宋勇

【摘 要】規(guī)劃設(shè)計是土地整理項目的前期工作，并且是一項技術(shù)性、綜合性很強的工作，規(guī)劃設(shè)計介紹了規(guī)劃目標(biāo)、原則以及規(guī)劃地概況，提出了優(yōu)化的規(guī)劃方案和實施建議。

【關(guān)鍵詞】土地整理；規(guī)劃設(shè)計

土地整理是增加有效耕地面積，實現(xiàn)耕地占補平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量，促進土地集約化利用的重要手段。積極開展土地整理，對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高人民生活水平具有極其重要的意義。為了深入貫徹《中華人民共和國土地管理法》第三十一條規(guī)定，“國家實行占用耕地補償制度：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少、墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍７e極開展土地整理，充分挖掘土地潛力，增加有效耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，是貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》的需要，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化的需要，也是農(nóng)村實現(xiàn)小康社會的必由之路。

土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計主要是對項目的田、土、水、路進行規(guī)劃。

1 規(guī)劃目標(biāo)

全面優(yōu)化可研方案、因地制宜、綜合整治，完善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，同時通過工程、生物措施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護項目區(qū)社會穩(wěn)定，制定規(guī)劃設(shè)計方案。

2 規(guī)劃原則

規(guī)劃所遵循的基本原則是要十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地；土地整理要實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一；要提高土地利用率和產(chǎn)出率；要因地制宜的進行土地整理；要統(tǒng)籌兼顧、合理布局；所采用的技術(shù)手段要先進可行、經(jīng)濟合理、便于操作；土地整理要有利于改善和保護生態(tài)環(huán)境；政府規(guī)劃和公眾建議相結(jié)合，綜合決策。通過土地整理達到以下設(shè)計要求：增地、增質(zhì)、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、環(huán)保、發(fā)展。

3 土地整理工程設(shè)計

3.1 土地平整工程設(shè)計

3.1.1 格田整理

本項目格田整理主要是以修建囤水田為主，選擇田面較大，位置較高，控灌面積大的田塊作田埂修筑，并對原有田土坎進行裁彎取直，田埂修筑時首先清理原有田埂已有的雜填土、耕植土和草皮等，采用生土進行田埂修筑加固，硬化田坎。

3.1.2 旱地坡改梯

項目區(qū)旱地多位于坡地上，現(xiàn)狀地面坡度大，不保水保土，重點區(qū)域進行坡改梯整理；按照《四川省坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《四川省中部丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田項目技術(shù)工作要點》（試行）的規(guī)定，對旱地田面平整提出如下要求：平整后保證土層厚度達到60厘米以上，土壤耕作層30厘米以上，因地制宜，提高機械化耕作程度。

3.1.3 一般水田整理

結(jié)合灌排溝渠的布置，并滿足田間灌水和排水要求，在臺地區(qū)歸并原有田塊，切小并大，按照設(shè)計重新制埂。

3.1.4 一般旱地整理

旱地一般區(qū)域整理主要以現(xiàn)有田坎修補、田面平整、挖設(shè)背溝等工作為主，旱地埂子采用素土夯實。

3.1.5 地力培肥

對整理后水田、旱地進行實施農(nóng)家肥、秸稈還田等地力培肥，地力培肥交由農(nóng)民自行組織實施。

3.2 灌溉與排水工程設(shè)計

3.2.1 灌溉工程設(shè)計

根據(jù)四川省國土資源廳《土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，項目區(qū)灌溉設(shè)計保證率需達75%～85%。根據(jù)相關(guān)規(guī)范并結(jié)合當(dāng)?shù)匾延泄鄥^(qū)規(guī)劃經(jīng)驗，確定設(shè)計灌溉保證率為80%。對地區(qū)農(nóng)作物需水量的預(yù)測和調(diào)查，根據(jù)項目區(qū)實地調(diào)查及相關(guān)原始資料，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)采用相應(yīng)的灌水模數(shù)。

據(jù)項目區(qū)工程布局，可確定各渠道的長度和控制面積，再由設(shè)計灌水率和渠系水利用系數(shù)可確定各渠道的設(shè)計流量。

3.2.2 排水工程設(shè)計

根據(jù)灌溉排水規(guī)范確定項目區(qū)的排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)資料，確定項目區(qū)設(shè)計暴雨量。對于控制面積較小的排水溝，在不超過作物允許的耐淹歷時條件下，可允許地面徑流短時間內(nèi)漫出排水溝，因此，可用排水面積上的設(shè)計徑流深在規(guī)定的排水時間內(nèi)平均排除的方法計算排澇模數(shù)或排澇流量。

