呂居永 王 凌

福建紅色旅游的不懈推動者
——憶福建省老促會原會長許集美

呂居永 王 凌

2014年許集美（中）與本文作者呂居永（右）、王凌（左）（顧新生 攝）

福建省老區(qū)建設促進會原會長許集美離開我們已經(jīng)一年多了，但他的音容宛在，事業(yè)常青。尤為難忘的是，從2004年到2016年許老逝世為止，他常深入基層，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣，為福建紅色旅游發(fā)展作出了貢獻?，F(xiàn)在全省許多地市縣已把紅色旅游與景觀旅游相結(jié)合，成為本地的支柱產(chǎn)業(yè)。大家經(jīng)常懷念許老——這位福建紅色旅游的不懈推動者！

因勢而為 得到重視

2004年底，中央推出在全國開展紅色旅游的重大決策。提出要用5年時間建設紅色旅游基地20個重點區(qū)，30條精品線路，100個經(jīng)典景區(qū)。福建省有“一區(qū)兩線五景”列入規(guī)劃，主要分布在“閩西”和“閩北”。而作為全國18個蘇區(qū)之一的寧德市（俗稱“閩東”），卻與“規(guī)劃”不沾邊，寧德市政府和閩東老區(qū)人民很著急，時任省老促會執(zhí)行會長的許老也覺得有義務向決策者反映閩東人民的心情。于是在2005年3月省委召開的向省級老同志征求“先進性教育”意見的座談會上，許老提出要重視閩東、閩中蘇區(qū)的紅色旅游，并建議“由宣傳部門牽頭，邀請發(fā)改委、旅游、黨史、老區(qū)辦等專家學者參加，研究與國家旅游計劃相銜接的福建紅色旅游特別是閩東蘇區(qū)的紅色旅游?！痹S老的這一建議得到了與會的省委領導重視和支持，當即指示有關部門落實此事。座談會后，許老對閩東蘇區(qū)紅色旅游發(fā)展更有信心了，他要求省老促會中幾位曾長期在閩東擔任過領導工作的同志到寧德各縣進行了一次長達11天的調(diào)研活動，寫出《關于請求把“閩東蘇區(qū)山海紅色之旅”列入我省“紅色旅游”重點精品線路的調(diào)研報告》。著重提出建立“閩東紅色旅游區(qū)”的兩大根據(jù)：一是從目前全國紅色旅游的布局來看，作為全國紅色旅游重點景區(qū)的浙江省平陽縣（屬溫州市）進入我省的線路尚未形成；二是目前全國海上紅色旅游線路尚無一條，開辟“閩東蘇區(qū)山海紅色之旅”可填補這個空白。許老聽取調(diào)研匯報后，表示同意，并在調(diào)研報告上簽了自己的名字以示負責。報告上送后，省政府領導作出重要批示，要求省有關部門將其中有益建議吸收到省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要之中。省旅游局等部門亦根據(jù)省領導批示精神深入閩東考察，并多次認真傾聽省老促會調(diào)研人員的意見。數(shù)易其稿后獲省委、省政府研究通過的《2005－2010年福建省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出在本省培育“三區(qū)五線二十景”。“三區(qū)”中，除中央列入的閩西、閩北紅色旅游區(qū)外，還明確提出建立“閩東紅色旅游區(qū)”，并指出：要“以寧德為重點，注重與藍色生態(tài)旅游產(chǎn)品的結(jié)合，加強與浙南紅色旅游線路的對接。”這個決定，對閩東紅色旅游產(chǎn)生了深刻而持續(xù)的影響。

抓住契機 提出構(gòu)想

2009年5月，國務院下達《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，第一次明確提出把海峽西岸建設成為我國重要的自然和文化旅游中心。為促進老區(qū)旅游發(fā)展，使其逐步成為我省支柱產(chǎn)業(yè)，許集美親自撰寫長文《發(fā)揮老區(qū)后發(fā)優(yōu)勢建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)——學習國務院支持海西“若干意見”的體會》，在《紅土地》2009年第8期上發(fā)表。文中明確提出：福建是全國重點革命老區(qū)，具有革命早、歷史久、分布廣、犧牲重、貢獻大、“紅旗不倒”等特點。福建老區(qū)人民在長期的革命斗爭中，創(chuàng)造了可歌可泣的功績，在八閩紅土地上存留著一大批十分珍貴的革命文物，許多老一代革命家在我省老區(qū)戰(zhàn)斗過、生活過，留下了無數(shù)寶貴的物質(zhì)財富和精神財富。老區(qū)發(fā)展旅游資源豐富、優(yōu)勢突出：此為紅；“濱海旅游”是福建旅游業(yè)的優(yōu)勢。從北到南，太姥山、三都澳、崳山島、平潭島、湄州島、鼓浪嶼、東山島和福州、莆田、泉州、廈門、漳州等市縣，都具有濱海旅游與紅色旅游相結(jié)合的豐富資源：此為藍；而分布在閩江流域、晉江流域、汀江流域、九龍江流域、霍童溪流域、木蘭溪流域和武夷山脈、鷲峰山脈、戴云山脈中的福建廣大山區(qū)，還擁有武夷山、土樓、大金湖、白水洋等生態(tài)旅游資源：此為綠。此外，福建還擁有“客家文化”“媽祖文化”“祖地文化”“畬族文化”“朱子文化”“閩南文化”等著名旅游品牌：此為文化。紅、藍、綠、文化資源相結(jié)合，優(yōu)勢互補，是福建建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要途徑。許老又著重提出，面對千載難逢的機遇，老區(qū)要發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢，選好項目，建設特色旅游產(chǎn)業(yè)，用好用足中央的優(yōu)惠政策，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設作出應有的貢獻。

