在史蒂夫·班農(nóng)離去之后，競選期間特朗普身邊的大將只剩下了凱莉恩·康維。白宮已經(jīng)逐步不見了班農(nóng)那類右翼理想主義者的身影，圍繞在總統(tǒng)身邊的，主要是一批將軍、華爾街銀行家和特朗普家族的人。

南方周末特約撰稿 方華

發(fā)自華盛頓

2016年8月14日，共和黨候選人特朗普任命布萊巴特新聞網(wǎng)站執(zhí)行主席史蒂夫·班農(nóng)為競選班子的CEO。特朗普進入白宮后，馬上就將班農(nóng)任命為他的首席戰(zhàn)略師，特朗普的很多政策都受他影響。班農(nóng)在美國政壇上有“影子總統(tǒng)”的說法，甚至有的媒體說他就是“班農(nóng)總統(tǒng)”。

2017年8月19日，班農(nóng)從白宮辭職。他對保守派的《旗幟周刊》說：“我們?yōu)橹畩^斗并獲得勝利的特朗普政府已經(jīng)結(jié)束了。我們?nèi)耘f有個龐大的政府。我們會讓特朗普政府做點什么。但是原來的那個政府已經(jīng)結(jié)束了。它會變成另外一個樣子?！?/p>

變成什么樣子？

班農(nóng)的回答語焉不詳。在他離去之后，競選期間特朗普身邊的大將只剩下了凱莉恩·康維。白宮已經(jīng)逐步不見了班農(nóng)那類右翼理想主義者的身影，圍繞在總統(tǒng)身邊的，主要是一批將軍、華爾街銀行家，和特朗普家族的人。

將軍們

特朗普身邊有3位重要的退役將軍：來自海軍陸戰(zhàn)隊的國防部長馬蒂斯和白宮幕僚長凱利，以及來自陸軍的國家安全事務顧問麥克馬斯特。這在歷屆總統(tǒng)中非常少見。

特朗普沒有從過軍，但是中學的時候被父親送進了軍校，據(jù)說從此對軍人有很高的敬仰。這當然只是他任用將軍的次要因素。通常，主要政黨的候選人都有長期的從政經(jīng)驗。無論是在從政還是在競選期間，身邊都會聚集各種各樣的人才。尤其是到了作為政黨候選人的身份確立之后，黨內(nèi)各方面的專家如果有興趣在新政府里謀個一官半職，都會主動設法接觸競選班子，提出有關的施政建議。而候選人的班子也會在黨代表大會之后開始挑選有可能進入政府班子的人選，為接管權(quán)力做準備。

2016年的共和黨大選卻沒有按照這個常規(guī)走。民主黨的希拉里有幾十年的政壇經(jīng)驗，身邊早已有足夠多的人在等待上臺；而特朗普卻沒有在政府里工作過一天。在共和黨初選期間，他的許多言語惹翻了黨內(nèi)的建制派。共和黨的專家們大批聲稱不會為特朗普服務。尤其是支持全球化的外交政策專家，更有大批人公開發(fā)表聲明譴責特朗普。這里面包括了前國務卿賴斯與前國防部副部長沃爾夫維茨。在特朗普勝選之后，外交政策方面可供他用的既有經(jīng)驗又有知識的人才并不多。

在這種情況下，特朗普挑中的將軍們都曾經(jīng)在阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)場上歷練過，對世界事務（特別是反恐戰(zhàn)爭）有一定的了解。特別是馬蒂斯和麥克馬斯特，對于應付伊斯蘭世界的事務有一套從理論到實踐的認識，這是完全沒有外交經(jīng)驗的特朗普極為需要的。

挑中將軍們的另外一個原因，是特朗普在競選期間承諾要“排干華盛頓的沼澤地”，也就是要精簡和改造政府官僚機構(gòu)。這個機構(gòu)龐大而無效，這在美國兩黨和人民中都是共識。許多人將選票投給政壇新人特朗普，也是期待他能夠用管理私人企業(yè)的手法來改造華盛頓。但是如何改造，用什么人來改造，卻是一個最大的難題。像班農(nóng)那樣的局外人，也許能有一套理論，到了實踐中卻仍然需要有懂得政府機構(gòu)的人才能推行。而人們普遍的印象是，在管理大機構(gòu)方面，來自軍隊的人恐怕辦法還多一些，效率也高一些。至于他們的做法是否會威脅到美國民主政治的傳統(tǒng)，目前仍然是人們關注的問題。

銀行家們

特朗普是借著美國普通人中強烈的反全球化和華爾街金融資本的浪潮當選的。他在選舉期間，曾經(jīng)一再指責金融投機給美國帶來了巨大的災難，甚至指責華爾街在“謀殺”美國。他承諾上臺后將推動立法，制止大銀行來繼續(xù)控制經(jīng)濟，阻止工作機會外移，給美國再次帶來繁榮。

