近年來，以移動互聯(lián)網、大數據、云計算為代表的新一代信息技術的快速發(fā)展和融合應用，正愈來愈深刻地影響著經濟和社會的發(fā)展，改變著人們的生產和生活方式。在此背景下，將日新月異的互聯(lián)網技術廣泛應用于公共服務，以此來改進公共服務方式，提升公共服務質量已成為廣泛共識。麗水市“智慧政務”項目自2012年被浙江省列入全省首批智慧城市建設示范試點項目以來，先后投入了市本級財政資金5.8億元，引進社會投資3.6億元，安排60多個政府信息化項目，智慧城市試點建設取得顯著成效，其主要做法是：

立足引導，先行先試重規(guī)劃

立足規(guī)劃引領，注重精準施策。先后制定《麗水市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（“數字麗水2.0”發(fā)展規(guī)劃）》、《“智慧麗水”建設規(guī)劃》、《麗水市移動通信基礎設施建設規(guī)劃》等相關規(guī)劃20多個，堅持政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，加強供給側結構改革，以多種形式推動資源優(yōu)化配置，加快信息化普及服務，推動行業(yè)間、產業(yè)間、城鄉(xiāng)間信息化協(xié)調發(fā)展，推動實現(xiàn)信息化與經濟社會的全面融合，讓市民更好的享受信息化發(fā)展的成果。如縉云縣根據規(guī)劃提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標，提出涵蓋智慧城市管理、公共服務、基礎設施、網絡安全等十多個方面的主要任務和公共場所免費WiFi建設、農業(yè)農村信息化工程、平安城市智能監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)信息共享平臺、信息惠民工程等多個信息化重點工程建設。

立足試點示范，深化先行先試。深化省首批試點項目麗水智慧政務試點，與阿里云、中軟國際簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽訂《麗水智慧政務建設項目框架商務合同》，完善政府采購云服務流程，承擔國家工信部“云計算服務安全標準應用”試點并通過中央網信辦驗收。建起專有云平臺和運行監(jiān)控指揮中心，開設便民服務項目10項（社保、交通、房產等），中介平臺累計進駐中介機構437家，實現(xiàn)“服務零距離，辦事一站通”。截至5月底，麗水市已公布第二批“最多跑一次”事項清單。經過“回頭看”對事項進行梳理，同時，根據浙江省指導目錄對“最多跑一次”比對規(guī)范，市本級“最多跑一次”事項934項，占事項總數的94.25%，縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)平均梳理“最多跑一次”事項736項，占事項總數的89.54%，均已完成全年目標任務。

立足建設，統(tǒng)籌項目重整合

立足項目統(tǒng)籌，推動智慧建設。在推進信息基礎設施項目方面，2016年，全市4G網絡用戶達150余萬，通信領域全年新增完成信息基礎投資額7.7億元，制定《三網融合試點工作實施方案》，光纖最新入戶率達66%以上。信息服務業(yè)年均增長35%。截至2017年5月底，改造開放的政府免費WiFi無線網絡AP數量達5494個。在推進城市管理項目方面，智慧交通項目完成交通運行指數、公眾出行網兩大平臺和122個違停抓拍、32個逆向抓拍、202個車讓人抓拍監(jiān)控點位建設；智慧城管已建立市級管理監(jiān)督指揮中心，開通數字城管熱線和城管網站，2016年接受群眾熱線96件，受理立案61件，問題解決滿意率達到100%；智慧環(huán)保已建成1個環(huán)境監(jiān)控中心，3個空氣自動監(jiān)測站，7個水質自動站，空氣質量優(yōu)良率96.1%，與水環(huán)境質量一同保持全省領先。在推進天網工程建設方面，于2016年底建成治安視頻監(jiān)控12000路，聯(lián)網整合社會面視頻監(jiān)控6000路，“卡口·云”平臺為全國公安系統(tǒng)市級自主研發(fā)最領先技術水平，每日可完成2000萬路過車量統(tǒng)計數據量化分析和歸檔。

立足公共服務，推動數據整合。鼓勵和支持各行業(yè)主管部門實施內部數據資源整合和開放基礎，分別實施數個市級數據交換基礎項目。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統(tǒng)數據交換平臺實現(xiàn)財政與社保部門業(yè)務數據對接和交換，構建財政局與社保局的一卡通數據交換系統(tǒng)；民政數據綜合管理平臺項目實現(xiàn)救助系統(tǒng)和數據綜合管理平臺架構整合；人力資源綜合服務平臺完成人事考試、人事檔案系統(tǒng)以及多種網上支付等多類數據資源接口接入及整合共享；旅游數據中心項目實現(xiàn)與省級旅游平臺銀聯(lián)消費、氣象數據、環(huán)保數據、高速卡口數據等接入，橫向涉旅部門、景區(qū)景點三方面數據的匯聚，基于數據中心建設市旅游產業(yè)監(jiān)測平臺。如縉云縣“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)2016年上線運行，整合工商、食藥監(jiān)業(yè)務數據，完成企業(yè)“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”數據交換平臺部署，實現(xiàn)與國稅、地稅數據實時推送共享。

立足保障，創(chuàng)新機制重管理

立足組織保障，強化項目實施。成立由市長擔任組長，經信、交通、科技等30多個成員單位協(xié)同參與的“智慧城市”試點工作領導小組和工作專家咨詢委員會，下設工作組、專家組和標準組，負責項目推進指導、咨詢和標準體系建設。制定出臺《麗水市智慧城市建設項目實施方案》和《麗水市本級智慧城市建設項目專項資金管理辦法》，建立市級部門信息中心主任聯(lián)席會議等定期溝通機制，項目實行全生命周期考核管理機制，目前正在籌備市級大數據管理機構設置等體制機制改革。同時強化資金投入，保障項目實施。如該市青田縣近三年安排了10多個政府信息化項目，安排財政資金近3.4億，引進社會投資1億元。

立足安全保障，強化制度建設。著重完善信息安全管理制度，落實各部門主體責任，強化專項工作經費保障，加大信息安全檢查力度等方面入手，提高信息化安全支撐體系。一是強化信息安全隊伍建設。成立了有30余人組成的麗水市網絡與信息安全保障隊伍，負責提供技術咨詢，參與重要信息的研判、網絡與信息安全檢查、突發(fā)公共事件的調查和總結評估等工作；二是強化網絡信息安全檢查。2016年修訂完善并正式出臺實施《麗水市政務云平臺網絡和信息安全應急處置預案》，如遂昌縣每年對廣電、衛(wèi)生、教育、社保、交通等重點部門開展4次以上信息安全自查和抽查等工作等。三是強化網絡與信息安全應急演練。如該市遂昌縣形成每年組織開展1次信息安全演練活動機制。