tǒng)的范例眾多。排除法于早期應(yīng)用期間，其內(nèi)容相較閉關(guān)經(jīng)營十分類似，其核心均是針對系統(tǒng)內(nèi)容的整改，但是，如今看來，排除法可是說是閉關(guān)經(jīng)營的一個全面進(jìn)化，其內(nèi)容相較后者更為復(fù)雜，也更具深度，整改內(nèi)容也更為完善。云應(yīng)用排除法后，方案所達(dá)效果也更加符合企業(yè)管制規(guī)范。

4 結(jié)束語

安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永久主旨，適當(dāng)?shù)貞?yīng)用管制方法，能夠使企業(yè)收獲更高的經(jīng)濟(jì)收益。為保障雇員生命安全，創(chuàng)新內(nèi)部系統(tǒng)安全管制模式是十分必要的。企業(yè)經(jīng)營期間，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，為企業(yè)不斷注入新的營銷理念，并同時(shí)階段性的投入安全措施，以科學(xué)、規(guī)范的方式為雇員營建更為優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)條件。在制造業(yè)未來的發(fā)展方向中，“管制”一詞占據(jù)較大版面。大型企業(yè)，其內(nèi)部空間管制相對復(fù)雜，但仍可根據(jù)其系統(tǒng)特性，待管制方法進(jìn)行研討、分析，并于后期基于管制對策。管制困惑經(jīng)由管理弊端引發(fā)，可伴隨對策措施的精確應(yīng)用，待問題事項(xiàng)以逐步解決，并通過自身所獲經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)給予隱患處以確鑿的維護(hù)措施。

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