文 本刊編輯部

公安部召開交警系統(tǒng)貫徹全國公安廳局長座談會精神動員部署會打贏四場攻堅(jiān)戰(zhàn) 堅(jiān)決不發(fā)生重特大道路交通事故

文 本刊編輯部

編者按

進(jìn)入夏季以來，公安部交管局連續(xù)召開重要會議，要求各地認(rèn)真汲取教訓(xùn)，積極主動作為，努力補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決遏制以大貨車、大客車為主的重特大道路交通事故多發(fā)勢頭，并部署全國交警系統(tǒng)開展隱患?xì)灉鐟?zhàn)、路面防控戰(zhàn)、宣傳攻勢戰(zhàn)、共治合成戰(zhàn)四場交通安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對嚴(yán)重交通違法行為“零容忍，嚴(yán)打擊”。

公安部交管局提示交通運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，特別要加強(qiáng)GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正交通違法行為，消除安全隱患；相關(guān)貨物生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)，要嚴(yán)格按照貨車核載質(zhì)量和作業(yè)規(guī)范進(jìn)行裝載，嚴(yán)禁超載裝貨，嚴(yán)禁為不具備資質(zhì)、不符合規(guī)定的車輛裝貨，否則將會被依法追究責(zé)任。

本期特稿配合近期交管工作重點(diǎn)，以大貨車為主題，梳理傳達(dá)公安部交管局的重要會議精神、列舉貨車常見危險(xiǎn)駕駛行為及危害、回顧部交管局近年開展的貨車安全治理行動、措施及成效，并就社會關(guān)注的大貨車超載超限是否入刑、如何防范和減少貨車違法行為的發(fā)生等問題進(jìn)行探討。

會議強(qiáng)調(diào)，各級交通管理部門要認(rèn)真貫徹全國公安廳局長座談會部署和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查活動要求，迅速開展隱患?xì)灉鐟?zhàn)、路面防控戰(zhàn)、宣傳攻勢戰(zhàn)、共治合成戰(zhàn)四場道路交通安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮交警執(zhí)法站、公路超限檢測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村勸導(dǎo)站“四站”作用，嚴(yán)格加強(qiáng)“兩客一危”和嚴(yán)重超載貨車“四車”監(jiān)管，集中查處超速、超員、超載、疲勞駕駛四類違法行為。

會議要求，要打好隱患?xì)灉鐟?zhàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)車輛監(jiān)管。要嚴(yán)查企業(yè)、車輛和駕駛?cè)税踩珷顩r，確保安全隱患全部“清零”。嚴(yán)查動態(tài)監(jiān)控在線率、使用率，對“兩客一?！避囕v發(fā)生事故的，一律倒查監(jiān)控制度落實(shí)情況。嚴(yán)查安全帶的齊全率、佩戴率，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和安全提示制度。嚴(yán)查嚴(yán)重超載貨車裝載源頭，督促相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。

會議要求，要打好路面防控戰(zhàn)，提升執(zhí)法針對性。依托交警執(zhí)法站、超限檢測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村勸導(dǎo)站保持嚴(yán)管力度。組織開展嚴(yán)管統(tǒng)一行動，針對“三超一疲勞”突出違法問題集中警力嚴(yán)查嚴(yán)處。提升執(zhí)法嚴(yán)管效能，加強(qiáng)緝查布控系統(tǒng)和交警執(zhí)法站協(xié)同聯(lián)

7月19日，公安部召開交警系統(tǒng)貫徹全國公安廳局長座談會精神動員部署會，部署全國交警系統(tǒng)開展隱患?xì)灉鐟?zhàn)、路面防控戰(zhàn)、宣傳攻勢戰(zhàn)、共治合成戰(zhàn)四場交通安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決預(yù)防發(fā)生重特大道路交通事故，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。公安部副部長李偉出席會議并講話。

會議指出，今年以來，公路貨物運(yùn)輸量連續(xù)增長、旅游出行持續(xù)升溫、車輛和駕駛?cè)吮３挚焖僭黾討B(tài)勢，重大交通事故呈現(xiàn)營運(yùn)車輛肇事突出，貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升；中南、西南占比居高，華北較大事故上升明顯；國省道事故反彈，客貨車混行路段風(fēng)險(xiǎn)較高；雨天事故明顯上升，汛期道路安全風(fēng)險(xiǎn)加大等特點(diǎn)。暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、清查安全隱患不落實(shí)及安全管理工作針對性不強(qiáng)等問題仍較為嚴(yán)重。

會議強(qiáng)調(diào)，7至10月歷來是大事故高發(fā)時(shí)期，今年7至10月影響道路交通安全的不利因素多重疊加：天氣炎熱降雨多，意外風(fēng)險(xiǎn)上升；旅游出行迎來高峰，客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)加??；具有夏季特點(diǎn)的違法增多，周末及夜間風(fēng)險(xiǎn)加大；學(xué)生放假及集中開學(xué)，涉學(xué)事故風(fēng)險(xiǎn)上升等，道路交通安全形勢不容樂觀。

