劉源隆

現(xiàn)在發(fā)展集體經濟和合作經濟，并不是回到改革開放前的人民公社，而是與市場經濟相融合。

2017年7月29日—30日，首屆弘農論壇暨愛故鄉(xiāng)沙龍在河南省靈寶市舉行。本次活動由中國人民大學鄉(xiāng)村建設中心、中國農業(yè)大學農民問題研究所、北京愛故鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主辦，河南靈寶弘農書院、河南愛故鄉(xiāng)工作站承辦。會議主題為“‘一帶一路背景下的傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村組織”，旨在形成當代中國愛故鄉(xiāng)乃至鄉(xiāng)村建設的經驗探討與學術研究，豫陜晉黃河金三角地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保育與弘揚，以及中國鄉(xiāng)村組織可持續(xù)發(fā)展之間的良性互動關系。

道義流通 弘農書院的“道義流通”模式就是以人文關懷為切入點入手鄉(xiāng)村建設工作。

在這次活動中，《小康》記者走訪了靈寶市多個村莊的農民專業(yè)合作社，這些合作社都是在中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院副院長何慧麗教授引導幫助下，農民自發(fā)組織建立的，令人驚喜的是，這些合作社展現(xiàn)了極為旺盛的生命力。靈寶市阜祺農業(yè)合作社剛剛成立，目前只有6戶村民入社，但是他們制作的純手工柿子醋經過專業(yè)人員現(xiàn)代化的包裝設計，已經開始在不同渠道進行銷售;在靈寶市春雨果蔬專業(yè)合作社，青皮核桃、葡萄酒、蜂蜜、蜜桃、瓜子、手工布鞋、彩綢衣服等產品琳瑯滿目，令人目不暇接;在弘農沃土農牧專業(yè)合作社，中國鄉(xiāng)建院倡導的以內置金融為切入點的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展先進理念已經開花結果，發(fā)展社員254戶，資金總量285萬元，借出資金237萬元，互助部純利潤57萬余元。

只有合作才有力量

2003年，何慧麗在蘭考掛職副縣長，在那里，她發(fā)起合作社運動，希望將一盤散沙的農民組織起來對接市場。何慧麗開始在蘭考搞農村合作社，是在《合作社法》出臺兩年前。在她看來，工業(yè)化和西方化救不了中國凋敝的農村。必須提高農民的主體性，因為農民所做的事，是別人代替不了的?！稗r民不合作，在經濟社會中會遇到很大的風險，他們會有無力感、不安全感?！?/p>

2013年她辭去開封市長助理、蘭考縣委常委職務回到靈寶老家，這是何慧麗鄉(xiāng)建試驗再出發(fā)的新平臺。從豫東轉戰(zhàn)豫西，她說這不是從頭開始，而是延續(xù)了她在開封十年的鄉(xiāng)建試驗。何慧麗始終堅信，農民只有合作起來才有力量，才能避免被市場邊緣化。

但這次，何慧麗的做法有了改變——“我找到了傳統(tǒng)文化這個根”。2013年4月12日，靈寶羅家村弘農書院在廢棄的村小學掛牌成立。在何慧麗看來，推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展、協(xié)助農民綜合合作、促進城鄉(xiāng)良性互動是最終目標，但繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化將是落腳點。

“一個人對父母、對配偶、對兒女不夠好，家庭不和諧，其他都是奢望?！焙位埯愓f，生態(tài)農業(yè)、城鄉(xiāng)合作首先就是個良心活兒，一個沒有道德的人不會去搞生態(tài)種植，同樣，一個品行不高的城市人也不會去體諒農民勞作的辛苦。她將弘農書院的口號定為“尊道貴德、和合生態(tài)”，希望在具體的生活和生產中凝聚全社會正能量，實現(xiàn)鄉(xiāng)土家園復興夢想。

當?shù)匾脏l(xiāng)村文化組織——弘農書院為載體，形成了生產者與消費者互信的“道義流通”機制。弘農書院通過多期道德講堂培訓及義工老師們身體力行，形成了外來者與村民、村民鄰里之間講道修睦的親善關系。

