陳萌

[提要] 本文從政產學研用相關概述入手，著重分析高校發(fā)展政產學研用教育模式的必要性及其面臨的困境，并探索高校發(fā)展政產學研用的出路，以優(yōu)化高校政產學研用教育模式。

關鍵詞：高校；政產學研用；教育模式；困境；出路

基金項目：本文為江蘇高校品牌專業(yè)建設工程資助項目（項目編號：PPZY2015B113）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年6月28日

隨著經濟和教育的發(fā)展，我國教育事業(yè)正處于變革和創(chuàng)新的時期，為提高教學質量，教育研究者積極探索各種科學的教育模式，而政產學研用則是新課改時期我國的新型教育模式之一，政產學研用強調政府、企業(yè)、學校、科研機構和用戶在教育中相互合作，共同培養(yǎng)高素質人才。政產學研用符合現階段我國教育事業(yè)的發(fā)展現狀和人才培養(yǎng)需求，被廣泛運用在高校教育之中。但是，由于高校運用政產學研用教育模式較短，政產學研用教育模式的發(fā)展面臨著經濟水平限制、政府作用發(fā)揮不充分、人才培養(yǎng)與現實不符等問題需要高校、政府、企業(yè)、學生和用戶共同解決。研究高校發(fā)展政產學研用教育模式中的困境與出路不僅能夠優(yōu)化政產學研用教育模式，而且對高校教育改革有著深刻意義。

一、政產學研用相關概述

（一）政產學研用的概念。政產學研用是現階段我國教育行業(yè)主要的創(chuàng)新合作方式，需要在國家政府部門的大力幫扶下來發(fā)展，并且國家政府部門在其中發(fā)揮著主導性作用，對政產學研用各個主體之間協(xié)同合作活動的開展、計劃的制定與實施等都產生著直接的影響。在政府部門的主導下，我國相關產業(yè)部門和科研部門需要對教育成果進行實際應用，而高校教育成果和科研成果最終會以某種形式作用在用戶身上，滿足用戶的人才和知識需求，進而實現高校、政府、企業(yè)、用戶協(xié)作發(fā)展。政產學研用作為一種新型的教育模式，比之前的教育模式更加系統(tǒng)深入，需要政府部門積極制定教育發(fā)展的相關政策，并要求教育成果實際運用到社會發(fā)展之中。政產學研用的本質就是在政府、高校、企業(yè)、科研部門等的合作下培養(yǎng)社會需要的人才。

（二）政產學研用對人才培養(yǎng)的作用。政產學研用需要我國政府、企業(yè)、高校、科研機構和用戶共同合作，而企業(yè)、政府和學校是這一教育模式中的骨干力量，政府可以有目的地引導高校的人才培養(yǎng)，使高校的人才培養(yǎng)符合社會發(fā)展的要求。而企業(yè)能夠擴大人才需求規(guī)模，更新技術設備，優(yōu)化人才的生存條件，為人才提供發(fā)展機會。學校能夠為企業(yè)提供高素質人才，并與相關企業(yè)合作進行針對性人才培養(yǎng)。而人才的培養(yǎng)主要依靠我國的高等院校和科研機構，政產學研用教育模式能夠加強科研機構、企業(yè)、高校之間的聯系，使科研機構和高校充分了解社會和企業(yè)對人才的要求，并根據社會要求進行人才培養(yǎng)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的質量，使人才在高校和科研機構培養(yǎng)下能夠直接進入相關企業(yè)，實現自己的社會價值和人生價值。

二、高校發(fā)展政產學研用教育模式的必要性

（一）國家發(fā)展要求。目前，新一輪的科技革新對世界各國的發(fā)展產生了巨大影響，尤其在第三次科技革命之后，科技、人才、文化在社會發(fā)展中的作用越來越突出，科技和人才的發(fā)展已經成為我國提高綜合競爭力的主要途徑。但是，現階段我國的經濟發(fā)展水平與西方發(fā)達國家相比仍然有著較大的差距，我國在國際競爭的過程中并不能完全處于優(yōu)勢地位，科技競爭力較小，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢。在這種情況下，培養(yǎng)高素質科技人才已經成為我國教育的重要任務。而政產學研用教學模式能夠改進傳統(tǒng)學校單一教學的不足，加強學校與政府、企業(yè)、用戶和科研機構的合作，強化先進科學知識和技術在教學中的應用，加快高素質科技人才的培養(yǎng)，進而實現我國競爭力和綜合國力的提高。因此，高校發(fā)展政產學研用教育模式是國家發(fā)展的要求。

（二）時代要求。知識經濟時代已經成為當今時代的重要特征，而受歷史因素的影響，我國的教育和科技發(fā)展較為落后，無法適應知識經濟時代的發(fā)展。在這種情況下，為實現我國的快速健康發(fā)展必須加快體制和機制改革，完善市場經濟，由工業(yè)經濟轉向知識經濟。而高校發(fā)展政產學研用教育模式能夠充分發(fā)揮知識在經濟發(fā)展中的作用，使高素質人才運用自身的知識和能力為經濟發(fā)展服務，適應知識經濟時代的發(fā)展。因此，高校發(fā)展政產學研用教育模式是知識經濟時代發(fā)展的要求。

（三）學研單位和企業(yè)的發(fā)展要求。學研單位和企業(yè)的發(fā)展都需要專業(yè)的高素質人才，而在傳統(tǒng)教育模式下，高校教育只根據教學大綱來制定教學目標，強調學生對理論知識的學習，而忽視了學生在現實經濟生活中的生存和發(fā)展能力的培養(yǎng)。在這種情況下，學研單位和企業(yè)很難找到高素質的知識和技能型專業(yè)人才。而高校發(fā)展政產學研用教育模式，能夠在教學過程中實現政產學研用的相互合作，根據學研單位和企業(yè)的用人要求來制定高校的人才培養(yǎng)目標，進而為學研單位和企業(yè)提供高素質對口人才，促進學研單位和企業(yè)的發(fā)展。由此可見，高校發(fā)展政產學研用教育模式是學研單位和企業(yè)發(fā)展的要求。

