王樹琴

摘 要：當(dāng)前管理會計(jì)在事業(yè)單位日常工作中具有重要作用。但是由于事業(yè)單位缺乏對內(nèi)部控制的重視，其存在的問題直接影響了事業(yè)單位管理會計(jì)作用的發(fā)揮。基于此，本文闡述了事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理會計(jì)的內(nèi)容及其作用，對事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理會計(jì)存在的主要問題以及加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制推進(jìn)管理會計(jì)應(yīng)用的措施進(jìn)行了論述分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；管理會計(jì)；內(nèi)容；作用；問題；應(yīng)用；措施

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理會計(jì)的內(nèi)容及其作用

1、事業(yè)單位內(nèi)部控制的內(nèi)容及其作用。（1）內(nèi)容。事業(yè)單位內(nèi)控管理的內(nèi)容主要包括：建立健全管理制度，以監(jiān)督管理事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開展情況，為預(yù)定目標(biāo)提供后盾保障，進(jìn)而保障事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作的有效開展。認(rèn)真分析事業(yè)單位各項(xiàng)管理內(nèi)容，將其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，可以有效提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理水平。當(dāng)前，事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)是事業(yè)單位進(jìn)行體制革新的重要內(nèi)容。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制，對推動事業(yè)單位管理水平的提升具有重要意義，它可以促使事業(yè)單位有效規(guī)避風(fēng)險，有利于事業(yè)單位對資金的管理和運(yùn)用。（2）作用。事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)，是確保單位內(nèi)部資金安全使用的重要保障。事業(yè)單位遵照財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施內(nèi)控建設(shè)，體現(xiàn)了事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)和單位財(cái)政關(guān)系緊密，對財(cái)政部門的工作實(shí)施監(jiān)管也是內(nèi)控建設(shè)的重要職能，利于內(nèi)部控制對單位內(nèi)部的財(cái)政活動進(jìn)行更直接地掌握，以便實(shí)施監(jiān)督、管理，一定程度上保障了單位內(nèi)部財(cái)政資金的安全運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理地規(guī)范化管理，并進(jìn)一步提高事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的管理水平。事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要職能在于對財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督管理，其職責(zé)范圍還涉及其他流程等方面的監(jiān)督和管理。事業(yè)單位內(nèi)部控制管理主要是通過加強(qiáng)管理，從而促進(jìn)員工的規(guī)范化管理，最終促使事業(yè)單位的不斷發(fā)展。

2、管理會計(jì)的內(nèi)容及其作用。（1）內(nèi)容。管理會計(jì)主要是針對單位內(nèi)部的管理工作。管理會計(jì)的主要工作內(nèi)容就是促進(jìn)單位內(nèi)部將各種有效信息進(jìn)行合理融合，其最大的作用在于單位建設(shè)的規(guī)劃，相關(guān)決策和評價等方面的管理。管理會計(jì)的另外一個作用在于收集整合事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息，為事業(yè)單位的各項(xiàng)決策和管理工作提供可靠依據(jù)，促進(jìn)單位資源的合理分配，保障各相關(guān)方案的可行性。（2）在事業(yè)單位中的主要作用。管理會計(jì)體系在事業(yè)單位中的最重要職責(zé)就在于對其資金進(jìn)行整理分析，以便提出有效的數(shù)據(jù)信息，保障單位資金成本得到有效控制，為管理層提供直觀而可靠的理論依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理的不斷深化和加強(qiáng)，對事業(yè)單位整體活動的開展和決策提供數(shù)據(jù)支撐。所以，事業(yè)單位重視并加強(qiáng)對管理會計(jì)的運(yùn)用，對其內(nèi)部的規(guī)范化管理及未來創(chuàng)新發(fā)展意義深遠(yuǎn)，從而提高市場競爭力，更有效地降低各項(xiàng)運(yùn)行成本，促使各項(xiàng)工作更高效、更優(yōu)質(zhì)。隨著時代的發(fā)展，管理會計(jì)越來越受到重視和運(yùn)用，事業(yè)單位只有科學(xué)發(fā)揮管理會計(jì)的作用，才能進(jìn)一步推動內(nèi)部控制管理工作的有效開展，尤其是財(cái)政管理方面，要充分利用管理會計(jì)的優(yōu)勢資源。

