葉亞虹 方宏志

摘 要：詳細(xì)闡述了公路工程質(zhì)量管理體系大綱的編制內(nèi)容。通過梳理質(zhì)量管理體系大綱，明確了項目質(zhì)量管理的內(nèi)容，清晰界定了參建各方的質(zhì)量管理責(zé)任，能有效促進(jìn)項目質(zhì)量管理取得實效，確保工程質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體系大綱；質(zhì)量管理責(zé)任；工程質(zhì)量目標(biāo)

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.21.056

1 引言

工程質(zhì)量的好壞是決定一個項目成功與否的關(guān)鍵因素，如何保證工程質(zhì)量符合要求，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要做大量的工作。目前在建的工程項目中，質(zhì)量管理通病還普遍存在，工藝水平還有待提高，工程實體質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。特別是與交通運輸提出的“品質(zhì)工程”創(chuàng)建建設(shè)目標(biāo)，還有一定差距。為強化項目建設(shè)過程質(zhì)量管控水平，需要有一個完整的質(zhì)量管理體系來保證。本人結(jié)合多年的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，在此簡要分析質(zhì)量管理體系大綱應(yīng)包含的具體內(nèi)容，僅供同行參考。

2 質(zhì)量管理體系大綱

根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)程，質(zhì)量管理體系大綱主要內(nèi)容可分為以下幾個方面。

2.1 質(zhì)量目標(biāo)

對于工程質(zhì)量目標(biāo)的確定，一般應(yīng)由建設(shè)單位在招標(biāo)文件中予以明確，施工單位在實施過程中嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，并予以落實，嚴(yán)格過程質(zhì)量管控，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)過程監(jiān)督，以確保最終質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。

2.2 質(zhì)量組織機構(gòu)

為了確保項目工程質(zhì)量實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，建設(shè)各方均應(yīng)成立相應(yīng)的質(zhì)量組織機構(gòu)，配備滿足管理需要的質(zhì)量管理人員；特別是施工單位應(yīng)按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)人員，全面負(fù)責(zé)項目實施過程的質(zhì)量管控，確保工序質(zhì)量合格，最終確保項目工程質(zhì)量符合要求。

2.3 崗位職責(zé)

建設(shè)單位主要對監(jiān)理單位、施工單位過程質(zhì)量管理工作實行監(jiān)督，監(jiān)理單位對施工單位質(zhì)量管理履行監(jiān)督職責(zé)，施工單位是項目質(zhì)量管理的實施主體，應(yīng)全面落實項目建設(shè)過程的質(zhì)量管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強制條文等有關(guān)規(guī)定，強化過程工序質(zhì)量檢驗，確保工程質(zhì)量合格。

2.4 目標(biāo)責(zé)任制

施工單位作為實施主體，公司與項目部，項目部與科室、班組，科室與科員應(yīng)層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，項目部應(yīng)實行質(zhì)量網(wǎng)格化管理，做到縱向到底橫向到邊，杜絕管理盲區(qū)，確保全覆蓋管理。

2.5 質(zhì)量管理制度

參建各方應(yīng)建立、健全項目質(zhì)量管理制度，以督促各項質(zhì)量管理措施的有效落實。施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位、監(jiān)理單位、本企業(yè)、本項目制定的質(zhì)量管理相關(guān)制度，有效落實質(zhì)量管理舉措，規(guī)范質(zhì)量管理行為，落實質(zhì)量管理責(zé)任，確保質(zhì)量管理工作有效落實。

2.6 質(zhì)量管理工作流程與職責(zé)

2.6.1 開工準(zhǔn)備階段

（1）設(shè)計交底、監(jiān)督交底。

開工伊始，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計交底，使施工單位詳細(xì)了解設(shè)計意圖和相關(guān)指標(biāo)，便于施工單位更好的按照施工設(shè)計圖組織實施；同時根據(jù)項目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限歸屬，及時接受行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門的交底，及時了解所在地行業(yè)主管部門管理要求，確保工程建設(shè)符合國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

（2）圖紙會審。

項目開工建設(shè)之前，施工單位應(yīng)組織項目部相關(guān)技術(shù)人員對施工設(shè)計圖進(jìn)行詳細(xì)會審，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時上報監(jiān)理單位和建設(shè)單位，以便盡早與設(shè)計單位進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)，及時進(jìn)行變更優(yōu)化，確保施工設(shè)計圖符合現(xiàn)場實際施工條件和使用功能的需要。

（3）質(zhì)量保證體系報審。

質(zhì)量保證體系方案應(yīng)及時報監(jiān)理、建設(shè)單位批準(zhǔn)，建設(shè)單位和監(jiān)理單位實施過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位質(zhì)量管理行為，及時提出意見和優(yōu)化建議，共同促進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。

（4）實施性施工組織方案、專項方案報審。

編制實施性施工組織設(shè)計，詳細(xì)制定項目實施方案，對于技術(shù)負(fù)責(zé)或質(zhì)量、安全風(fēng)險較大的分項工程，應(yīng)制定專門的技術(shù)方案，必要時應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，確保方案安全可靠方能執(zhí)行。監(jiān)理單位和建設(shè)單位對施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計和專項方案具有審核批復(fù)權(quán)，并監(jiān)督施工單位的落實工作，有權(quán)提出意見和建議。