三、高校發(fā)展政產學研用教育模式面臨的困境

（一）經濟水平限制。雖然，我國經濟發(fā)展已經取得了巨大的成就，但是我國經濟發(fā)展存在著地區(qū)發(fā)展不平衡的現象，而經濟不發(fā)達地區(qū)的科技發(fā)展水平也較低，在這種情況下，經濟發(fā)展水平較低地區(qū)的高校教育受到當地經濟發(fā)展水平的制約，難以轉變人才培養(yǎng)模式。并且，經濟不發(fā)達地區(qū)以鋼鐵、裝備制造業(yè)等工業(yè)制造產業(yè)為主，需要大量的勞動力。而經濟發(fā)達地區(qū)的高新技術產業(yè)和服務業(yè)較為發(fā)達需要高素質科技型人才，這就導致經濟不發(fā)達地區(qū)高校在人才培養(yǎng)的過程中為適應當地人才需求，忽視了高素質科技型人才的培養(yǎng)，只注重工業(yè)生產勞動力的培養(yǎng)。

（二）政府沒有充分發(fā)揮主導作用。高校發(fā)展政產學研用教育模式需要政府部門充分發(fā)揮主導作用，但是目前我國政府部門在高校政產學研用教育模式的發(fā)展過程中并沒有充分發(fā)揮主導作用。具體來說，在法律規(guī)定方面，我國政府部門只制定了很少幾部法律來對政產學研用教育模式的發(fā)展進行大體規(guī)定，缺乏對政產學研用教育模式、教育方法、教育規(guī)則等細節(jié)方面的規(guī)定。并且在資金方面，政府部門對政產學研用教育模式的資金投入嚴重不足，高校在發(fā)展政產學研用教育模式時融資渠道單一，嚴重影響了政產學研用教育模式的發(fā)展。

（三）科研部門和高校的人才培養(yǎng)與現實不相符。在高校發(fā)展政產學研用教育模式的過程中，學研單位和企業(yè)的溝通和合作較少，并沒有實現學研單位和企業(yè)的相互合作和相互學習。而高校在人才培養(yǎng)的過程中，還要花費較多的精力來培養(yǎng)科技型和應用型人才。在這種情況下，學研單位的科研成果很難轉化為現實的生產力運用在企業(yè)發(fā)展當中。并且，很多高校的人才培養(yǎng)應以傳統(tǒng)的研究型人才培養(yǎng)為主，而忽視了經濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展對人才的要求，導致高校人才培養(yǎng)與現實社會人才需求不相符。

四、高校發(fā)展政產學研用教育模式的出路

（一）充分發(fā)揮政府的主導作用。政府應積極重視自身在政產學研用教育模式中的帶頭作用，充分發(fā)揮自身在政產學研用教育模式中的主導作用。首先，政府應加強對政產學研用的政策導向，制定政產學研用教育模式的相關政策規(guī)定，為政產學研用教育模式的發(fā)展提供政策保障；其次，政府應積極完善政產學研用教育模式的相關法律規(guī)定，對政產學研用教育模式開展的細節(jié)方面進行法律約束，為政產學研用教育模式的發(fā)展提供法律保障，增強政產學研用教育模式的合法性；最后，政府應加強企業(yè)、高校和學研機構的統(tǒng)籌協(xié)調，積極搭建政產學研用合作平臺，強化政府、研究機構、高校和用戶之間的合作，促進政產學研用教育模式的發(fā)展。

（二）轉變高校理念。高校辦學理念是高校發(fā)展政產學研用教育模式的重要支撐。因此，高校應積極轉變傳統(tǒng)的教育理念和人才培養(yǎng)的理念，摒棄傳統(tǒng)理論型人才培養(yǎng)的模式，重視科技型人才和應用型人才的培養(yǎng)。并且在素質教育要求下，高校應重視學生的綜合素質發(fā)展，不能在人才培養(yǎng)中只重視學生專業(yè)素質和能力的培養(yǎng)，而是要求學生平衡發(fā)展，培養(yǎng)學生各個方面的能力和素質。另外，高校應積極重視政產學研用教育模式的應用，加強對政產學研用教育模式的學習和研究，并根據本校的教育狀況將政產學研用教育模式進行本土化改造，使政產學研用教育模式符合本校的發(fā)展狀況。

（三）完善政產學研用合作機制。首先，政府應積極引導高校、企業(yè)、學研機構和用戶建立人才互動機制，加強政府、高校、企業(yè)、學研機構和用戶的合作。為此，高校應加強與企業(yè)的聯系與合作，實現校企合作辦學，根據現階段社會的發(fā)展現狀和人才需求現狀共同制定人才培養(yǎng)方案，并對高校的專業(yè)設置和課程設置進行調整。另外，企業(yè)應加強與學研機構的互動，充分利用學研機構的科研成果，促進科研成果的轉化，進而使科研工作為企業(yè)發(fā)展和社會經濟發(fā)展服務；其次，高校應健全激勵機制和評價機制，改革教師評價制度，加強對教師教學能力、創(chuàng)新能力、實踐能力和專業(yè)素質等方面的評價，改變傳統(tǒng)的以教師教學效果為唯一評價指標的評價制度。并且，高校應健全對教師的激勵和約束機制，加強對參與政產學研用教學教師的資金和職稱評定激勵，提高教師發(fā)展政產學研用教育模式的積極性。

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