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一個謝里夫倒下,又一個謝里夫站起來

2017-09-07 18:37龔燦
看世界 2017年17期
關(guān)鍵詞:布托謝里夫瑪利亞

龔燦

8月1日,巴基斯坦前石油和自然資源部長沙希德·阿巴西當選新總理,不過他只是個過渡總理,大約45天之后就要讓位給旁遮普省首席部長夏巴茲·謝里夫,后者是納瓦茲·謝里夫的弟弟,只待補選成為國會議員之后就能接過哥哥的政治遺產(chǎn),繼續(xù)維持謝里夫家族在巴基斯坦的政治地位。

7月28日,巴基斯坦最高法院以涉嫌貪腐為由,宣布取消總理納瓦茲·謝里夫的任職資格,謝里夫隨即宣布辭職。這一消息引起國際社會嘩然。巴基斯坦至今沒有一任總理能干到任期結(jié)束,幾乎全是半路下臺。雖然納瓦茲·謝里夫下臺了,但他領(lǐng)導(dǎo)的巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟仍是執(zhí)政黨,控制著議會多數(shù)席位,而他不過是從臺前轉(zhuǎn)到了幕后遙控,依然對巴基斯坦政治有著強大的控制力和影響力。于是有評論戲稱:一個謝里夫倒下了,另一個謝里夫站起來。

旁遮普的“大地主”

納瓦茲·謝里夫下臺了,他選擇的繼任者是弟弟夏巴茲·謝里夫,這讓謝里夫家族再次浮上水面。比起巴基斯坦另一個傳統(tǒng)政治大家族——布托家族,謝里夫家族可以說是后起之秀,布托家族已經(jīng)完成了第一代和第二代的最高政治權(quán)力更替,而謝里夫家族打頭陣的主要還是納瓦茲·謝里夫。

布托家族選擇信德省作為其大本營,謝里夫家族則把大本營安在了旁遮普省,他們在此經(jīng)營了半個多世紀,在旁遮普實現(xiàn)了從商業(yè)大亨到政治豪門的轉(zhuǎn)變。

納瓦茲·謝里夫和弟弟夏巴茲·謝里夫(左)

謝里夫家族是在19世紀后期從克什米爾移民到旁遮普的。1939年,19歲的穆罕默德·謝里夫與其他6個兄弟一起,在拉合爾創(chuàng)建了一家鑄造廠。之后幾十年,謝里夫兄弟將家族企業(yè)發(fā)展成為伊特法克集團,成為巴基斯坦最大的工業(yè)企業(yè)之一,穆罕默德·謝里夫便是這家大企業(yè)的掌門人。

1973年,時任巴基斯坦總理、人民黨創(chuàng)始人阿里·布托推行國有化政策,要把銀行、交通運輸、鋼鐵等重要行業(yè)收歸國有,以鋼鐵鑄造業(yè)起家的謝里夫家族遭到重創(chuàng)。老謝里夫不得不將一部分家族事業(yè)轉(zhuǎn)移到中東地區(qū),但伊特法克集團的財富已經(jīng)大幅縮減。1977年,時任陸軍參謀長穆罕默德·齊亞·哈克發(fā)動軍事政變,阿里·布托政府被推翻。因老謝里夫注重發(fā)展與齊亞·哈克的關(guān)系,原來被收歸國有的鑄造企業(yè)得以歸還。

收回家族企業(yè)后,老謝里夫?qū)⑵髽I(yè)規(guī)模不斷擴大,在英國、沙特、阿聯(lián)酋和巴基斯坦收購了多家與農(nóng)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。到20世紀80年代末,伊特法克集團已擁有30余家企業(yè),主要涉及糖業(yè)、紡織業(yè)、工程建造、造紙、鋼鐵、刨花板等業(yè)務(wù)。

旁遮普省首府拉合爾

不過由于家族成員數(shù)量已經(jīng)膨脹到100多人,為爭奪財產(chǎn),家族內(nèi)斗不已。在納瓦茲·謝里夫第一次當選總理后,老謝里夫便開始獨自經(jīng)營項目。1996年,家族企業(yè)分裂成三部分:謝里夫集團、伊特法克集團和哈西卜·瓦卡斯集團。老謝里夫仍舊掌管伊特法克集團。

謝里夫家族在旁遮普省深耕細作,納瓦茲·謝里夫和夏巴茲·謝里夫在主政旁遮普省期間,都很重視大力發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。如今,旁遮普省已成為巴基斯坦當之無愧的超級大省。

