單仁平
1日上午,上海松江公安分局交警支隊的民警在轄區(qū)一路段開展違法停車整治時,遭一名懷抱兒童的違停女性車主的抵制。在上傳到互聯網并引起強烈反響的視頻中,民警在控制該女子的過程中沒有顧及其懷抱幼兒的安全,致使女子與幼兒同時倒地;民警繼續(xù)控制該女子時,一旁哇哇大哭的幼兒得到了路人幫助。警察控制有錯女子但不顧及兒童安全,引起網上輿論大范圍的不滿。松江警方于當日下午做出回應,宣布涉事民警已被停止執(zhí)行職務并接受警務督察部門調查。
警察執(zhí)法在并非迫不得已的情況下,應當充分考慮被執(zhí)法者的安全,特別是當被執(zhí)法者帶著嬰幼兒時,警察尤其要行動謹慎,最大限度地避免傷及無辜。如果被執(zhí)行人犯的只是輕微錯誤,在執(zhí)法方式有危害兒童安全的可能性時,警察應考慮停止該執(zhí)法方式,采取更為緩和的手段進行處置。
這起事件中,警察最后控制女子的方式顯然對其懷抱的幼兒構成了危險,普通人從視頻畫面就能分辨得出,警察這樣做有問題,與他們履職的基本宗旨是矛盾的。違停是小過錯,萬一警察處置過程中造成兒童嚴重受傷,后果難以設想,不啻舍本求末。
網上輿論在第一時間大多對警察的做法持批評態(tài)度,松江警方也迅速對涉事警察做出停職調查的處理決定。一段時間以來,網上輿論不斷對個別警察的過激執(zhí)法予以抨擊,相信這個最新案例會再次給各地警察帶來觸動,推動警察隊伍舉一反三,加強準確執(zhí)法的能力建設。
與此同時,涉事女子也應是輿論批評的對象。她懷抱的幼兒被摔倒在地很無辜,令人同情,但是女子本人拒絕接受警察執(zhí)法,公眾對幼兒的同情不應自動轉移到該女子身上。
視頻清楚顯示,該女子不僅拒不執(zhí)行警察的要求,而且有推搡警察的動作,警察當時是向后躲的,而該女子則表現出某種攻擊性。視頻中,警察對她的勸阻是反復、持續(xù)的,而且表示了對她帶著孩子的關注,開始時警察的退讓看來與此有關。但是該女子無視警察的執(zhí)法權威,并對警察有“街鬧”的傾向,她對履行公務警察的肢體推搡尤其不被法律接受,對這種行為的法律追究,也應該實事求是地跟進。
我們一方面要嚴格追究警察過激執(zhí)法的責任,一方面要對蔑視警察執(zhí)法權威的行為予以譴責,這兩個方面的評判標準都應該是以事實為依據,以法律為準繩。輿論只有在這兩個方面都不偏不倚,才有利于社會秩序和警察執(zhí)法水平的雙促進。
法治觀念在中國基層社會里的滲透還遠不理想,執(zhí)法者的水平有待提高,公眾主動遵守法律的習慣也有待進一步形成。最近幾年,互聯網輿論場把糾偏的注意力大多集中在曝光警察的不規(guī)范執(zhí)法上,這一方面起到積極的輿論監(jiān)督作用,另一方面也因為對拒絕服從警察執(zhí)法的行為批評不足,甚至感情用事,導致一些人覺得不服從執(zhí)法是道義上合理的,可以理直氣壯。
這樣的輿論傾向會誤導一些人在遇到警察執(zhí)法時輕率地采取不服從態(tài)度,從而大大增加基層執(zhí)法警察與被執(zhí)法者發(fā)生摩擦甚至基層警察無法執(zhí)法的概率。這種基層摩擦越多,個別警察出于各種原因出現過激執(zhí)法行為的概率就更高,因為基層的執(zhí)法環(huán)境不會像互聯網輿論所假設的那樣整齊,那里導致警察在瞬間做出不規(guī)范執(zhí)法動作的因素會比我們想象的更多。如果出現基層警察迫于輿論壓力在執(zhí)法時無所適從、畏首畏尾,執(zhí)法的剛性就會被軟化,基層的社會秩序也會受到沖擊。
總之,中國社會既要規(guī)范警察執(zhí)法,又要非常努力地維護警察執(zhí)法和法律的權威。像視頻中所顯示的女子對執(zhí)法警察采取蠻橫態(tài)度的表現就不應該發(fā)生,公眾面對警察執(zhí)法時,哪怕執(zhí)法并非100%準確,大家的第一個反應也應該是尊重,而不是激烈地抗拒。警察必須把保護人民群眾的安全作為執(zhí)法的根本宗旨,公眾對警察執(zhí)法的基本態(tài)度應當是配合,這兩個原則是不能相互沖抵的,哪個方向出了問題,輿論都應聲討之。▲
(作者是環(huán)球時報評論員)