雖然班農(nóng)也曾經(jīng)是華爾街的投資銀行家，但是他早已離開銀行界。在進入媒體之后，班農(nóng)一直對金融財團進行嚴厲的批評。而特朗普上臺之后，馬上起用了大批華爾街的人。白宮的首席經(jīng)濟顧問是高盛投行的格里·科恩，財政部長和副部長也是來自高盛的史蒂夫·姆欽和吉姆·多諾萬，高盛的律師杰伊·克萊頓被任命為證券委員會主席。白宮的經(jīng)濟顧問班子看上去是個小規(guī)模的高盛投行。

對于起用如此多華爾街的人，特朗普對他那些窮人的基本盤說，他找來的是華爾街最大的“殺手”。他說，起用這些成功的富人而不是窮人才能振興經(jīng)濟，而且這些有錢人當官也不拿工資?！拔业故窃敢庹覀€窮人，你們愿意我找個窮人嗎？”他向那些基本上是窮人的集會群眾問道，引來了底下一片哄笑聲。

高盛投行與政府關系密切并不是什么新鮮事?？肆诸D與小布什政府的財政部長蓋特納和保爾森都是該投行的人。每次選舉的時候，高盛都會給共和民主兩大黨數(shù)以百萬美元計的捐款。無論是在哪個黨執(zhí)政的政府中，出身高盛的人的經(jīng)濟政策主張并沒有太多的區(qū)別：推動全球化和自由貿(mào)易，放寬政府的規(guī)章制度，對企業(yè)和個人大規(guī)模減稅。

到目前為止，特朗普的經(jīng)濟政策并沒有顯示出向華爾街的傾斜。而大規(guī)模減稅的提議以及最近幾個月大量減少政府的條條框框，的確也留住了本來可能外移的一些資本，也推動了股票市場的良好表現(xiàn)。但是，這在多大程度上能夠大幅度增加就業(yè)機會，幫助數(shù)以千萬計的美國失業(yè)或就業(yè)不足的人群，目前要下結(jié)論還為時太早。

家里人

特朗普將女兒伊萬卡和女婿庫什那任命為身邊的資深顧問，無論是在共和黨內(nèi)還是黨外都引起了非常多的不滿。庫什那是猶太人，伊萬卡也改信了猶太教。在特朗普參加競選之前，他們夫婦本來都是紐約市左翼的民主黨人。進入白宮不久，代表共和黨建制派的幕僚長普利博斯以及代表黨外保守勢力的班農(nóng)就與庫什那兩口子產(chǎn)生了相當大的沖突。普利博斯與班農(nóng)都認為女兒和女婿推著父親向左轉(zhuǎn)。

例如，在美國退出巴黎氣候協(xié)定的問題上，特朗普在競選期間允諾，一旦當選，要退出這個“損害美國人民和美國經(jīng)濟”的協(xié)定。但是庫什那夫婦是這個協(xié)定的支持者。雖然最后特朗普兌現(xiàn)了競選承諾，但是在這個過程中白宮內(nèi)部有人透露出庫什那與班農(nóng)激烈爭吵的消息。

班農(nóng)與特朗普雖然有幾年的交情，而且為總統(tǒng)的當選立下了汗馬功勞，但畢竟是血濃于水，特朗普最寶貝的女兒伊萬卡說話比誰都管用。班農(nóng)前腳離開白宮，馬上就有人給媒體透露消息，說庫什那夫婦的猶太教拉比寫了封公開信，指責以班農(nóng)為代表的右翼挑起了反猶和新納粹運動。伊萬卡去找老爹，說必須將班農(nóng)趕走才能夠“挽救特朗普政府”，“他的離去會改變一切”。當然，白宮對這一消息予以否認。但是，鑒于過去的歷史，相信這消息的比不信的人多。

另外，美國輿論認為，總統(tǒng)本人對班農(nóng)也有點嫉妒。在勝選之后，媒體上不斷有人分析說，特朗普本人對政治和政策并沒有多少了解，班農(nóng)才是他的大腦?！稌r代》周刊還在2017年2月將班農(nóng)登上了封面，報道的題目是《班農(nóng)是世界上第二號最有權(quán)力的人物嗎？》

外界預測，隨著班農(nóng)的離開，庫什那夫婦在白宮的外交與社會政策上會更有影響力。而特朗普政府在一些社會與外交政策上向左轉(zhuǎn)一點也不是沒有可能的。

班農(nóng)是個右翼理想主義者。在進入白宮西翼之后，他將辦公室里的大書架拆掉，將沙發(fā)搬走，桌子移到墻角，在一面墻上掛了個巨大的白板。頂上寫著特朗普的競選口號：讓美國再次偉大。白板上分著四欄，寫著競選期間的各個承諾。凡是實現(xiàn)了的承諾，他就在旁邊打上一個紅色的交叉。一些被他認為是重要的項目用鮮艷的黃色標記出來，包括推翻奧巴馬健保法案、取消對那些容納非法移民的城市的補助、對中東難民進行嚴格審查，等等。

史蒂夫·班農(nóng)黯然離開白宮。今后還有誰會像班農(nóng)一樣敦促總統(tǒng)兌現(xiàn)允諾呢？特朗普的基本盤對此很有些擔心。