旁遮普省位于巴基斯坦東北部,是巴基斯坦人口最多的省,集中了約1億人。旁遮普省也是巴基斯坦的經(jīng)濟重鎮(zhèn),該國的工業(yè)體系基本上是在這里建立的,紡織業(yè)、醫(yī)療器械、電器、體育用品、自行車、金屬制品、食品加工、地板、重型機械等工業(yè)門類非常齊全,全國90%的紙張、75%的化肥、70%的食糖、40%的水泥也都在這里生產(chǎn),貢獻了巴基斯坦60%的GDP。同時,這里也是“國家的糧倉”,出產(chǎn)巴基斯坦全國近80%的糧食。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面,旁遮普省擁有巴基斯坦五分之四的高速公路,是該國唯一實現(xiàn)縣縣通公路的省份。旁遮普省每年的經(jīng)濟增長率超過6%,是巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展最快的省份。此外,旁遮普省也是巴基斯坦的軍事活動中心,參謀長聯(lián)席會議、陸軍總部都設(shè)在該省的拉瓦爾品第,陸軍9個集團軍中的6個就駐扎在該省。這種軍事上的影響力也加重了旁遮普省的分量。

難怪有人這樣形容:“贏得旁遮普,就等于贏得巴基斯坦”。納瓦茲·謝里夫的內(nèi)閣被稱作典型的旁遮普省人主導(dǎo)的機構(gòu),從總理、總統(tǒng)到參謀長、國會主席等要職都由旁遮普省人擔(dān)任。謝里夫還在旁遮普省內(nèi)排除異己,讓謝里夫派系牢牢掌控這個超級大本營。

夏巴茲·謝里夫正式接任總理一職后,就必須辭去旁遮普省首席部長職務(wù),但謝里夫家族不可能讓旁遮普省的掌控權(quán)旁落,夏巴茲·謝里夫選定的繼承人是自己的兒子哈姆扎·謝里夫,后者將成為謝里夫家族第三位旁遮普省首席部長。

謝里夫的“三起三落”

作為旁遮普省最大的家族和財團之一,謝里夫家族的真正崛起主要得歸功于納瓦茲·謝里夫。在30多年的政治生涯里,納瓦茲·謝里夫從旁遮普省的地方財政局長、首席部長,一步步登上這個國家的最高權(quán)力舞臺,三次當選總理,三次折戟。這種政壇起伏經(jīng)歷,是其他巴基斯坦政治家難以企及的。

納瓦茲·謝里夫出生于拉合爾,父親的商業(yè)帝國為其成長打下了良好的基礎(chǔ)。他從拉合爾政府學(xué)院畢業(yè)后,進入旁遮普大學(xué)攻讀法律。大學(xué)畢業(yè)后,納瓦茲·謝里夫進入家族企業(yè),幫助父親經(jīng)營鑄造廠。在軍方領(lǐng)導(dǎo)人齊亞·哈克的引領(lǐng)下,納瓦茲·謝里夫涉足政壇。從政早期,他順風(fēng)順水,先后做過旁遮普省的財政局長、體育部長,32歲被提拔為首席部長,1985年當選國會議員和旁遮普省議會議員。

1988年齊亞·哈克搭乘的飛機失事,納瓦茲·謝里夫聯(lián)合十個保守派政黨組成伊斯蘭民主聯(lián)盟,與人民黨領(lǐng)導(dǎo)人貝·布托展開大選角逐。貝·布托贏得大選后,納瓦茲·謝里夫一直反對新政府,促使后者在1990年辭職下臺。在同年舉行的國民議會全體會議上,謝里夫被推選為新總理。這是巴基斯坦首次由旁遮普人出任總理。

隨后謝里夫?qū)δ滤沽致?lián)盟進行改組,成為該黨領(lǐng)袖,并在當年組閣成功,出任總理。他上臺后,提出修改憲法第八修正案,即取消總統(tǒng)解散議會、政府和任命三軍首腦的權(quán)力,確立了總理全權(quán)治理國家的法律地位。這一議案招致時任總統(tǒng)伊沙克·汗的猛烈反撲,后者于1993年4月動用總統(tǒng)特權(quán)解散了國會。兩人的沖突持續(xù)升級,最終雙雙下臺。