根據(jù)項目區(qū)的地形特點、植被狀況、土壤類型以及各排水溝排澇區(qū)域的特點，排水溝的排澇設(shè)計流量除應(yīng)滿足排除田面降雨形成的徑流外，還需考慮滿足排除部分山體徑流的要求，但由于山體植被覆蓋率較高，徑流形成時間應(yīng)較田面徑流形成時間滯后，故只在排除田面徑流的基礎(chǔ)上適當(dāng)加大加以修正。

根據(jù)項目區(qū)地形特點和土壤性質(zhì)，在保證流速不沖不淤溝床的前提下，確定溝道比降、糙率系數(shù)。排水溝溝深在正常排澇水深的基礎(chǔ)上加0.3～0.5m，以滿足最大排澇水位和安全超高的要求。

考慮當(dāng)?shù)乩门潘M行灌溉及現(xiàn)有排水溝的工程特點，設(shè)計排水溝采用的結(jié)構(gòu)形式，并盡量保證溝頂高出田面10～20cm，以滿足灌溉時壅高水位的要求。

3.2.3 建筑物工程

根據(jù)初步設(shè)計要求并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，對原有山平塘增設(shè)防滲處理和排洪措施；以提高山平塘的有效利用率。根據(jù)山平塘原塘現(xiàn)狀及周邊情況確定山平塘設(shè)計采用材料，高度視每口塘具體高度而定，塘的壩體充分利用原壩體結(jié)構(gòu)，對原壩體寬度較窄的壩體進行壩體加寬，壩體寬度不小于2m。

對項目區(qū)旱地主要分布在丘坡之上，單片耕地面積小，發(fā)展集中提灌和渠灌有一定困難的，采用蓄水池灌溉。根據(jù)《四川省坡改梯工程技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，旱地蓄水池保證每畝地有10m3左右的水量，年調(diào)節(jié)水量25m3左右。旱地灌溉以修建旱地蓄水池為主。

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和蓄水池功能設(shè)置，蓄水池修建在有良好匯流面的坡面，并配套沉砂池、引排水渠等設(shè)施。

3.3 田間道路工程設(shè)計

3.3.1 田間道工程設(shè)計

根據(jù)各項目區(qū)的自然、地形條件和結(jié)合利用原有田間路等因素布置交通道路系統(tǒng)；通過田間道路整修改造，縮短耕作半徑，減少斷頭路和田間道路占用耕地；為便于工程施工管理，也改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活習(xí)慣，根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有田間道路系統(tǒng)設(shè)施條件規(guī)劃村級道路，通過村級道路將原有的貫穿部分項目區(qū)的田間道相連，使得田間道貫穿整個項目區(qū)，各個生產(chǎn)隊均有田間道接到干道上，從而起到改善項目區(qū)對外交通條件的作用；田間道主要為老百姓出行以及農(nóng)產(chǎn)品的運輸服務(wù)。

3.3.2 生產(chǎn)道路工程設(shè)計

在項目區(qū)修建連接各主要居民點的生產(chǎn)道路，同時生產(chǎn)路與主要田埂結(jié)合，從而構(gòu)成項目區(qū)交通網(wǎng)；生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。

4 結(jié)論

通過土地整理的研究，提出了優(yōu)化后的土地整理規(guī)劃設(shè)計方案。規(guī)劃設(shè)計有以下特點：

1）對原有田坎進行裁彎取直，采用生土對原有田埂進行修筑加固，硬化田坎蓄水，增加項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水；通過小并大、坡改梯減少田坎面積，增加耕地面積；通過地力培肥提高耕地質(zhì)量。

2）根據(jù)相關(guān)規(guī)范并結(jié)合當(dāng)?shù)匾延泄鄥^(qū)規(guī)劃經(jīng)驗，確定設(shè)計灌溉保證率；對原有水利設(shè)施進行修整和完善，提高了原有水利設(shè)施的有效利用率。

3）設(shè)置了田間道、生產(chǎn)路兩級道路，能滿足項目區(qū)人民生產(chǎn)、生活需要，便于生產(chǎn)時負重通行。

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[責(zé)任編輯：田吉捷]endprint