文：本刊記者 向雯

浙江自貿(mào)區(qū)“國際油港”乘風破浪

文：本刊記者 向雯

中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)鼠浪湖礦砂中轉基地。（浙江自貿(mào)區(qū)管委會 供圖）

充分認識建設自貿(mào)試驗區(qū)是國家重大戰(zhàn)略決策，是我省落實和服務國家戰(zhàn)略、擴大對外開放、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貫徹落實“八八戰(zhàn)略”的重大平臺，事關全國大局和浙江長遠發(fā)展，必須齊心合力抓緊抓實抓好。認真學習借鑒兄弟省市和國際先進經(jīng)驗，吸引集聚一大批高端國際化人才，努力構筑競爭優(yōu)勢,在實干中打造和檢驗自貿(mào)試驗區(qū)建設的鐵軍。

——浙江省委書記車俊

8月12日，舟山傳來了好消息！首屆中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“浙江自貿(mào)區(qū)”）海洋金融高峰論壇在舟山舉行，浙江舟山群島新區(qū)海洋金融研究院也在當天授牌成立。作為我國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)，浙江舟山群島新區(qū)一直在大力發(fā)展海洋金融。而新成立的海洋金融研究院不僅能對海洋金融領域研究、合作提供有力的支持，也是支持浙江自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的又一重要舉措。

近年來，舟山發(fā)展的步伐不斷加快。自2011年成立浙江舟山群島新區(qū)到2016年設立江海聯(lián)運服務中心；4月1日，浙江自貿(mào)區(qū)掛牌成立。自此，舟山的發(fā)展邁入了快車道，我們不禁要問，為何舟山如此受到青睞呢？

三個“聚焦”凸顯舟山特色

“可以說，舟山最大的特點就是區(qū)位和岸線優(yōu)勢。”浙江自貿(mào)區(qū)管委會相關負責人介紹，“舟山背靠長三角廣闊的經(jīng)濟腹地，同時也是東部沿海的港口。就像一把弓箭，箭頭就是舟山，‘射’向東部太平洋區(qū)域。這里也是長江連通外海的唯一通道，還具有罕見的深水岸線資源，單單舟山港的深水岸線就可以滿足11噸大港的建設需要，可以說未來的發(fā)展空間非常大?！?/p>

舟山的特點用三個“聚焦”就可以歸納：地域聚焦、內容聚焦，目標聚焦。不同于其他自貿(mào)區(qū)分設在不同區(qū)域，浙江自貿(mào)區(qū)119.95平方公里都集中在舟山市，其中三個片區(qū)分別為離島片區(qū)、舟山島北部片區(qū)、舟山島南部片區(qū)。每個片區(qū)各自承擔了油儲、綠色石化、大宗商品交易等不同的探索任務。

“內容聚焦”體現(xiàn)在舟山探索的內容主要集中在以油品為核心的大宗商品領域。目前，浙江自貿(mào)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈打造分為“三基地一中心”：國際海事服務基地、國際油品儲運基地、國際綠色石化基地和國際油品交易中心。

“而在‘目標聚焦’上，中央對浙江自貿(mào)區(qū)提出探索建設舟山自由貿(mào)易港區(qū)的戰(zhàn)略要求，由此舟山定下的目標就是對標新加坡，對接國際貿(mào)易最高水平?！?/p>

目前，浙江自貿(mào)區(qū)新增注冊企業(yè)1069家，注冊資本687億元；其中油品企業(yè)217家，注冊資本320億元。全球排名前二十的油企巨頭紛至沓來，包括阿美、摩科瑞、殼牌、中化集團等等?！按笞谏唐纷畲蟮奶攸c是經(jīng)營的體量大，我們注冊數(shù)雖然是第三批自貿(mào)區(qū)里最少的，但注冊資本很高，企業(yè)平均注冊資本更是遙遙領先國內其他自貿(mào)試驗區(qū)?！必撠熑私忉尩馈?/p>

精準帶動油企產(chǎn)業(yè)集聚

再來看浙江自貿(mào)區(qū)在推動油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化建設中，有什么進展呢？

截至2016年，舟山的油品倉儲庫容已超過2100萬立方米。據(jù)浙江省商務廳有關負責人透露，今年浙江自貿(mào)區(qū)保稅燃料油供應量力爭達到200萬噸。

