中國(guó)外交官揭秘真實(shí)的印度

提起中國(guó)的鄰國(guó)印度，不少國(guó)人的印象還停留在“窮、亂、差、慢”上。然而事實(shí)真的是這樣嗎？拋開(kāi)所謂的“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”，印度有哪些地方值得我們學(xué)習(xí)？對(duì)此，前任駐印度孟買總領(lǐng)事袁南生撰文講述了一個(gè)鮮為人知的印度。

緩而不慢

據(jù)報(bào)道，作為世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一，2015年，印度是金磚國(guó)家中唯一一個(gè)增長(zhǎng)保持上升勢(shì)頭的國(guó)家。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，重商的莫迪和人民黨政府在2014年5月的上臺(tái)，尤其是“印度制造”戰(zhàn)略的提出——它的核心是利用外資和吸收技術(shù)，做大做強(qiáng)印度的制造業(yè)，這在很大程度上提高了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于印度的信心，客觀上有利于外資投資。最明顯的例證就是中國(guó)企業(yè)的反饋——中資迎來(lái)2008年之后的第二波投資印度的熱潮，很多中國(guó)公司紛紛進(jìn)入印度市場(chǎng)或者進(jìn)行考察市場(chǎng)的工作。

與經(jīng)濟(jì)最直接相關(guān)的是印度巨大的人口紅利，以及相關(guān)聯(lián)的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，目前印度35歲以下的人口數(shù)量占總?cè)丝?2億多的65%以上，工資水平卻極為低廉，遠(yuǎn)低于東南亞水平。雖然勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，但大都吃苦耐勞，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，若加以合理管理必能創(chuàng)造巨大財(cái)富。

另一方面，精英教育的實(shí)行為印度培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的人才。袁南生曾表示，獨(dú)立以來(lái)，印度培養(yǎng)的科技人才數(shù)量一直名列世界前茅。另?yè)?jù)報(bào)道，印度的商學(xué)院教育十分發(fā)達(dá)，很多海外的印度經(jīng)理人在跨國(guó)大企業(yè)擔(dān)任CEO，比如微軟、谷歌等。

印度時(shí)間觀念淡漠，以至于飛機(jī)、火車、汽車晚點(diǎn)時(shí)，他們也不會(huì)有任何抱怨，但這并不意味著他們效率低。2003年，在全球被評(píng)為軟件能力成熟度5級(jí)的72家企業(yè)中，印度就有50余家。

窮而不苦、雜而不亂

印度人均GDP比中國(guó)低，但幸福指數(shù)卻不低。

袁南生表示，一是印度實(shí)行全民公費(fèi)醫(yī)療。他回憶，他在孟買時(shí)的同事、駐孟買副總領(lǐng)事的女兒不慎受傷，送往公立醫(yī)院醫(yī)治后分文未取。但有報(bào)道稱，如今，印度的免費(fèi)公立醫(yī)療現(xiàn)在只是看上去很美。由于糟糕的服務(wù)質(zhì)量，數(shù)以億計(jì)的印度人正轉(zhuǎn)向私立醫(yī)院求診問(wèn)藥。

二是印度公立學(xué)校的學(xué)費(fèi)很便宜。例如，公立中小學(xué)校每生每月學(xué)費(fèi)平均僅40-50盧比（約合人民幣9.5元），貧窮大學(xué)生一般都有助學(xué)金。

三是國(guó)家在法律上盡可能促進(jìn)社會(huì)公正。1950年印度憲法頒布，其中一個(gè)主要精神是法律面前人人平等，不能有任何歧視。如印度法律規(guī)定：有多少殘疾人，公務(wù)員中就必須為他們保留相應(yīng)比例的名額。

此外，印度管理成本很低，公務(wù)員與納稅人的比例是1：92。政府沒(méi)有會(huì)議室，沒(méi)有文山會(huì)海。

現(xiàn)代印度以“雜”為基本特征，主要體現(xiàn)在語(yǔ)言上。據(jù)1962年統(tǒng)計(jì)，印度人講的語(yǔ)言有1652種，僅在孟買，大街上人們說(shuō)的至少有26種語(yǔ)言。

印度的“雜”又體現(xiàn)在數(shù)百個(gè)政黨林立，無(wú)論國(guó)大黨還是印人黨，都得依賴地方小黨的支持才有可能在中央執(zhí)政。于是，印度政壇長(zhǎng)期呈現(xiàn)“四兩撥千斤”、“小黨唱大戲”的局面。

盡管這樣，印度總體上仍是運(yùn)轉(zhuǎn)有序。自印度獨(dú)立以來(lái)，從未發(fā)生過(guò)軍事政變。每次大選都有條不紊地進(jìn)行，與鄰國(guó)巴基斯坦形成鮮明對(duì)比。

印度的精英治國(guó)與草根一人一票的兩難困境在民主實(shí)踐中展露無(wú)遺。有印度人談到，去年的印度大選中就有印度人民黨到農(nóng)村送大米拉選票的情況，甚至發(fā)生了某黨派的關(guān)鍵人物眼看形勢(shì)不利，臨陣倒戈的故事。