（5）監(jiān)理大綱和實施細(xì)則審批。

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目的特點和實際情況，制定監(jiān)理大綱和實施細(xì)則或監(jiān)理辦法，以規(guī)范項目實施過程對施工單位質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保現(xiàn)場施工質(zhì)量合格，更好的促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

（6）工地試驗室。

施工單位、監(jiān)理單位部分試驗檢測工作在得到建設(shè)單位同意的前提下，可以委托有資質(zhì)的第三方試驗檢測機構(gòu)承擔(dān)或有建設(shè)單位制定具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)，確保項目實施過程各項試驗檢測結(jié)果的及時性和真實性，更好地服務(wù)工程質(zhì)量管控，確保施工質(zhì)量合格。

（7）施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)場人員報審。

施工單位、監(jiān)理單位為完成工程項目而配備的項目管理人員，其數(shù)量、資格條件等信息應(yīng)上報建設(shè)單位批準(zhǔn)、備案，確保滿足項目管理需要。

（8）總體開工報告審批。

施工單位在項目開工前應(yīng)組織編寫項目開工報告，對完成項目所需的工、料、機等資源配置予以明確，并制定詳細(xì)的施工計劃，細(xì)化各分項工程施工技術(shù)方案等，并上報監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意后，方能開工。

2.6.2 施工階段

（1）材料、機械及構(gòu)配件進(jìn)場報審。

項目開始建設(shè)之前，施工單位應(yīng)對進(jìn)場的材料、機械設(shè)備及構(gòu)配件的品牌、供應(yīng)商、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)檢報告等相關(guān)資料上報監(jiān)理單位和建設(shè)單位進(jìn)行備案，確保材料、機械設(shè)備供應(yīng)的信息可追溯，有利于材料、機械設(shè)備質(zhì)量的保證。

（2）分部/分項工程開工報告報審。

各分項工程開工前，應(yīng)有施工單位組織編寫各分部、分項工程的開工報告，細(xì)化各分部分項工程所需的工、料、機資源配置，明確施工工藝流程，便于分項工程的順利實施。開工報告應(yīng)及時上報監(jiān)理單位、建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可開工。endprint

（3）技術(shù)交底。

各分項工程實施前，施工單位應(yīng)組織項目總工對科室，科室對科員、班組，班組對操作工人的三級技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)根據(jù)接受交底的對象不同而有所針對性，確保技術(shù)交底到一線技術(shù)人員和操作工人，確保按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

（4）首件工程管理。

項目實施過程中，由于資源配置條件的變化，項目的每一類分項工程的第一個構(gòu)建應(yīng)實行“首件制”，通過對首件進(jìn)行總結(jié)，更加完善優(yōu)化施工組織，確保同類分項工程大面積施工的工程質(zhì)量，從而確保整個工程的整體工程質(zhì)量。

（5）過程質(zhì)量管理。

施工單位應(yīng)定期、不定期開展工程質(zhì)量檢查，排查質(zhì)量隱患，及時落實整改，預(yù)防和改進(jìn)質(zhì)量通病，確保項目工程質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時指令施工單位予以整改，必要時上報建設(shè)單位，督促施工單位落實好各項質(zhì)量管理舉措，確保工程質(zhì)量。

（6）科技創(chuàng)新管理/四新技術(shù)管理。

項目實施過程中，施工單位應(yīng)積極推廣應(yīng)用“四新技術(shù)”，改進(jìn)工藝，改良工法，積極開展“五小”、“微創(chuàng)新”等技術(shù)創(chuàng)新活動，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)機械換人、自動化換人，消除質(zhì)量通病，提高質(zhì)量、安全水平，進(jìn)一步提高項目工程質(zhì)量。

2.6.3 驗收與缺陷責(zé)任期管理

（1）工程交工驗收。

項目完工，應(yīng)由建設(shè)單位組織交工驗收。建設(shè)單位在工程具備交工驗收各項條件以后，向行業(yè)主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出驗收申請，并及時組織驗收。施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)配合做好交工驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保驗收順利完成。

（2）缺陷期質(zhì)量管理。

缺陷責(zé)任期施工單位應(yīng)建立顧客回訪制度，對已經(jīng)交付投入施工的工程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，與建設(shè)單位、管養(yǎng)單位保持溝通，對于缺陷期發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，屬于施工單位責(zé)任的，應(yīng)有施工單位及時整改，確保缺陷期滿工程順利通過竣工驗收。

（3）竣工驗收。

與交工驗收類似，待工程缺陷期滿，應(yīng)由建設(shè)單位組織竣工驗收。由建設(shè)單位向行業(yè)主管部門提出驗收申請，及時組織竣工驗收。

3 結(jié)語

質(zhì)量管理大綱的明確，對于工程項目實施過程質(zhì)量的有效管控起著至關(guān)重要的作用，直接決定工程最終的質(zhì)量好壞。因此，工程在建設(shè)之初，參建各方一定要梳理制定清晰的質(zhì)量管理大綱，明確各方職責(zé)定位，過程中嚴(yán)格按照管理大綱規(guī)定的要求對工程質(zhì)量進(jìn)行管理，才能確保工程質(zhì)量實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

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