王志強+張凌

摘 要：為了保證農(nóng)業(yè)領域能有更好的發(fā)展，需要管理人員能積極的實行現(xiàn)代化類型的農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展機制，并能根據(jù)標準化農(nóng)業(yè)的實行情況領過的采取對策。本文農(nóng)業(yè)領域的標準化類型的運行機制進行了分析。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)；標準；現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)是我國目前的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平對于國家經(jīng)濟發(fā)展、人們生活水平的提升都有著積極作用，并且在農(nóng)業(yè)長時間發(fā)展的過程之中，為了諸多先進的理念以及技術融入了農(nóng)業(yè)項目發(fā)展、建設之中，其中農(nóng)業(yè)的標準化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個突出代表。

1.農(nóng)業(yè)標準化分析

農(nóng)業(yè)的標準化在一定程度上代表了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展建設，并且通過在發(fā)展之中實施標準化的發(fā)展，不僅能達到提升人民人均收入的目標，同時還能保證農(nóng)業(yè)建設有向科學化、可持續(xù)化發(fā)展。而在實際的農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展方面還存在著一些問題，需要管理人員能處理好農(nóng)業(yè)基地方面、農(nóng)業(yè)標準、認證一體化方面、生產(chǎn)規(guī)?；矫?、管理標準化方面的相應問題。在經(jīng)過實地研究之后發(fā)現(xiàn)，為了能有效的推動農(nóng)業(yè)標準化方面的工作質量，主要需要做好一下幾個方面機制的落實工，其中包括政府方面的主導機制、質量安全方面的保障機制、技術方面的人才支持機制以及必要的農(nóng)業(yè)標準方面的管理機制。

2.政府主導推動機制

2.1政府主導推動機制概述

政府主導機制是指各地區(qū)在推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的過程中，由政府建立起完善的農(nóng)業(yè)標準化體系，制定扶持當?shù)貥藴驶ㄔO的政策，例如農(nóng)業(yè)支持和補貼政策、農(nóng)業(yè)技術推廣支持政策、農(nóng)業(yè)投入政策等，各級政府大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，推動農(nóng)業(yè)標準化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強新品種、新技術的推廣應用、加快農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系的構建、切實強化農(nóng)業(yè)信息引導和農(nóng)產(chǎn)品市場服務、繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設等，為農(nóng)業(yè)標準化建設、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村提供有效的保障。

2.2運行機制分析

政府主導推動機制是以政府為主導，建立完善的農(nóng)業(yè)標準化體系，通過政策性金融、合作性金融和商業(yè)性金融支撐，以社會投入為主導，引導財政資金和整合部門資金推動農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)核心區(qū)、推動區(qū)、啟動區(qū)和引導區(qū)的建立，設立組織領導機制、工作聯(lián)動機制和政策激勵機制的獎勵機制獎勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社以促進農(nóng)業(yè)標準化建設，加強對農(nóng)民的培訓以提高農(nóng)民的標準化意識和市場信息意識。在資金方面，鼓勵社會投入為主導，示范區(qū)金融稅收政策為示范區(qū)發(fā)展提供資金支持，降低示范區(qū)發(fā)展稅賦負擔。

3.質量安全方面的保障機制

3.1質量安全方面的保障機制概述

農(nóng)業(yè)食品和人們的身體健康有著緊密的聯(lián)系，所以為了能有效的保證農(nóng)業(yè)發(fā)展在質量安全方面有良好的保障機制，需要管理人員處理好在檔案管理方面的工作、安全檢測方面的工作、依法治理方面的工作以及安全產(chǎn)業(yè)鏈方面的工作，并能相應質量標準嚴格的落實到農(nóng)業(yè)園林建設方面、農(nóng)業(yè)發(fā)展資料供應方面、病蟲害防治方面、農(nóng)產(chǎn)品加工方面以及銷售的各個環(huán)節(jié)，從而建立出一套較為完整的管理體系。

3.2運行機制分析

（1）檔案方面的管理機制

為了保證無公害類型農(nóng)產(chǎn)品的質量能得到有效的保證，同時也使得其他仿冒的無公害類型農(nóng)產(chǎn)品更容易辨識，需要有關部門能對無公害類型植物產(chǎn)地進行有效管理，并建立全面的無公害農(nóng)作物相應的注冊文件管理工作、無公害類型農(nóng)產(chǎn)品相應生產(chǎn)以及記錄工作以及其他方面的檔案信息管理工作，從而通過這些方面的管理工作進一步保證農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方面以及銷售方面的安全可靠。

