張羽+張藝葦+戴興華

隨著全媒體時(shí)代、微家庭時(shí)代的到來(lái)，校園意外傷害成了全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一些學(xué)校意外傷害事故處理難度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，使學(xué)校管理者承受著很大的壓力。

一、學(xué)校安全工作現(xiàn)狀

怕：提到安全談虎色變。學(xué)校管理者對(duì)此提心吊膽、寢食難安；教師如履薄冰、苦不堪言；學(xué)生變得畏首畏尾、沒(méi)有活力。

假：“一場(chǎng)事故一堂課”“一個(gè)節(jié)日一場(chǎng)秀”。安全教育課什么時(shí)候上、講什么內(nèi)容都取決于剛剛發(fā)生的重大安全事故，重大意外傷害事故的發(fā)生時(shí)間就是安全課的“上課鈴聲”，發(fā)生什么事故就是安全課所要講的內(nèi)容?？傊?，學(xué)校安全教育多是不連貫不系統(tǒng)的、作秀大過(guò)實(shí)效的教育。

茫：消防、校舍、食品、交通安全問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，責(zé)任體系、規(guī)章制度、監(jiān)督落實(shí)等安全管理體系縱橫交織，使管理者一片茫然。意外傷害發(fā)生后學(xué)校管理者應(yīng)對(duì)輿論關(guān)注焦頭爛額，學(xué)校安全工作往往停留在被動(dòng)的、無(wú)措的狀態(tài)。

總之，在教育領(lǐng)域綜合大改革的當(dāng)下，學(xué)校安全工作更加需要與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)校安全工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化問(wèn)題亟待解決。

二、學(xué)校安全工作的實(shí)踐與研究

如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作的科學(xué)化、規(guī)范化，通過(guò)教育有目的、有計(jì)劃地向?qū)W生傳授系統(tǒng)的生命安全知識(shí)和技能，通過(guò)管理盡可能地避免或減少傷害，從而促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，是全社會(huì)面臨的一個(gè)嚴(yán)肅而迫切的課題。自2008年起，鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)教文體局開(kāi)始在學(xué)校安全教育與管理領(lǐng)域先后依托國(guó)家“十一五”“十二五”課題開(kāi)展了研究性探索，并在研究實(shí)踐中建立了學(xué)校安全工作的“六一二”模型?！傲笔侵笇W(xué)校安全工作的六個(gè)部分；“一”是指安全工作預(yù)防為先的一個(gè)核心；“二”是指安全教育與安全管理兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）學(xué)校安全的“六個(gè)模塊”

“識(shí)”即安全素養(yǎng)。它包括安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能，是全體師生對(duì)于安全的認(rèn)知水平與掌握水平。

“教”即安全教育。安全教育是學(xué)校實(shí)現(xiàn)安全工作“預(yù)防為主”的重要手段。2007年教育部出臺(tái)的《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》從內(nèi)容模塊、實(shí)施途徑到保證機(jī)制，對(duì)中小學(xué)安全教育、全面提高師生應(yīng)對(duì)危機(jī)的安全素養(yǎng)給出了明確而詳細(xì)的要求。

“治”即安全管理。構(gòu)建學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制是做好學(xué)校安全工作的根本。

“物”即設(shè)施設(shè)備。對(duì)于屬于學(xué)校的各種教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備或校舍、場(chǎng)地等，都要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修整改，消除安全隱患，為師生在校學(xué)習(xí)生活提供安全保障。

“章”即安全規(guī)章制度體系。建立健全學(xué)校安全制度體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急預(yù)案體系，是校園安全工作有效實(shí)施的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)校園安全管理的基礎(chǔ)。

“化”即化解矛盾與危機(jī)。弱化、淡化因意外傷害引起的矛盾，減少不必要的糾紛，把意外傷害事故處理妥當(dāng)、到位，也是學(xué)校安全工作必不可少的一部分。

（二）學(xué)校安全的“一個(gè)核心”

一個(gè)核心是指“預(yù)”為核心。要最大限度地降低安全事故造成的損失，就必須牢固樹(shù)立“居安思危，思則有備，有備無(wú)患”的理念?！邦A(yù)防”應(yīng)該是學(xué)校安全工作“識(shí)、教、治、物、章、化”六個(gè)部分的核心。