接著，以書院為平臺，商家們與當?shù)毓r簽訂誠信協(xié)議。生產者明白，蘋果生產過程是采用生態(tài)技術對環(huán)境、消費者負責的過程;消費者則以走訪、與生產者互通信息等方式，了解農產品的真實生產過程以及農民之艱辛，明白了產品價格對于自然環(huán)境修復、城鄉(xiāng)社會公平的關鍵作用。

于是形成了不同于往常的一種新型合作關系，即農民生產者要價適中甚至偏低，市民消費者卻不斷抬價高出很多，所有參與者一同自覺踐行道義責任并彼此感恩互助。最后的蘋果流通價格，使生產者實現(xiàn)了“以消費者心安、健康為本”，消費者踐行了“以生產者得到尊重和關愛為本”。此之謂“道義流通”。

從2013年8家發(fā)展下來，平均每年參與的生態(tài)農戶20余家，流通生態(tài)蘋果10萬公斤，每公斤價格比市場高1—2元，每戶年均收益3000元以上。三年來，從事綠色生產的農戶逐漸增多，培育了多種生態(tài)種養(yǎng)小組，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境也得到大幅改善;參與的消費者群體也逐漸增多。羅家村“道義流通”經驗，已在河北、吉林、云南、江蘇、廣東等地農村蓬勃興起。

“我們做的還是文化啟蒙、消費啟蒙的工作，如果能夠通過農民合作自助和城鄉(xiāng)互助發(fā)展的方式，探索出一條低成本、高實效的鄉(xiāng)村建設路徑，那可是功德無量的事業(yè)。”何慧麗說，這樣的鄉(xiāng)村建設與城鄉(xiāng)關系建設不污染環(huán)境、不讓人身心俱損，失序的村莊會重建、失去的鄉(xiāng)愁會再回來。

這些年來何慧麗一直在鄉(xiāng)村摸索，“對我來說，有經驗、有教訓，我在思想上也經歷了一個改變過程，即從行動的技術層次，到制度創(chuàng)新和政策體制扶持層次，再到弘揚傳統(tǒng)加強文化道德修養(yǎng)的層次”。

她不止一次在不同場合說，一個安全的、透明的農業(yè)經營制度創(chuàng)新，若要成為一個普遍性事實，不只需要政策層次、制度層次，更需要道德文化層次的轉型相配套。這也是她在參與實踐時得到的啟發(fā)。

弘農書院的“道義流通”模式就是從人文關懷上入手，書院承諾對有機農田保收，并向農民推廣有機農業(yè)種植技術，收獲后和城市消費者直接對接，實現(xiàn)“蘋果道義收購—處理—道義賣出”過程。

學會與市場對接

農民專業(yè)合作社的紅火其實不只是在靈寶，近年來，全國各地涌現(xiàn)了不少農民專業(yè)合作社，甚至一些村社一體的綜合合作社也已出現(xiàn)了成功案例。

2015年，中國鄉(xiāng)建院院長李昌平曾撰文提出：當下是中國農村改革最難的時候。在他看來，在農村改革方面，存在新的“兩個凡是”：凡是前三十多年做過的探索，當下看是正確的，也不能肯定;凡是改革開放以來做過的，當下看是錯誤的，也不能否定?！捌┤?，在市場經濟條件下，大寨模式實踐證明是正確的，就不能肯定;而小崗模式在1985年后就成為了落后的代表，實踐已經證明了，但卻不能否定。”

