賈云鵬

摘要：企業(yè)興衰的背后因?yàn)榕c企業(yè)管理水平的高低息息相關(guān)，所以，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位也是取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的水平。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，不可或缺的關(guān)鍵資源就是人力，因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度推進(jìn)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良素質(zhì)有著極為重要的作用。本文就探討了國(guó)有企業(yè)的用人選人現(xiàn)狀以及其問(wèn)題對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；選人用人；對(duì)策

國(guó)有企業(yè)相對(duì)于其他企業(yè)，擁有絕對(duì)的資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)實(shí)力，而制約國(guó)有企業(yè)效率的重要因素就是人力資源。在人員配置方面，尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有行政配置方式和市場(chǎng)配置方式，大多是以行政配置為主。因此國(guó)有企業(yè)相對(duì)于其他企業(yè)較為特殊，所以對(duì)黨管干部和市場(chǎng)化選擇的結(jié)合必須關(guān)注。

1現(xiàn)狀

1.1集團(tuán)黨委的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用積極發(fā)揮。一是干事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)勝劣汰的企業(yè)文化積極倡導(dǎo)，通過(guò)思想政治引導(dǎo)不斷加強(qiáng)，從而形成廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力；二是對(duì)執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策所貫徹，集團(tuán)黨委要參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、任職人選等醞釀研究工作；三是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，集團(tuán)黨委、紀(jì)委對(duì)選聘工作全程監(jiān)督，使電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道暢通。在管理規(guī)定中，集團(tuán)黨委對(duì)在中層管理人員的選拔任用中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、審核和把關(guān)的作用，嚴(yán)格落實(shí)“黨管干部”原則。通過(guò)用人反饋機(jī)制強(qiáng)化，使選人用人公信度提高。作為任用人才的后續(xù)工作，用人反饋機(jī)制的意義重大，通過(guò)用人反饋機(jī)制可以使任用人才是否得當(dāng)，是否合理反映出，并且使任用過(guò)程中的缺陷和不足及時(shí)發(fā)現(xiàn)，以求及時(shí)改正。

1.2黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)較為特殊，所以，在經(jīng)營(yíng)管理人員選拔和任命的過(guò)程中，上級(jí)和企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)積極作用發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與董事會(huì)職權(quán)的緊密結(jié)合。應(yīng)實(shí)行公司對(duì)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)、建立和完善企業(yè)與出資人的溝通機(jī)制，從而做到“事前溝通、事后報(bào)備，并從流上程貫徹實(shí)施出資人的正確意見(jiàn)保證通過(guò)企業(yè)董事會(huì)”。

1.3完善市場(chǎng)化選聘，激活企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容就是市場(chǎng)化選聘。領(lǐng)導(dǎo)干部的市場(chǎng)化選聘可以使公平環(huán)境創(chuàng)造，從而使優(yōu)秀的管理人才脫穎而出，進(jìn)一步有效配置人力資本，使“人盡其才”、“位取所需”實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步得以推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展。將內(nèi)部公開(kāi)競(jìng)聘強(qiáng)化，對(duì)用人機(jī)制改革深化。公開(kāi)競(jìng)聘可以解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。

1.4強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。公司治理的重要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容就是激勵(lì)機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理人員這一人力資本有效的激勵(lì)，對(duì)促進(jìn)其充分發(fā)揮潛能、創(chuàng)造價(jià)值非常有利。對(duì)薪酬水平的敏感性企業(yè)績(jī)效可以達(dá)到激勵(lì)作用，使經(jīng)營(yíng)管理成效提高。從而完善制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

2問(wèn)題

2.1選任和監(jiān)督機(jī)制有待完善。國(guó)有企業(yè)的選拔任用仍然“行政化”，選拔方式以上級(jí)主管部門(mén)或組織部門(mén)任命為主?！包h委會(huì)集體研究決定”常常出現(xiàn)在選人用人工作中，一方面容易導(dǎo)致以此為由淡化個(gè)人責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)以此為借口；另一方面容易引起企業(yè)員工的不滿，認(rèn)為提拔都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。合理界定責(zé)任，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職責(zé)分明，方可剎住選人用人的不正之風(fēng)，提高選人用人的公信力。