蔡威事跡展陳館

重點突破 以點帶面

蔡威像

許老深知，要推進一項新的工作，必須抓點帶面，使其發(fā)揮示范作用。他三下蕉城抓旅游，就是一個典型的范例。2005年許老和老促會同志通過調(diào)研，大家形成了共識，即要發(fā)揮蕉城區(qū)紅色旅游資源豐富的優(yōu)勢，突出重點抓突破。省里出臺的《2005－2010年福建省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，將“蕉城蔡威故居、百克醫(yī)院、霍童暴動——支提寺”列入全省20個紅色經(jīng)典景點之一。蕉城區(qū)把原先占據(jù)蔡威故居的機關遷走，將占地1200平方米、時值700萬元的住房無償劃撥，進行維修，作為“蔡威事跡展陳館”。2007年7月，呂居永受許老委托，到蕉城區(qū)調(diào)研紅色旅游落實情況，對蔡威故居的修復工作予以肯定，并把他們要求支持資金的報告轉(zhuǎn)送到省發(fā)改委。許老還為此事給省發(fā)改委領導寫了3頁長信，說明原委。省發(fā)改委特批支持蕉城20萬元，解決了維修經(jīng)費困難的問題。寧德市和蕉城區(qū)以此為動力，進一步發(fā)動黨員、干部捐資，使工程取得了較快的進展。2009年下半年，呂居永陪同許集美到蕉城調(diào)研，察看了蔡威事跡展陳館。許老高興地說，“展館大方樸素，重點突出，事跡感人，看來你們動了不少腦子，效果比我預想的還好?！彼攬鰮]毫為蔡威事跡展陳館題詞：“無名英雄，萬古流芳?！痹S老還發(fā)現(xiàn)蕉城區(qū)東依三都澳良港，西靠支提山，具有紅色旅游、濱海旅游、畬族文化旅游、佛道文化旅游等多種資源，堪稱“海、山、城風光奇秀，藍、綠、紅景觀齊備”，在全省老區(qū)縣中地位突出。他派調(diào)研組寫出《關于將寧德市蕉城區(qū)逐步開辟成海西東北翼旅游中心集散地的建議報告》，上報省政府。省領導很快作出批示，要求省發(fā)改委、旅游局等有關部門“認真研究、組織調(diào)研”“在‘十二五’規(guī)劃中認真考慮，積極推動，大力支持閩東老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展”。許老在肯定蕉城區(qū)用蘇區(qū)精神辦紅色旅游的同時，還明確提出要跟上中央步子，對上政策路子，打出“老區(qū)旅游”牌子，爭取西部和中部優(yōu)惠政策支持，抓住機遇，解決老區(qū)旅游基礎設施薄弱和建設資金缺乏的困難。此時中央有關部門正要求各地報送“第二期全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)備選目錄”。蕉城區(qū)及時上報包括支提山紅軍閩東獨立師成立地等在內(nèi)的“閩東革命老區(qū)紅色旅游景區(qū)”，得到省里重視和支持，及時上報中央，很快被列入國家第二期紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。蕉城區(qū)以此為契機得到各方支持，穿越支提山35.53公里的紅色旅游公路，至2015年5月全面竣工，沿線的五個紅色旅游景點基本建成。現(xiàn)蔡威故居和蔡威事跡展陳館已被中共中央宣傳部命名為全國愛國主義教育示范基地，旅游業(yè)已成為蕉城區(qū)一個支柱產(chǎn)業(yè)，正發(fā)揮越來越大的作用。