二、事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理會計(jì)存在的主要問題

1、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題。事業(yè)單位中的很多部門并沒有真正落實(shí)單位內(nèi)部的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部很多規(guī)章制度沒有得到有效落實(shí)，影響了單位的發(fā)展。一方面，主要的問題在于單位領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致內(nèi)部控制管理無法真正落到實(shí)處，而造成這一問題的最大原因就是領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的重要作用沒有足夠認(rèn)識，直接影響了內(nèi)部控制管理內(nèi)容和工作的缺失，導(dǎo)致各部門對內(nèi)控制度的執(zhí)行力不夠，沒有嚴(yán)格依法辦事，按章行事，內(nèi)部控制無法真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另一方面，事業(yè)單位相關(guān)的內(nèi)部控制制度并不十分健全，這也是造成內(nèi)控管理無法有效落實(shí)的重要原因之一，此外，國家對事業(yè)單位內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)章制度內(nèi)容也比較欠缺，大多都是針對企業(yè)的管控制度，導(dǎo)致了事業(yè)單位管控制度存在一定的問題和缺陷。種種原因的綜合，最終給事業(yè)單位對內(nèi)部資金管理造成了很大影響，甚至埋下隱患。

2、管理會計(jì)的事業(yè)單位中存在的問題。管理會計(jì)在事業(yè)單位的作用雖然日趨重要，但是在實(shí)際工作中，管理會計(jì)工作的運(yùn)行依然受到不少因素的影響，甚至阻礙。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部控制的重視不夠，直接影響了管理會計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的待遇及其作用的發(fā)揮。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視，各部門對相關(guān)工作的怠慢，導(dǎo)致管理會計(jì)的工作效果難以保障。管理者之所以不重視內(nèi)部管理工作和管理會計(jì)工作，很大原因就在于對其作用的認(rèn)識不夠。管理會計(jì)相對而言屬于比較新的項(xiàng)目，從業(yè)人員沒有接受專門訓(xùn)練，且缺乏經(jīng)驗(yàn)，對如何更好的開展工作還欠缺技巧，這在一定程度上影響了管理會計(jì)工作的有效開展，從而影響內(nèi)控管理有效推行。另外，由于單位上層對此方面的認(rèn)識不足，重視不夠，導(dǎo)致內(nèi)部管理制度的規(guī)章制度內(nèi)容不健全，管理體系不完善，直接制約了管理會計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的有效實(shí)施，阻力甚大。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制推進(jìn)管理會計(jì)應(yīng)用的措施

1、提高對事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理會計(jì)的認(rèn)識。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理，有效推行管理會計(jì)，就必須首先提高對內(nèi)控和管理會計(jì)重要性的認(rèn)識，就必須加強(qiáng)對內(nèi)控建設(shè)的重視，只有人重視了，相關(guān)制度才有可能得到真正落實(shí)。人才發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為當(dāng)下各個領(lǐng)域的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，事業(yè)單位也同樣如此，已經(jīng)不再局限于把主要精力和財(cái)力放在基金管理和設(shè)備管理等方面，更多的是注重人員的管理。所以，要想真正推行內(nèi)控管理，有效實(shí)施管理會計(jì)工作，就必須從人抓起，提高人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能以及思想認(rèn)識，這將是決定事業(yè)單位內(nèi)部控制管理和管理會計(jì)得以良性發(fā)展的關(guān)鍵因素，更是推動事業(yè)單位穩(wěn)步前進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。人，是一切制度的推行者和承載者，只有真正抓好員工隊(duì)伍的建設(shè)，提高人員的思想意識，加強(qiáng)對內(nèi)控的認(rèn)識，事業(yè)單位的發(fā)展才能得以保障。

2、不斷創(chuàng)造良好環(huán)境。除了加強(qiáng)人員因素外，創(chuàng)造良好的環(huán)境，也是確保事業(yè)單位內(nèi)控管理工作有序開展的重要因素所在。事業(yè)單位只有在提高自身內(nèi)部調(diào)控能力的基礎(chǔ)上，為內(nèi)控建設(shè)和相關(guān)管理工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，為管理會計(jì)的推行掃清障礙，確保管理會計(jì)工作有法可依、有章可循的同時，提高會計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，促使事業(yè)單位內(nèi)部人人都轉(zhuǎn)變對內(nèi)控管理和管理會計(jì)的認(rèn)識，自覺積極配合相關(guān)工作的開展，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)控管理規(guī)章制度，定期對審計(jì)人員進(jìn)行輪換，從根本上提高管理水平。另外，事業(yè)單位還應(yīng)提高對內(nèi)控工作開展過程的監(jiān)督和管理，尤其是對內(nèi)部資金等財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督管理，認(rèn)真嚴(yán)格把關(guān)每一筆費(fèi)用的開支、審核、記錄，確保對單位內(nèi)部資金的具體流向一清二楚，切實(shí)為事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)提供一個良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。

結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)內(nèi)部控制提高了事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，促進(jìn)了事業(yè)單位各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了各部門的和諧平穩(wěn)運(yùn)行，但是其依然存在不同問題，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部許多好的工作模式?jīng)]能得到較好推廣和運(yùn)用，管理會計(jì)的應(yīng)用就是其中重要的一環(huán)，因此必須對加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制推進(jìn)管理會計(jì)應(yīng)用的措施進(jìn)行分析。

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