劉彥飛

摘 要：長期以來，訥河市始終都是黑龍江省的農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市，持續(xù)多年的糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，都離不開農(nóng)田水利工程。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉是保持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效保證，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展的根本保證。農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中始終發(fā)揮著不可替代、巨大的作用。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的建設(shè)和管理，不斷完善農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的管理措施，才能更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長服務(wù)。

關(guān)鍵詞：提高；農(nóng)田水利工程；節(jié)水灌溉；管理措施

農(nóng)田節(jié)水灌溉，就是根據(jù)農(nóng)作物蓄水規(guī)律和當(dāng)?shù)毓┧畻l件，高效利用降水和灌溉水，從而取得最佳的農(nóng)業(yè)收益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的措施。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要組成部分，農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的應(yīng)用也是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。高效節(jié)水灌溉是農(nóng)田水利工程建設(shè)中的主要內(nèi)容，但因起步較晚，仍存在著不盡如人意的問題。及時(shí)加以解決，才能更好地促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展，才能更好地加快農(nóng)田節(jié)水灌溉的推廣和普及，才能助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

近年來，國家高度重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展，在省市相關(guān)部門的大力支持下，訥河市的農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉得到了一定的發(fā)展。設(shè)計(jì)水平、施工質(zhì)量也得到了一定的提升，極大地滿足了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉問題。但在投入使用后，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了管理不及時(shí)、管理不到位，甚至出現(xiàn)了無人管理的現(xiàn)象。使部分農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)施無法發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用，灌溉效率逐漸下降，功效無法發(fā)揮到極至。不僅浪費(fèi)了國家和地方財(cái)政資金的投入，極大地浪費(fèi)了各類資源，更無法滿足農(nóng)作物的生長需要。有的工程設(shè)施，因長期疏于管理，最終導(dǎo)致無法正常使用，令人惋惜。避免發(fā)生此類現(xiàn)象的有效方法，是在農(nóng)田水利工程及節(jié)水灌溉設(shè)施在建成投入使用時(shí)，必須要明確產(chǎn)權(quán)，使權(quán)責(zé)清晰，責(zé)任明了。日常的管理、維護(hù)等工作就會(huì)及時(shí)、到位，就會(huì)避免或減少人為損壞工程設(shè)施的發(fā)生；就會(huì)避免無人管理、無人維護(hù)的現(xiàn)象；就會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題，將影響農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)施的不利因素遏制在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行。

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的最終目的是為了最大效率的利用水資源，提高灌溉效率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。訥河市江河水源豐富，應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和地域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和建設(shè)。相關(guān)設(shè)計(jì)人員，首先要進(jìn)行實(shí)地勘察勘測(cè)，走入田間地頭，充分了解當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)，并聽取農(nóng)民的合理意見和建議。再結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)貙?shí)情，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕需要，具有很好的實(shí)用性和針對(duì)性的工程。才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的最大經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)效益、生態(tài)效益。反之，沒有進(jìn)行詳實(shí)的實(shí)地勘察、實(shí)地走訪、實(shí)情了解，僅僅依靠自身的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。使得設(shè)計(jì)出的農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，缺乏一定的地域性、實(shí)用性，不僅造成了人力、物力、資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，更造成了資源的嚴(yán)重消耗和浪費(fèi)，有悖于農(nóng)田水利節(jié)水工程建設(shè)的初衷，在人民群眾中造成了負(fù)面影響，更不利于新型農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

提高農(nóng)田水利節(jié)水灌溉質(zhì)量和灌溉效率，首先要有完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃加以執(zhí)行，避免不必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的浪費(fèi)，使每一處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施都能夠真正發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用。根據(jù)不同作物的生長特點(diǎn)，進(jìn)行節(jié)水灌溉，逐步擴(kuò)大有效灌溉面積，更好地滿足不同農(nóng)作物的不同需求。通過節(jié)水灌溉技術(shù)，增加農(nóng)田有效澆灌面積，是提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的根本方法，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的有效措施之一，是減少資源浪費(fèi)的根本保證，是農(nóng)民增產(chǎn)增收的保證。同時(shí)，相關(guān)部門要加大相應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，緩解經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀?？沙雠_(tái)適合本地實(shí)情的政策，吸納民間資本的投入，“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，為訥河市農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的建設(shè)和發(fā)展提供更多的資金支持。通過水權(quán)水價(jià)的改革以及水費(fèi)計(jì)收的辦法，為水利工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要條件。還要做好資金的管理，建立完善的金融制度，做到專款專用。建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，對(duì)每一筆經(jīng)費(fèi)都要如實(shí)入賬。任何人不得以任何理由、任何方式挪作他用，使每一份資金都能得到最合理、最適宜的利用。對(duì)利用職權(quán)、擅自挪用者絕不姑息，必須要依法從嚴(yán)從重處理，保證專項(xiàng)資金專項(xiàng)利用。

農(nóng)田節(jié)水灌溉工程建設(shè)使用的最終目的是以最低限度的用水量獲得最大的產(chǎn)量或收益，提高單位灌溉水量的農(nóng)作物產(chǎn)量和作物產(chǎn)值。另一方面，也能更好地節(jié)約淡水資源，緩解水資源緊張的矛盾，使淡水資源得到充分利用、合理利用、循環(huán)利用，大力倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。訥河市是黑龍江省的主要產(chǎn)糧地之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，農(nóng)田水利灌溉不斷發(fā)展，有效的緩解了各行業(yè)的用水緊張、用水矛盾的問題，有效地節(jié)約了水資源。農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的推廣利用，極大地提高了農(nóng)田灌溉質(zhì)量，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，提高了單位產(chǎn)出率和勞動(dòng)效益。

另外，相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)約資源的宣傳力度，新聞媒體要采取多種形式加以配合，使輿論宣傳和政府督導(dǎo)緊密結(jié)合。要加快小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)的改革，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與意識(shí)和建設(shè)、經(jīng)營水利工程的積極性和熱情，有助于降低水事矛盾以及糾紛的發(fā)生概率。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉做基礎(chǔ)，才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，使廣大農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠和收益。因此，加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾觀念的轉(zhuǎn)變，才能更好的推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語：農(nóng)業(yè)在訥河市經(jīng)濟(jì)體系中始終占據(jù)著重要的地位，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中仍發(fā)揮著不可替代的作用，也是全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的管理，促進(jìn)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，優(yōu)化資源配置，合理運(yùn)用管理手段，使寶貴的資源得到有效利用，使人類真正做到生態(tài)平衡的創(chuàng)造者，生態(tài)文明的維護(hù)者，生態(tài)文明的保護(hù)者。

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