（2）安全監(jiān)測方面管理機制

在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量方面安全管理的過程中，有效的質量檢測是極其必要的，并且在制定相應的質量安全方面管理機制的時候不能直接照搬發(fā)達國家，而是要充分的注意到我國的實際情況。

3.3建設內容

合作社將標準化覆蓋建園、生產(chǎn)資料供應、病蟲害防治、加工、銷售全部環(huán)節(jié)，并結合QS生產(chǎn)許可認證，無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證等，建立完善的一體化管理體系，實現(xiàn)全程質量安全可追溯體系。合作社為全社社員統(tǒng)一供應生產(chǎn)資料，供應的有機肥、農(nóng)藥、良種等均經(jīng)過有機生產(chǎn)資料認證；合作社將園區(qū)病蟲害防治工作統(tǒng)防統(tǒng)治；合作社建立農(nóng)事活動記錄、加工路線單、批次號、各關鍵控制點防偽標識、電子監(jiān)控影像記錄等，同時建立健全質量檔案，形成了更加完善的全程可追溯體系；培訓內檢員、內審員、評茶員等質量安全人員，有效管控農(nóng)產(chǎn)品的品質，確保一體化管理體系的有效運行和持續(xù)改進。

4.技術人才支撐機制

4.1技術人才支撐機制概述

技術人才支撐機制包括宣傳推廣機制、生產(chǎn)技術和裝備機制以及多渠道促進科研成果轉化機制。在人才方面，通過制定人才政策吸引和留住人才從事農(nóng)業(yè)標準化活動，同時廣泛開展宣傳教育提高農(nóng)民主體意識，提高標準化普及程度。在技術方面，加強技術培訓推廣提升生產(chǎn)技術水平，注重引進優(yōu)良種質資源以及配套的關鍵技術，堅持科技創(chuàng)新服務標準化生產(chǎn)。

4.2運行機制分析

政府加大對農(nóng)業(yè)標準化的宣傳和推廣，先后制定《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術匯編》、《無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程》等規(guī)范性文件，并通過開展農(nóng)業(yè)科技活動，舉辦專業(yè)技術培訓班、科普大集、現(xiàn)場咨詢等多種形式，宣傳農(nóng)業(yè)標準化知識、無公害生產(chǎn)技術，不斷增強干部和群眾對農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全意識。

5.農(nóng)業(yè)標準管理機制

5.1農(nóng)業(yè)標準管理機制概述

農(nóng)業(yè)標準化管理機制指政府依托農(nóng)業(yè)標準化基地實施標準化管理，通過加快當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品形成品牌建設和“三品一標”認證工作步伐推動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過訂單與品牌并進的戰(zhàn)略，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售。同時加大合作社扶持力度，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全符合農(nóng)民專業(yè)合作社要求的內部管理制度，加強對合作社管理人員的業(yè)務培訓，培育復合型管理人才，加強產(chǎn)業(yè)內同類型合作社的整合將合作社做優(yōu)、做強，同時建立信息平臺，促進農(nóng)業(yè)信息化交流。

5.2運行機制分析

統(tǒng)一企業(yè)標準，企業(yè)組成技術小組，制定項目實施方案，對目標任務進行分解。企業(yè)針對當前復雜、混亂的各種標準，對相關國家標準、地方標準、企業(yè)標準等進行了梳理，制定企業(yè)《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準則》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品防疫準則》、《畜禽檢驗規(guī)范》等一系列操作準則、規(guī)范以及物流、銷售標準，形成了自己的企業(yè)標準，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的所有環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了全程標準化生產(chǎn)。

6.結束語

農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，是提高農(nóng)民收入的重要保障，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設運行機制的研究具有重要的理論意義與實踐指導意義，希望各個地區(qū)都能做到足夠的重視。

參考文獻：

[1]趙長華，殷劍美.農(nóng)業(yè)標準化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007，15.

[2]張新華，田玉敏.農(nóng)業(yè)技術推廣機制的借鑒與思考[J].中國國情國力，2012，11：54-57.

[3]熊肖雷，李冬梅.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)戶農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)意愿分析[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，9：862-868.endprint