李琳

【摘 要】安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了從“新三支箭”到“舊三支箭”的轉(zhuǎn)變，都是在日本首相安倍晉三的執(zhí)政期間提出的。其目的主要是為了振興日本經(jīng)濟(jì)。本文主要是圍繞安倍經(jīng)濟(jì)的“新舊三支箭”的內(nèi)容，分析“新舊三支箭”的聯(lián)系以及它們的兩面性，探求其對(duì)日本本土和世界的影響，從而預(yù)測(cè)其未來(lái)的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)；舊三支箭；新三支箭；聯(lián)系；影響

安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)是日本第96任首相安倍晉三2012年底上臺(tái)后首次引入的概念，有三個(gè)主軸，便是所謂的“舊三支箭”，之后，在2015年9月24日，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”進(jìn)入第二階段，即進(jìn)入“新三支箭”的階段?！靶屡f三支箭”的轉(zhuǎn)換，是出于怎樣的原因，二者之間有怎樣的聯(lián)系呢？同時(shí)，值得深思的是“新舊三支箭”所帶來(lái)的影響又有那些呢？

一、安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)：舊三支箭的內(nèi)容

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“舊三支箭”，即，金融政策為第一支箭、財(cái)政政策為第二支箭，結(jié)構(gòu)性改革政策為第三支箭。具體如下：

（1）金融政策方面，安倍政府為了更為直接、更為穩(wěn)妥地實(shí)施自己所設(shè)想的金融政策，通過(guò)干涉日本央行的人事變動(dòng)，使黑田東彥成為央行行長(zhǎng)。這樣一來(lái)，日本央行的性質(zhì)就發(fā)生了劇變，逐步失去政策的獨(dú)立性，并實(shí)質(zhì)性淪落為日本財(cái)務(wù)省下屬的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，作為政策干預(yù)的結(jié)果，日本央行毫無(wú)抵抗地贊同、并輔助實(shí)施安倍政府的金融政策，同時(shí)不斷增加對(duì)日本國(guó)債的持有規(guī)模。

（2）財(cái)政政策方面，政府實(shí)施積極的財(cái)政政策，主要是財(cái)政重建、上調(diào)消費(fèi)稅及多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。

（3）結(jié)構(gòu)性改革方面，安倍政府希望通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革，逐漸建立以新興產(chǎn)業(yè)為核心的高端制造業(yè)發(fā)展新模式。其中，以新能源汽車為代表的汽車產(chǎn)業(yè)、以機(jī)器人技術(shù)為核心的高端裝備制造業(yè)、以及符合日本老齡化社會(huì)基本國(guó)情的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等，成為這一新模式的三大支柱。應(yīng)該說(shuō)，這一改革的總體方向是正確的，但具體的政策效果仍有待觀察。

總體來(lái)看，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“舊三支箭”覆蓋范圍較為全面，其針對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)弊端所開出的“藥方”也較為準(zhǔn)確，但囿于日本政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的僵化體系、以及傳統(tǒng)利益集團(tuán)的秩序固化，導(dǎo)致“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并沒有取得理想效果。

與此同時(shí)，內(nèi)容“全面”是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一大亮點(diǎn)，但也正是因?yàn)椤叭妗?，?dǎo)致這一龐大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策難以聚焦，而且個(gè)別領(lǐng)域更難以有所踏實(shí)推進(jìn)，最終導(dǎo)致政策整體的失效。

二、安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)：新三支箭的內(nèi)容

所謂“新三支箭”，一、2020年日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模增長(zhǎng)至600萬(wàn)億日元；二、平均生育率達(dá)到1.8；三、杜絕因家庭護(hù)理而放棄工作的現(xiàn)象發(fā)生。具體如下：

“新第一支箭” 的目標(biāo)是2020年將日本名義GDP目標(biāo)從 2014年度的490萬(wàn)億日元擴(kuò)大到600萬(wàn)億 日元；“新第二支箭”的目標(biāo)是將生育 率從2013年的1.43提高到1.8；“新第三 支箭”的目標(biāo)是將看護(hù)理離職率降至零。

“新三支箭”指向的問(wèn)題都是日本經(jīng)濟(jì)一直存在的問(wèn)題，比如說(shuō)提高生產(chǎn)總值的目標(biāo)和生育率的目標(biāo)，全部都是日本經(jīng)濟(jì)的痛處，在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有起色。