近年，我國貨車（含掛車）保有量持續(xù)快速增長，近三年平均每年新注冊登記貨車263萬輛，已達(dá)到2416萬輛，占汽車總量的12.28%。但是，某些新出廠貨車車型違規(guī)生產(chǎn)問題日益凸顯，導(dǎo)致貨車運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)增大，貨車交通事故高發(fā)，成為嚴(yán)重交通安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國共發(fā)生貨車責(zé)任道路交通事故5.04萬起，造成2.5萬人死亡、4.68萬人受傷，分別占汽車責(zé)任事故總量的30.5%、48.23%和27.81%，遠(yuǎn)高于貨車保有量占汽車總量的比例。動。強(qiáng)化城市秩序嚴(yán)管整治，針對城市交通秩序的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，嚴(yán)管嚴(yán)查、長抓不懈，絕對不能發(fā)生重特大道路交通事故。

會議要求，要打好宣傳攻勢戰(zhàn)，強(qiáng)化曝光警示，組織好“五大宣傳行動”。通過組織隨警采訪等方式，開展交通安全隱患“大曝光”行動。針對不同階段交通違法和事故特點(diǎn)，開展交通安全“大警示”行動。走進(jìn)客貨運(yùn)輸企業(yè)，通過播放警示教育片、組織宣誓承諾活動等開展客貨駕駛?cè)恕按蠼逃毙袆?。在“兩微一端”等自媒體平臺加大違法危害、安全知識普及力度，開展交警新媒體宣傳“大矩陣”行動；同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺，開展公安交管執(zhí)法“大直播”行動。

會議要求，要打好共治合成戰(zhàn)，形成齊抓共管合力。要集中通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)安全狀況，對存在嚴(yán)重安全隱患整改不力的，會同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門聯(lián)合約談、重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦。要定期將嚴(yán)重違法車輛及所屬運(yùn)輸企業(yè)信息推送征信管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門，推動與個(gè)人和企業(yè)信用記錄、機(jī)動車商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動掛鉤。要集中推動安全隱患整治，將排查出的公路安全隱患集中書面報(bào)告地方政府，并通報(bào)相關(guān)部門，積極推動整改整治。

李偉在會議上強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)特別是交管部門要切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感、政治責(zé)任感和工作緊迫感，不折不扣抓好四場交通安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的落實(shí)，明確目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，統(tǒng)一認(rèn)識、抓住關(guān)鍵、決戰(zhàn)決勝。要牢牢抓住“兩客一危”和大貨車等重點(diǎn)車輛、牢牢抓住農(nóng)村地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)、牢牢抓住暑期汛期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以擔(dān)當(dāng)?shù)木窦訌?qiáng)對整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以深厚的感情做好戰(zhàn)時(shí)的服務(wù)保障，以創(chuàng)新的思維推動現(xiàn)代科技應(yīng)用與傳統(tǒng)安全管理的深度融合，全力以赴預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

鏈接：李偉在預(yù)防重特大道路交通事故動員部署視頻會上要求 除隱患 嚴(yán)杢法 補(bǔ)短板 堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故多發(fā)勢頭

5月18日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，公安部召開視頻會，要求各地認(rèn)真汲取教訓(xùn)，積極主動作為，努力補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故多發(fā)勢頭。公安部副部長李偉出席會議并講話。

李偉指出，今年以來全國重大道路交通事故多發(fā)，安全形勢十分嚴(yán)峻。剖析事故原因，暴露出當(dāng)前道路交通安全工作中存在思想認(rèn)識不到位，隱患排查治理不徹底，工作措施不落實(shí)等問題和工作短板。各地要清醒認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，特別要針對夏季交通特點(diǎn)和安全隱患，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)。

李偉要求，各地要集中開展源頭安全隱患“清零”行動。要清查運(yùn)輸企業(yè)安全隱患，會同交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門嚴(yán)查企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)；清查營運(yùn)客貨車安全隱患，集中排查逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢和滿分未處理等問題；清查校車安全隱患并及時(shí)通報(bào)教育行政部門，實(shí)行“疊加處罰”。

李偉強(qiáng)調(diào)，各地要集中開展公路安全隱患排查治理。要針對事故暴露出的隧道、路口和雨季安全等突出風(fēng)險(xiǎn)，排查整改隧道安全隱患，強(qiáng)化隧道應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。排查整改路口安全隱患，完善渠化、減速、讓行等標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施，全面整改公路平交路口交通信號燈缺失、渠化不匹配等問題。

李偉要求，各地要集中開展交通安全警示曝光。對重大交通事故追究法律刑事責(zé)任情況進(jìn)行督察，該立案的一律立案，該追究的一律追究。要組織不間斷、地毯式督察，提高執(zhí)行力，確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位、落地見效。