德化縣是許老當年戰(zhàn)斗過的地方。他多次組織省老促會人員到德化調(diào)研，支持當?shù)亟ǔ伞爸泄哺＝ㄊ∥z址”等紅色旅游景點。2007年8月省老促會調(diào)研組寫成《立足縣情整體推進——福建省山區(qū)老區(qū)德化縣解決“三農(nóng)”問題的探索和思考》，在全國老區(qū)與新農(nóng)村建設研討會上宣讀，首次提出：“德化縣要著力尋找和建立一個能覆蓋廣大鄉(xiāng)村、從整體上推進新農(nóng)村建設的支柱產(chǎn)業(yè)，即除了提高以陶瓷工業(yè)為主導（包括水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等）的支柱產(chǎn)業(yè)外，還要建立以陶瓷文化旅游和森林生態(tài)旅游為依托的現(xiàn)代旅游業(yè)”，引起了當?shù)攸h委政府的深入思考。2010年12月，根據(jù)許老建議，省老促會調(diào)研組再次到德化調(diào)研，寫出《發(fā)揮德化瓷都資源優(yōu)勢，創(chuàng)建陶瓷文化旅游強縣，促進德化老區(qū)縣實現(xiàn)跨越發(fā)展》的調(diào)研報告，提出德化縣應當抓住契機，發(fā)揮陶瓷文化旅游資源豐富的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮文化創(chuàng)意傳統(tǒng)深厚的導引作用，盡快實現(xiàn)從“陶瓷大縣”到“陶瓷文化旅游強縣”的跨越。建議省委、省政府對兼具“老區(qū)”和“瓷都”兩個特征的德化縣采取一定的傾斜政策，充分利用中央給予的“革命老區(qū)享受中部地區(qū)優(yōu)惠待遇”的政策，在我省中部、戴云山脈腹地打造一個新的旅游重點景區(qū)，以推動全省旅游業(yè)的均衡發(fā)展。調(diào)研報告由許老推薦上送，得到省委常委及副省長等領導的批示，有力推動了德化縣旅游工作的開展。

德化九仙山

不當會長 初心不忘

2012年省老促會換屆改選，許老因年高體弱，改任名譽會長。但他不忘初心，始終關心紅色旅游。在許老的鼓勵和支持下，老促會調(diào)研組系統(tǒng)閱讀了福州市革命史的豐富材料，走訪了轄區(qū)內(nèi)的連江縣、羅源縣、永泰縣、長樂市、閩侯縣、倉山區(qū)、鼓樓區(qū)有關紅色旅游遺址，與市區(qū)縣老促會和老區(qū)辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談，對福州作為革命老區(qū)的重要地位及紅色旅游資源的獨特優(yōu)勢，有了進一步的認識，撰寫并上報了長篇調(diào)研報告《加大開發(fā)福州紅色旅游資源的力度，推動全市旅游事業(yè)和老區(qū)新農(nóng)村建設的發(fā)展》，提出福州革命老區(qū)有英杰突出、省委駐地、沿江向海、百年志士等四個十分突出的特點，應當引起人們廣泛重視。

根據(jù)許老意見，調(diào)研報告強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命，是1840年鴉片戰(zhàn)爭以來志士仁人探索、奮斗的必然繼續(xù)和輝煌成果。所以“中辦發(fā)〔2011〕10號”轉(zhuǎn)發(fā)《2011－2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》時明確指出：“以革命戰(zhàn)爭時期內(nèi)容為重點，將1840年以來中國大地上發(fā)生的以愛國主義和革命傳統(tǒng)精神為主題，有代表性的重大事件和重要人物的歷史文化遺存納入紅色旅游發(fā)展范圍”。僅以“三坊七巷”為例，這里不但有已列入紅色旅游重點景觀的“林則徐紀念館”和“新四軍駐福州辦事處”，還有福建船政主要創(chuàng)始人沈葆楨故居、近代啟蒙思想家嚴復故居、黃花崗烈士林覺民故居、辛亥革命勝利后議員宿舍、著名作家冰心故居等，值得我們重視并繼續(xù)挖掘、宣揚。報告還建議選擇一些老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，建設老區(qū)文化生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、名村，發(fā)揮示范作用。

寧德蕉城區(qū)霍童古鎮(zhèn)

霍童漁民撒網(wǎng)

調(diào)研報告上送后，得到省委常委、副省長、福州市主要領導重要批示。那年秋天，福州市委還專門委托一位常委、組織部長主持召開有關委局負責人參加的座談會，請許老到會詳細指導。已改任名譽會長的許老欣然應邀到會講了半個小時，希望各級在職領導對老區(qū)和紅色旅游，更高看一點，更抓細一點，更關照一點，更落實一點；希望省會城市福州在“四個一點”上作出典范，并說：“拜托了，拜托了！”與會者無不為之動容！

（作者分別為福建省老促會原常務副會長、原常務理事）