特區(qū)政府一直鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)適度多元化，但如果大部分的勞動(dòng)力人口都從事博彩業(yè)，其他行業(yè)發(fā)展將會(huì)如何？賭場(chǎng)縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間能否讓更多勞動(dòng)力投身到其他非博彩產(chǎn)業(yè)中，從而促進(jìn)澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元化呢？特區(qū)政府應(yīng)該怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)多元化？

澳門(mén)大學(xué)博彩研究所所長(zhǎng)馮家超教授認(rèn)為，現(xiàn)在的博彩業(yè)已大不如前，整個(gè)商業(yè)模式發(fā)生了很大的變化。博彩業(yè)開(kāi)放之前，賭場(chǎng)加酒店傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，但現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合度假村。而在綜合度假村裡，它所提供的除了博彩職位外，還有大量非博彩工種選擇，如酒店、高級(jí)餐飲、會(huì)展、品牌商店、表演娛樂(lè)等服務(wù)人員。博彩業(yè)促進(jìn)澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元化不可否認(rèn)。

澳門(mén)理工學(xué)院博彩教學(xué)暨研究中心曾忠祿教授指出，經(jīng)濟(jì)多元化有很多不同的形式，像澳門(mén)這樣的微型經(jīng)濟(jì)體多元化至少有四種形式。其一，運(yùn)用新技術(shù)改造我們的產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式發(fā)生變化。這雖然不是嚴(yán)格意義上的多元，但實(shí)際也是一種多元。它可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)通過(guò)新技術(shù)改造提高競(jìng)爭(zhēng)力。世界上很多國(guó)家都開(kāi)始運(yùn)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。譬如葡萄牙，運(yùn)用納米技術(shù)控制奶酪紅酒等食品的質(zhì)量，因?yàn)榧{米技術(shù)可以觀察到更小更細(xì)的分子結(jié)構(gòu)，就知道哪些可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，哪些地方可以加強(qiáng)控制。就可以大大提升產(chǎn)品的質(zhì)量和工業(yè)水平。原本的產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力了。再譬如，芬蘭傳統(tǒng)的紙張製造業(yè)，造紙對(duì)環(huán)境的污染很大。過(guò)去，很多人認(rèn)為造紙行業(yè)是高污染行業(yè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，芬蘭森林很多，造紙可以利用木材優(yōu)勢(shì)。遇到環(huán)保問(wèn)題，同樣是使用納米技術(shù)改造造紙產(chǎn)業(yè)，污染少產(chǎn)量高，這樣就把環(huán)境污染的問(wèn)題解決了。因此，澳門(mén)可以利用新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)多元化。其二，發(fā)展相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)。其三，完全新的領(lǐng)域，通過(guò)策劃挑選，引進(jìn)外來(lái)投資的方式。其四，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延伸。如服裝，過(guò)去可能生產(chǎn)低端的服裝現(xiàn)在生產(chǎn)高端的服裝，食品亦然。從我研究微型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，澳門(mén)方向正確方法得當(dāng)那麼一定程度的多元化是可以實(shí)現(xiàn)的。

工聯(lián)總會(huì)副理事長(zhǎng)梁孫旭提到，博彩業(yè)與非博彩業(yè)之間存在一個(gè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，無(wú)法通過(guò)縮短娛樂(lè)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)時(shí)間去促進(jìn)非博彩業(yè)的發(fā)展。博彩業(yè)的發(fā)展和建築業(yè)、金融業(yè)、酒店、餐飲、服務(wù)、零售的發(fā)展之間存在一種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，唇亡齒寒，所以難以縮短經(jīng)營(yíng)時(shí)間去發(fā)展其他。博彩業(yè)吸引遊客來(lái)澳門(mén)，也會(huì)促使遊客去其他地方消費(fèi)。一旦縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間，非但不會(huì)促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展，反而可能使其發(fā)展萎縮。

近幾年政府積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，如倡導(dǎo)職業(yè)多元化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元化等?；浉郯拇鬄硡^(qū)的設(shè)立，給澳門(mén)提供新的發(fā)展機(jī)遇。政府有意將澳門(mén)打造成為酒店業(yè)、管理業(yè)示範(fàn)基地、教學(xué)中心。澳門(mén)酒店業(yè)在珠三角地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)，具備世界一流硬件設(shè)施，將來(lái)可以透過(guò)博彩與非博彩的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有效推動(dòng)餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅遊業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)澳門(mén)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又如，澳門(mén)有條件成為世界美食之都，做精做強(qiáng)，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。發(fā)展成為世界旅遊中心才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)。

思政動(dòng)力召集人葛萬(wàn)金先生表示，縮短賭場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間未必能促進(jìn)澳門(mén)向經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，其中涉及多方面的問(wèn)題。首先，博彩業(yè)是澳門(mén)的龍頭行業(yè)，其他行業(yè)如建築業(yè)、金融業(yè)都是依賴(lài)博彩業(yè)發(fā)展，他們之間的關(guān)係不是此消彼長(zhǎng)，而是相輔相成，若博彩業(yè)出現(xiàn)衰退，必然會(huì)影響其他行業(yè)的發(fā)展。其次，如果部分博彩從業(yè)員重返就業(yè)市場(chǎng)，那澳門(mén)可能會(huì)多三分之一或四分之一的勞動(dòng)力，在這種情況下，外勞是否要退場(chǎng)？其他各行各業(yè)是否能吸納這部分重回市場(chǎng)的勞動(dòng)力？我們也需要考慮澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，無(wú)疑，像香港或美國(guó)那樣當(dāng)然可以吸納這些人，但是澳門(mén)整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以博彩業(yè)為主，其他行業(yè)未能吸納這些人。就目前看，政府也沒(méi)有相關(guān)政策支撐。這種做法可能會(huì)給澳門(mén)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成很大衝擊。今年立法會(huì)選舉，2019年特區(qū)政府要換屆，在選舉換屆的情況下，不適宜太大的政策變動(dòng)，政策的變動(dòng)會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定性。endprint