2.2反饋制度執(zhí)行不到位。因?yàn)檩^多的國(guó)有企業(yè)在相關(guān)管理制度中對(duì)頂對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿一年進(jìn)行考核，并且考核小組也會(huì)按時(shí)對(duì)其進(jìn)行試用期滿考核，但在被考核人員所的單位和相關(guān)人員不夠認(rèn)真。并且因?yàn)閰⒃u(píng)人思想上對(duì)其不重視，只是認(rèn)為試用期考核走過(guò)場(chǎng)，從而使得考核結(jié)果不夠真實(shí)，以及個(gè)別談話較為簡(jiǎn)單隨意；企業(yè)內(nèi)部的“能上能下”的風(fēng)氣沒(méi)有形成，部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏壓力感，有的員工不愿意甚至不敢提意見(jiàn)。

2.3欠缺完善的體制建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求就是對(duì)職業(yè)經(jīng)理人制度建立和完善，而且對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)加以關(guān)注，但職業(yè)經(jīng)理人因?yàn)榭尚哦雀叩脑u(píng)價(jià)體系缺乏，所以，使國(guó)有企業(yè)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的配置和需求無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接就是因?yàn)橐幌盗袉?wèn)題，比如，市場(chǎng)不完善、信用體系建設(shè)滯后、資格認(rèn)證發(fā)展緩慢等。另一方面，分類(lèi)和界定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨政機(jī)構(gòu)的“級(jí)別”進(jìn)行管理仍然套用，從而使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)群體作為企業(yè)人員的特殊性減弱了，從觀念上使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部難以建立“職業(yè)化”的概念，一定程度上使阻礙了職業(yè)經(jīng)理人制度的完善。

3對(duì)策

3.1聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)。作為核心資本的重要地位，要充分重視領(lǐng)導(dǎo)干部，逐步健全職業(yè)經(jīng)理人制度。結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)選人用人方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨管干部和市場(chǎng)結(jié)合、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制，有效激發(fā)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的激情和創(chuàng)新精神。

3.2將董事會(huì)制度優(yōu)化，使經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和選擇機(jī)制的效率提高。作為國(guó)有企業(yè)，需要緊密結(jié)合黨委和董事會(huì)的作用，董事會(huì)的效能任然需要不斷完善、提高。國(guó)務(wù)院國(guó)資委早在2004年就對(duì)《關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》頒布了，并對(duì)11家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了選擇。在實(shí)行上雖然有一些問(wèn)題仍然存在，但這意味著國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然就是建立董事會(huì)，目前董事會(huì)制度已覆蓋大部分央企。

3.3推進(jìn)外部人員選聘，將職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制完善。市場(chǎng)化選聘人員隨著國(guó)企改革的深入應(yīng)將對(duì)外部人員的引進(jìn)擴(kuò)大，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)化加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)選聘人員的日常管理。首先是對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的權(quán)益保障制度建立，從而給予職業(yè)經(jīng)理人的歸屬感和認(rèn)同感；其次，將職業(yè)經(jīng)理人的考核激勵(lì)機(jī)制完善；同時(shí)，對(duì)黨組織與職業(yè)經(jīng)理人日常的聯(lián)系機(jī)制探索，從而逐漸對(duì)其進(jìn)行滲透引導(dǎo)；最后，將責(zé)任追究制度健全，從而保證“選得準(zhǔn)、用得好、干得優(yōu)”。

4結(jié)束語(yǔ)

本文深入的分析了國(guó)有企業(yè)選人用人機(jī)制存在的問(wèn)題，從而針對(duì)用人機(jī)制存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的策略，以期推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的用人機(jī)制，保證企業(yè)的良好發(fā)展。

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