但謝里夫很快就卷土重來,他在1997年再次帶領(lǐng)穆斯林聯(lián)盟以超過90%的得票率贏得大選。在第二個總理任期,謝里夫做了一件驚天之舉,讓巴基斯坦躋身為“有核國家”。1998年,在印度先后進行了5次核試爆后,謝里夫下令巴基斯坦進行了6次核試驗。巴基斯坦成為全球第一個擁有核武器的伊斯蘭國家,也因此受到西方國家制裁。

納瓦茲·謝里夫和穆沙拉夫(右)

但謝里夫的光輝時刻并沒持續(xù)多久,1999年10月,他被自己提拔的陸軍參謀長穆沙拉夫趕下臺。諷刺的是,穆沙拉夫的上將軍銜還是謝里夫授予的。只不過,雙方很快就因政見不合滋生嫌隙,且穆沙拉夫勢力不斷壯大,謝里夫便趁穆沙拉夫出國訪問之際,宣布解除其陸軍參謀長職務(wù),并禁止穆沙拉夫的飛機降落回國。穆沙拉夫則通過飛機上的無線電設(shè)備向陸軍發(fā)出指令,發(fā)動政變,包圍總理府,軟禁謝里夫,軍方隨后成立國家安全委員會,穆沙拉夫任首席執(zhí)行官。

軍隊之所以發(fā)動政變,一方面是對謝里夫解除穆沙拉夫軍方領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)的做法不滿,另一方面則是謝里夫試圖與印度和解,不符合軍方的利益。

2000年,謝里夫被卡拉奇反恐法庭以“劫機和恐怖活動罪”判處無期徒刑,沒收全部財產(chǎn)。同年7月,謝里夫又因“腐敗逃稅罪”被判有期徒刑14年,且21年內(nèi)不得擔(dān)任任何公職。同年12月,謝里夫獲得特赦后,流亡沙特阿拉伯。

2007年,巴基斯坦最高法院允許流亡海外的謝里夫回國并參加議會選舉。謝里夫冒險回國后,為了對抗穆沙拉夫,選擇了與政治宿敵貝·布托聯(lián)手。然而,2007年12月底,貝·布托在參加競選集會時遇刺身亡,輿論紛紛將矛頭指向謝里夫,謝里夫被迫退出大選。

2013年,謝里夫再度出山,憑借兩次擔(dān)任總理的執(zhí)政經(jīng)驗,最終領(lǐng)導(dǎo)穆斯林聯(lián)盟贏得大選,第三度當選總理。

如今,盡管被迫下臺,謝里夫在巴基斯坦國內(nèi)仍有很高的影響力?!督?jīng)濟學(xué)人》評論稱,謝里夫任職總理期間,巴基斯坦保持相對穩(wěn)定和繁榮,恐怖主義已經(jīng)大幅消退,經(jīng)濟繼續(xù)保持增長,去年達到了5.2%,而且謝里夫政府被普遍認為是巴國內(nèi)近期歷屆政府中腐敗最少、效率最高的,其推行的加強巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,受到民眾歡迎。

家族成員均遭指控

原本納瓦茲·謝里夫有希望在第三個任期內(nèi)實現(xiàn)自己的政治抱負,但2016年4月,巴拿馬一家名為“莫薩克·馮塞卡”的法律服務(wù)公司1100萬份涉及離岸公司的機密文件泄露,謝里夫一家卷入其中。這些文件提到了200多名巴基斯坦人,包括商人、政客以及司法部門官員,其中謝里夫的三個子女侯賽因、哈桑和瑪利亞姆都榜上有名,他們被指直接或間接掌握著數(shù)家離岸公司,并在倫敦黃金地段擁有數(shù)套房產(chǎn)。

巴基斯坦主要的反對黨領(lǐng)導(dǎo)人伊姆蘭·汗強烈要求對謝里夫家族“隱藏在海外的財產(chǎn)”進行調(diào)查。2016年10月,最高法院成立調(diào)查委員會,對謝里夫的財產(chǎn)、資金流動和洗錢指控進行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),謝里夫的子女至少擁有16家離岸控股公司,在倫敦至少擁有5處價值高昂的房產(chǎn)。

2017年4月,法院進行第一次判決,但5名法官產(chǎn)生分歧。有分析稱,謝里夫家族與司法部門的關(guān)系比較溫和。謝里夫家族在20世紀90年代末未能償還銀行貸款的相關(guān)案件,以及謝里夫從軍隊情報機構(gòu)獲取報酬的案件,都曾得到相對較輕的處理。謝里夫所在政黨的前任議員阿亞茲·阿米爾表示:“最高法院只有一只眼睛,只用于盯住人民黨?!敝皇沁@次法院并沒有完全站在謝里夫一邊,三度當選總理的謝里夫依舊沒有干滿一個完整任期。有分析稱,聯(lián)合調(diào)查組背后有軍方情報機構(gòu)的支持,而謝里夫家族與軍方的矛盾自1999年穆沙拉夫發(fā)動軍事政變后一直都沒緩解。