然而，就在貴州安順市樂平鎮(zhèn)一個山村——塘約村，已悄然為新時期農村改革樹立了可供推廣的典范模式。

2014年的一場洪水讓塘約村這個省級二類貧困村雪上加霜。窮則思變，在上級黨委支持下，村支部成立“村社一體”合作社，全體村民自愿把承包地確權流轉到合作社。為了實現(xiàn)村社一體化發(fā)展的道路，塘約村將全村土地承包經營權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權和農村集體財產權等“七權”進行精準確權，實現(xiàn)產權所有權、經營權、承包權分離。按照“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展思路，探索“黨總支+合作社+公司+農戶”的運營模式，村社形成了土地儲備、利益共享、風險保障、金融支撐的體系。全村重新組織起來走集體化道路，短短兩年時間，就躍入小康村行列，家家推老屋蓋新樓。2016年，村集體及合作社分紅近202.45萬元，農戶分紅90.89萬元，村集體經濟突破200萬元。

不只是塘約，江蘇省的華西村、山西省的大寨村、河北省的周家莊、湖北省的官橋村、深圳的南嶺村、杭州市的航民村、湖北省的洪林村、黑龍江省的興十四村、陜西省的陽山莊、河南省的南街村、云南省的大營街、天津市的西雙塘村等，這些全國聞名的第一村、最富裕的村、共同富裕的村、社會和諧的村，都是堅持走人民公社集體化道路的村莊，甚至是萬戶農民摁血手印，堅決要走集體化道路的村莊。

今年3月9日，在全國兩會上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在參加貴州代表團討論時說：“我是在《人民文學》雜志上看到《塘約道路》，后來《人民日報》也發(fā)表了一篇。塘約做到這樣，關鍵是自力更生、艱苦奮斗，這是新時期的大寨?！薄疤良s精神還是不簡單，還是要發(fā)揚。要發(fā)現(xiàn)這種典型，然后鼓勵這種典型?！?/p>

中央黨校創(chuàng)新工程農村改革項目組首席專家、經濟學部教授徐祥臨早在《塘約道路》出版之前，就去塘約考察過，后來又參加了中央宣傳部《黨建》雜志社和人民出版社共同主辦的塘約基層建設經驗座談會暨《塘約道路》研討會。他在接受《小康》記者采訪時說：“若說根本原因，是《塘約道路》作者王宏甲借報告塘約的滄桑巨變，提出了早就該提出來的農村道路問題——我們共產黨是領導農民走集體經濟、合作經濟的發(fā)展道路，還是把已有的集體經濟和合作經濟改垮了，回到單純的個體經濟、私人經濟的路上去？塘約2014年受災前后的鮮明對比已經明確地回答了這個問題?！?/p>

需要強調的是，塘約這幾年的變化說明，現(xiàn)在發(fā)展集體經濟和合作經濟，并不是回到改革開放前的人民公社，而是與市場經濟相融合?！疤良s村的成功實踐表明，在市場經濟條件下，走合作化、集體化的道路，是可以走得通的?！?/p>

徐祥臨表示，農村改革近四十年取得了很大成績，但不能回避的是，從經濟、政治、社會、文化、生態(tài)不同側面進行考察，也存在大量問題，并且長期得不到解決?！氨热?，農村的土地資源名義上都歸集體所有，可很多集體是空的，這是為什么？我國人多地少，土地資源寶貴，農村很多土地卻處于粗放經營甚至撂荒狀態(tài)，這又是為什么？這些問題都是亟待解決的?？墒呛茱@然，從小崗村以‘分為特征的老典型中找不到辦法，而塘約在發(fā)展集體經濟和合作經濟的方向上卻找到了出路。”

徐祥臨說，塘約村遭遇大洪水之前，村民的生活是勉強度日，如果仍然一家一戶單打獨斗，不思改革，繼續(xù)“勉強度日”，那就是封閉僵化。其他地方也是如此，土地撂荒嚴重，集體經濟空殼，黨組織能夠有所作為卻不作為，這不是封閉僵化是什么？“塘約的做法正好給其他農村樹立了一個樣板?！?p>

合作 7月29日，靈寶市焦村鎮(zhèn)羅家村的弘農農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社的揭牌儀式成功舉行。左三為中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院副院長何慧麗教授，左四為中央黨校創(chuàng)新工程農村改革項目組首席專家、經濟學部徐祥臨教授，左五為中國人民大學鄉(xiāng)村建設中心辦公室主任谷莘。