“識(shí)”以“教”為基。師生安全素養(yǎng)的提升需要以科學(xué)規(guī)范的教育為基礎(chǔ)。師生只有積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全技能，才能不斷提升安全素養(yǎng)。

“教”以“學(xué)”為先。建立教師安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建安全教育的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，是整體提升師生安全素養(yǎng)的必由之路。

“治”以“防”為主。學(xué)校安全管理預(yù)防為先，建立以“三位一體”“三防并舉”“三種制度”為基礎(chǔ)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，是學(xué)校安全管理高效實(shí)施的保證。

“物”以“查”為要。學(xué)校物資設(shè)施設(shè)備應(yīng)在使用與管理過(guò)程中落實(shí)好檢查制度，在檢查的基礎(chǔ)上落實(shí)好維護(hù)、檢修、報(bào)損等相關(guān)管理工作，以保證學(xué)校安全工作的安全與穩(wěn)定。

“章”以“全”為備。學(xué)校管理規(guī)章制度健全、責(zé)任體系明確、預(yù)案預(yù)警在先，才能有理有據(jù)有節(jié)地處理好安全問(wèn)題。

“化”以“調(diào)”為上。對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育與管理，消除學(xué)生之間的矛盾，防止小矛盾變大事件；建立第三方調(diào)節(jié)機(jī)制，依據(jù)“情—理—法”的原則組織調(diào)解，積極化解由意外傷害引起的矛盾，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。

最有效的安全措施是防患于未然，保證安全管理工作的前瞻性、可控性。

（三）學(xué)校安全的“兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”

從教育發(fā)展宏觀角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該構(gòu)建依法治校、學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及社會(huì)支持等諸多方面協(xié)同發(fā)展的學(xué)校安全長(zhǎng)效機(jī)制；從學(xué)?，F(xiàn)實(shí)環(huán)境出發(fā)，必須構(gòu)建教育與管理兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

安全教育長(zhǎng)效機(jī)制。我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)探索了“一鏈四環(huán)”的有效安全教育模式，即教師培訓(xùn)—安全課堂—技能實(shí)踐—家庭傳遞。學(xué)校要組織開(kāi)展好每學(xué)期的教職員工安全培訓(xùn)，使得教職員工講有所據(jù)、做有所依，這樣才能整體提高學(xué)校安全工作的水平。安全課堂的開(kāi)設(shè)可以系統(tǒng)地、有計(jì)劃地對(duì)師生開(kāi)展安全意識(shí)教育、自護(hù)自救的安全知識(shí)及技能教育。堅(jiān)持組織消防、防震疏散演練等活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展警民共建、社區(qū)共建、少年法庭等靈活多樣的安全實(shí)踐教育活動(dòng)。通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng)、學(xué)校信息化平臺(tái)等形式，實(shí)現(xiàn)家校安全教育同步提升，通過(guò)教育好一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)。

安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。我們還探索了“三三同步”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制：“三防并舉”即認(rèn)真開(kāi)展人防、物防、技防三防模式，為構(gòu)筑平安校園打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！叭灰惑w”指的是學(xué)校、社區(qū)、家庭共同協(xié)作，共同輔助孩子健康立體成長(zhǎng)。“三種制度”指的是建立在事故責(zé)任追究制度基礎(chǔ)上的安全制度，即首遇責(zé)任制、一崗雙責(zé)制、安全預(yù)警制。

三、學(xué)校安全“六一二”模型的意義

學(xué)校安全工作“六一二”模型的建立，厘清了學(xué)校安全工作的思路，模塊清晰，操作有據(jù)，使學(xué)校安全工作落實(shí)起來(lái)更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。結(jié)合模型開(kāi)展學(xué)校安全工作，可以真正做到及時(shí)、有序、科學(xué)、高效，最大限度地降低因意外傷害帶來(lái)的損失，確保學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（本文系國(guó)家“十二五”社科基金項(xiàng)目“生命教育學(xué)學(xué)科建構(gòu)研究”部分成果，項(xiàng)目編號(hào)：BAA140017）

（作者單位：張羽，華東師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院；張藝葦，河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院；戴興華，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)教文體局）

（責(zé) 編 帕 拉）endprint