三、“新三支箭”與“舊三支箭”的聯(lián)系

總體來(lái)看，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)第一階段的實(shí)施即“舊三支箭”實(shí)施以來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)在一定程度上還是有幫助的。盡管安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“新三支箭”只是聚焦在GDP、出生率、家庭護(hù)理等三個(gè)具體問(wèn)題上，但不容忽視的是，日本若要完全實(shí)現(xiàn)“新三支箭”的預(yù)期目標(biāo)，必須依賴于穩(wěn)妥實(shí)施“舊三支箭”的既定政策。從這一層面來(lái)看，“新舊三支箭”既是互通的，又是互動(dòng)的。

盡管如此，“新三支箭”在日本國(guó)內(nèi)還是飽受詬病。如有媒體就指出，若要實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)億日元的宏偉目標(biāo)，就必須保持年均3%以上的增長(zhǎng)速度，而這一基本增長(zhǎng)速度對(duì)當(dāng)前的日本經(jīng)濟(jì)而言實(shí)屬不易，因此，設(shè)定這一目標(biāo)的妥當(dāng)性與現(xiàn)實(shí)性有待考察。更有甚者就指出，安倍政府的當(dāng)務(wù)之急是制定一些具體可行且有望實(shí)現(xiàn)的政策，同時(shí)確保實(shí)施相關(guān)政策的財(cái)政來(lái)源，避免“空中樓閣”般的政策設(shè)想。這里，我們暫且不去評(píng)論“新三支箭”的現(xiàn)實(shí)性與準(zhǔn)確性，但必須指出的是，未來(lái)日本經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展方向或許是明確的，即依托結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的整體性復(fù)蘇與發(fā)展質(zhì)量的提升。這既是貫穿“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”“新舊三支箭”的核心部分，也是決定“新三支箭”成敗與否的關(guān)鍵所在。鑒于此，我們需要認(rèn)真關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。

四、安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)：“新舊三支箭”的影響

在上世界80年代，日本是全世界經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的樣板，而后幾個(gè)十年，全世界的關(guān)注焦點(diǎn)卻是日本如何在滯脹中不可自拔。在經(jīng)過(guò)數(shù)十年的低通脹和低增長(zhǎng)，日本2015年的名義GDP與20年前基本持平，同期美國(guó)的GDP增長(zhǎng)134%，就連意大利都增長(zhǎng)超過(guò)三分之二。現(xiàn)在，世界投向日本的目光有了新的焦點(diǎn)：日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嘗試。

為了提高日本通脹和改革日本經(jīng)濟(jì)，日本首相安倍晉三在2012年的12月射出了“三支箭”——大膽的貨幣政策、機(jī)動(dòng)的財(cái)政政策、改革經(jīng)濟(jì)。這三支箭隨后被合稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。第一支箭可以動(dòng)員日本的生產(chǎn)力，而第三支則可以擴(kuò)大生產(chǎn)力，在這兩支箭的助力下，第二支可以達(dá)到相應(yīng)的財(cái)政目標(biāo)。目前的普遍看法是，一支箭都沒有射中靶心。今年到5月為止，日本的通脹依然低迷，而日本的公共債務(wù)問(wèn)題看起來(lái)比以往更糟。在勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面的改革一個(gè)都沒有取得成效。聯(lián)系到安倍的宏偉目標(biāo)，不得不說(shuō)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是虛有其表。不過(guò)，對(duì)于同樣陷入滯脹和債務(wù)泥潭的歐洲，日本確實(shí)是一個(gè)前車之鑒。

就拿貨幣政策來(lái)說(shuō)吧，日本給世界的最大的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就是——自金融危機(jī)之后，日銀和世界其他央行所采取的大規(guī)模寬松政策根本沒有效果。不過(guò)，有的人士卻認(rèn)為日本的政策已經(jīng)初見成效。日本的核心通脹數(shù)據(jù)是有將能源價(jià)格包含在其中的，如果剔除能源的價(jià)格，日本的核心消費(fèi)者價(jià)格已經(jīng)連續(xù)32個(gè)月實(shí)現(xiàn)溫和的增長(zhǎng)。不過(guò)，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)也有局限。日銀吹高了金融資產(chǎn)的價(jià)格，但卻沒能讓消費(fèi)者或者公司增加購(gòu)買真實(shí)資產(chǎn)和消費(fèi)品的欲望。

安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“新三支箭”與“舊三支箭”的轉(zhuǎn)化的過(guò)程，實(shí)則是安倍對(duì)之前經(jīng)濟(jì)政策的修正，是否是正確的還有待現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)政策的改正并非只有經(jīng)濟(jì)這一單一的原因，還有政治的因素，這是一條很普遍的規(guī)律，對(duì)于日本更是如此，不管怎樣，日本及世界對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“新舊三支箭”還未完全失望，現(xiàn)在唯一需要做的就是等待現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)其的考量。

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