腐而不敗

印度重大腐敗丑聞不斷，例如，“電信丑聞”中的前電信部長(zhǎng)等一伙人，以“甩賣價(jià)”出售2G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)許可證，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)損失400億美元，成為印度獨(dú)立以來(lái)最為嚴(yán)重的官商勾結(jié)案，其首犯被美國(guó)《時(shí)代》周刊列為全球第二大“濫用權(quán)力者”（因“水門事件”遭彈劾的美國(guó)前總統(tǒng)尼克松名列第一）。

另一方面，印度沒(méi)有吃喝風(fēng)，也沒(méi)有天價(jià)煙酒，公務(wù)往來(lái)和紅白喜事沒(méi)有人敬煙。許多煙民寧愿買一支抽一支，且常常躲起來(lái)抽。

印度沒(méi)有公車攀比風(fēng)，自政府總理以下，官員乘坐的都是同一牌子、同一款式、同一顏色的國(guó)產(chǎn)車，幾十年來(lái)都是如此，以至老百姓形成了這樣一種觀念：乘外國(guó)車、高檔車的都不是當(dāng)官的。

即使印度國(guó)防部大樓里，海軍參謀長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)和陸軍參謀長(zhǎng)這樣的最高將領(lǐng)（總統(tǒng)是三軍總司令）的辦公室也沒(méi)裝空調(diào)。夏天高溫常達(dá)45攝氏度左右，他們的辦公室里也只有電扇在轉(zhuǎn)。袁南生表示，他曾去過(guò)多次的孟買市長(zhǎng)等的會(huì)客廳和宴會(huì)廳，里面也沒(méi)有空調(diào)。

這不是因?yàn)橛《忍F，而是議會(huì)不批準(zhǔn)這方面的開(kāi)支，印度大的公共支出必須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前要經(jīng)過(guò)多番公開(kāi)辯論。找部長(zhǎng)、邦長(zhǎng)等行政高官?zèng)]用，他們只有執(zhí)行權(quán)，沒(méi)有大的審批權(quán)，且公共開(kāi)支完全透明，難有貓膩。

左右逢源

除了上述談到的問(wèn)題，有記者還揭露了一個(gè)不容忽視的事實(shí)，印度擁有強(qiáng)大的文化軟實(shí)力。

最能顯示印度文化軟實(shí)力的是寶萊塢電影，簡(jiǎn)直可以說(shuō)是風(fēng)靡世界，不論是在其死敵巴基斯坦，還是阿聯(lián)酋、埃及等中東國(guó)家，抑或是在歐洲和美國(guó)，寶萊塢電影都有強(qiáng)大的粉絲群體。

一方面，固然跟印度人在全世界各地廣泛移民有很大關(guān)系，更重要的是寶萊塢獨(dú)樹(shù)一幟的歌舞、印度電影人善于講故事的能力受到國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可，寶萊塢電影常常占據(jù)北美外語(yǔ)片票房前10位中的半壁江山。

除此之外，印度的外交十分成功，并由此帶動(dòng)印度在軍事上的強(qiáng)大，這些都是印度值得驕傲的地方。印度是美俄的重要軍火市場(chǎng)。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的報(bào)告，印度在2012-2016年期間占全球武器進(jìn)口的13%，嚴(yán)重依賴俄、美等國(guó)的武器出口。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，俄印在軍事技術(shù)領(lǐng)域是最大的合作伙伴。印度三軍70%以上的武器由俄羅斯或蘇聯(lián)制造。每年俄羅斯向印度供應(yīng)價(jià)值數(shù)十億的武器和設(shè)備。

在與俄交好的同時(shí)，印美關(guān)系也在不斷深化。據(jù)法新社報(bào)道，今年1月特朗普在與莫迪的通話中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)把印度視為“應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的真正朋友和伙伴”。

這兩年印度也著力改善與巴基斯坦和中國(guó)的關(guān)系，這源于印度外交政策的靈活，保持安撫與強(qiáng)硬的兩手策略，既努力確保印度在南亞的主導(dǎo)地位，又注重在區(qū)域外交上打“大國(guó)牌”，發(fā)展與主要國(guó)家的外交關(guān)系，使得印度在國(guó)際舞臺(tái)上左右逢源，好處占盡。

不少人喜歡把中印關(guān)系描繪為“龍象之爭(zhēng)”，袁南生在印度工作時(shí)的印度外長(zhǎng)辛格對(duì)此表示：中印競(jìng)爭(zhēng)是龜兔賽跑，印度是龜，中國(guó)是兔，兔跑得快，龜落后了，但“千年烏龜十年兔”，最終誰(shuí)跑得遠(yuǎn)還要看。辛格的話表明，印度承認(rèn)落后卻不甘落后。

（《同舟共進(jìn)》、《山西晚報(bào)》）

種姓制度把印度教社會(huì)分成若干社會(huì)集團(tuán)，集團(tuán)之間有高低之分，貴賤之別。印度教種姓制度下的女性地位低下。雖然印度制定了有關(guān)禁止歧視的法律，但種姓制度在印度社會(huì)依然有著重要地位