“三位一體”惠三農

然而塘約在農民合作金融方面仍然有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＰ煜榕R曾向塘約村支書左文學建議：“你們把土地用活了，金融還沒有用活。在你們村里也要把資金集中起來，貸給本村的農民，利差歸在村里，就不會被金融機構賺走了。”

徐祥臨的建議正是來自中共中央、國務院2017年2月5日公開發(fā)布的《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》。

這一文件是新世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第14個指導“三農”工作的一號文件。文件中明確提出，加強農民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作?！叭灰惑w”綜合合作是農村合作經濟組織發(fā)展的制度創(chuàng)新，也是推進農業(yè)供給側結構性改革的有效抓手。

徐祥臨表示：“所謂三位一體綜合合作，是指通過‘合作這樣的制度安排，讓農民在農業(yè)生產、生產資料購買與農產品銷售以及必然涉及的金融、保險等方面，都能夠得到周到的社會化服務，而且，這些不同側面的服務是融合到一個農民合作社體系之中的。或者說，有一個農民合作社體系，能夠為農戶提供全方位的社會化服務?！?/p>

作為一個農村改革發(fā)展的概念，“三位一體”首次出現(xiàn)在中央文件中是在2017年，但作為農村改革與發(fā)展舉措，卻已有十多年的歷史。最早開展生產合作、供銷合作、信用合作三位一體農村改革試驗的地方是浙江省瑞安市，發(fā)生在2005年。當時的浙江省委書記正是習近平同志。他在調研過程中發(fā)現(xiàn)這一創(chuàng)新性改革舉措深受農民歡迎之后，立即給予大力支持。

到中央工作以來，習近平同志依然在關注三位一體農民合作社體系的建立和發(fā)展，并且以推動供銷合作社系統(tǒng)深化改革為突破口，提出了構建全國性三位一體農民合作社體系的頂層設計理念。

2014年7月，全國供銷合作總社成立六十周年，習近平總書記作出重要指示，要求供銷合作社“努力成為服務農民生產生活的生力軍和綜合服務平臺”。2015年4月，中共中央、國務院下發(fā)11號文件，專題部署供銷合作社綜合改革。徐祥臨表示，“這個文件的基本指導思想就是習總書記的重要指示精神。為了貫徹落實這個文件，國務院正在研究制定推進方案，要求供銷合作社辦成生產、供銷、信用三位一體的農民合作社體系，為農民提供全方位的社會化服務。”

徐祥臨告訴記者，70年代末的農村改革建立了農村基本經營制度，農戶成為農業(yè)農村的經營主體。但一直解決不了小農戶與大市場對接的問題。即便是1990年代初期形成的農業(yè)產業(yè)化經驗和2007年實施的農民專業(yè)合作社法也都沒有解決小農戶的社會化服務問題，買難、賣難、貸款難等問題一直存在。

不過，他對三位一體綜合合作非常有信心，“三位一體綜合合作體系可以解決這些問題，能夠全面實現(xiàn)農業(yè)供給側結構性改革目標?！?/p>

27年前，1990年3月3日，鄧小平同志在與中央負責同志的談話中說，“中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制。把小農從公社里解放出來，解決溫飽問題，但這只是過渡階段;第二步，是適應科學種田和生產社會化的需要，還得把小農組織起來，搞集體經濟，實現(xiàn)共同富裕，這叫‘二次飛躍?！?/p>

“鄧小平同志不僅把握了歷史大趨勢，而且制定了階段性的大策略。這是我們不應忘記的?！比缃褶r村社會的衰敗，不斷成為公眾關注的焦點，農業(yè)與農村改革成為了全面建成小康社會過程中最棘手的問題。徐祥臨和何慧麗都向記者表示，“農村改革該走哪種道路？我們就站在一個歷史的岔路口?！?/p>

探索 靈寶市阜祺農業(yè)合作社制作的純手工柿子醋仍在探索市場。