這次調(diào)查指控不僅重創(chuàng)納瓦茲·謝里夫,也將其政治繼承人瑪利亞姆·謝里夫推向危險境地。盡管瑪利亞姆沒有擔(dān)任任何公職,但被認為是謝里夫政府中最重要的人物之一,是“她父親最親密的助理,最可靠的顧問”。巴拿馬文件曝光后,瑪利亞姆被控偽造了提交給最高法院的文件,其中一份文件是2006年的信托契約,但文件所使用的Calibri字體直到2007年才面世。因為瑪利亞姆被反對派視為重要威脅,聯(lián)合調(diào)查組對她的詳細調(diào)查程度不亞于她的父親。外界形容謝里夫家族將政權(quán)交接給第二代的計劃由此失敗。

瑪利亞姆的亮相是在1999年穆沙拉夫發(fā)動軍事政變后,父親以及家族其他男性成員遭到軟禁,瑪利亞姆和母親庫爾蘇姆一起接過謝里夫家族的政治勢力(從1999年到2002年,庫爾蘇姆被任命為巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟的主席),與穆沙拉夫政權(quán)進行談判,幫助父親出獄,而后全家流亡沙特。2011年,板球明星出身的正義行動黨領(lǐng)導(dǎo)人伊姆蘭·汗,召集年輕人在旁遮普省首府拉合爾發(fā)起集會,這讓瑪利亞姆產(chǎn)生警醒。她開始訪問學(xué)校,努力與年輕學(xué)生建立聯(lián)系,以對抗伊姆蘭·汗對年輕人日漸加深的影響力?,斃麃喣肥巧缃幻襟w的早期使用者,2013年大選期間,她專注號召年輕人,協(xié)助父親競選。2017年初,瑪利亞姆還被BBC評為百大女性之一。

謝里夫家族最重要的政治人物,除了納瓦茲·謝里夫,第二個就是他的弟弟夏巴茲·謝里夫。夏巴茲比納瓦茲·謝里夫小兩歲,從拉合爾政府學(xué)院畢業(yè)后,進入家族企業(yè),1985年當選為拉合爾工商會主席。他的政治生涯始于1988年,當選為旁遮普省議員,1990年當選為國會議員。1997年,夏巴茲首次當選為旁遮普省首席部長。主政旁遮普省期間,他深耕衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門,對省內(nèi)犯罪活動進行打壓,營造好的治安環(huán)境。1999年,穆沙拉夫發(fā)動軍事政變,夏巴茲也受到牽連,遭到監(jiān)禁,2000年和家人一起流亡沙特。盡管身在海外,夏巴茲仍被當選為巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟主席。

納瓦茲·謝里夫的女兒瑪利亞姆·謝里夫

2003年,夏巴茲被指控在擔(dān)任旁遮普省首席部長期間假借警方名義法外處決了5人,2004年他返回巴基斯坦準備出庭,但他的飛機降落在拉合爾機場后,又被強行驅(qū)逐回沙特。2007年11月,他和兄長一起返回巴基斯坦,2008年被法院宣布無罪,同年第二次當選為旁遮普省首席部長,2013年繼續(xù)當選。夏巴茲在今年6月也受到聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查,他被指持有其女兒名下工廠的股份,并動用這筆款項用于洗錢。

在納瓦茲·謝里夫被解除巴基斯坦總理職務(wù)后,夏巴茲被任命為巴基斯坦新領(lǐng)導(dǎo)人,但他還不是國會議員,不能立刻宣誓就職。45天后,夏巴茲將通過補選進入國會。不過有報道稱,夏巴茲不愿離開旁遮普省首席部長崗位。

目前,納瓦茲·謝里夫的孫輩——哈桑之子和瑪利亞姆之子——即將步入政壇,他們將成為謝里夫家族第三代的代表人物,因為納瓦茲·謝里夫不太信任家族以外的人來繼承其政治遺產(chǎn)和大量財富。由于聯(lián)合調(diào)查指控使得瑪利亞姆及其兄弟不能過多參與政治活動,因此他們的子女正在接受相關(guān)培訓(xùn),在即將到來2018年大選中發(fā)揮作用。

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