“打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈，我們將以保稅燃料油加注作為最主要的切入口，通過提供更優(yōu)質的服務，吸引更多的國際油企巨頭集聚舟山?！闭勂鸨６惾剂嫌图幼?，自貿(mào)區(qū)管委會干部王珂滔滔不絕。“舉個例子，新加坡2016年加注的量是4800萬噸左右，中國僅880萬噸。實際上，每年經(jīng)過舟山港域的國際航行船舶有近2萬艘，中國的保稅燃料油加注市場跟貨物的吞吐量是不成正比的，這是由多方面原因導致的?！?/p>

6月8日，浙江自貿(mào)區(qū)向4家保稅燃料油企業(yè)頒發(fā)了經(jīng)營許可證，加上之前的5家老牌服務商，一共有9家服務商為國際船舶提供服務。

7月28日上午8時，在舟山北部海域，首批獲保稅油經(jīng)營資質的能源化工有限公司的供油船“潤吉17”號完成了首單保稅燃油加注。體驗了“新入列”企業(yè)的保稅燃油加注服務后，“海吉利”船東方代表韓先生點贊說：“新增4家供油企業(yè)后，我們選擇余地更大了，但最關鍵的是，隨著市場競爭越來越充分，供油企業(yè)的服務進一步跟上，價格優(yōu)勢也開始顯現(xiàn)。”

記者了解到，舟山在突破保稅油經(jīng)營資質審批后，正在探索不同稅號下保稅油品混兌調和。同時在國際海事服務方面探索如：外輪供應、船舶修造、金融保險服務、優(yōu)化口岸通關環(huán)境等方面的工作。

世界銀行最新發(fā)布的全球營商環(huán)境報告指出，中國營商便利度近三年來在全球躍升了18位。浙江自貿(mào)區(qū)自掛牌以來，在多項改革任務中也取得積極進展：深化“最多跑一次” 改革，爭取“證照分離“改革試點，推動國際貿(mào)易“單一窗口”國家標準版在舟山試點運行等等。加之最新公布的2017年自貿(mào)區(qū)負面清單，清單數(shù)量首次被壓縮至百項內。政策的優(yōu)化、準入標準的放寬等一系列動作，為波音公司等高端產(chǎn)業(yè)集聚落戶舟山帶來了便利。

“我們就是要對標新加坡打造舟山價格、舟山指數(shù)，只有油品方面的價格打造出來了，我們在國際市場上才有話語權，才能夠真正實現(xiàn)油品便利化，貿(mào)易自由化的目標?！睂Υ?，王珂充滿信心。

保稅燃料油加注。 （浙江自貿(mào)區(qū)管委會 供圖）

百舸爭流 海上絲路耀眼奪目

自古以來，位于舟山的沈家門就是我國對外開放港口，是古代海上絲路的重要中轉港，這條航道早在唐代中期已經(jīng)形成。如今，舟山已成為對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的核心區(qū)域，隨著浙江自貿(mào)區(qū)的建立，“21世紀海上絲綢之路”將煥發(fā)出奪目的光彩！

4月19日，隨著一聲令下，國內首艘2萬噸級江海聯(lián)運直達船開工建設。此前因港口的水深、航行的船型、噸位不同，導致江船不能出海，海船不能入江，極大地制約了大宗物資江海聯(lián)運的效率。如今江海聯(lián)運的運輸瓶頸將被突破，這對提升長江黃金水道功能和構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系具有重要作用。同時，浙江自貿(mào)區(qū)正在推進的江海聯(lián)運EDI（電子數(shù)據(jù)交換）系統(tǒng)，可以把長江沿線的主要港口和航運數(shù)據(jù)跟舟山的數(shù)據(jù)進行共享，為下一步大數(shù)據(jù)分析打好基礎。

不僅如此，浙江自貿(mào)區(qū)還允許世界一流石油化工企業(yè)以及“一帶一路”沿線石油富集國企業(yè)參與投資建設，并賦予自貿(mào)區(qū)內符合條件的油品加工企業(yè)原油進口資質和配額，給予原油進口使用權。

“‘一帶一路’倡議的推進實施促進了來自沿線國家原油進口量的增長?！敝凵綑z驗檢疫局相關負責人介紹。目前，舟山口岸進口原油來源地涉及“一帶一路”沿線的國家有沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、阿曼、科威特、埃及、馬來西亞、越南等，年均進口量占舟山口岸原油進口總量的70%左右。

記者了解到，9月17日至19日首屆世界油商大會將在浙江省會杭州舉行。大會將邀請國際能源機構，國外政府駐華機構，國內外大型石油企業(yè)，中東、西非、南美等“一帶一路”沿線國家的高層來參會。在這個大咖云集的國際交流平臺上，相信又能碰撞出無數(shù)智慧的火花……