馮永文

摘 要：本文對(duì)供電企業(yè)開(kāi)展用電檢查管理工作的意義進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，闡述了供電企業(yè)用電檢查管理工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)供電企業(yè)有效開(kāi)展用電檢查管理工作的措施進(jìn)行了深入的研究分析，結(jié)合該研究發(fā)表了一些自己的建議看法，希望對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及用戶用電安全得到有效保證。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 用電檢查管理 效果

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）07（a）-0202-02

用電檢查屬于近年來(lái)供電企業(yè)日常管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，用電檢查工作供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、用戶的用電安全以及社會(huì)整體利益有密切的聯(lián)系。供電企業(yè)借助用電檢查工作可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶不良行為的約束，做好用電系統(tǒng)的管理工作，能夠使供電企業(yè)以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展得到有效保證?，F(xiàn)階段我國(guó)用電檢查管理工作已經(jīng)取得了一定的效果，整體的違規(guī)用電現(xiàn)象得到一定的改善，但是受到客戶數(shù)量方面因素影響，實(shí)際的用電檢查工作還存在較大的難度，進(jìn)而導(dǎo)致一系列用電安全問(wèn)題的出現(xiàn)，還需要對(duì)此進(jìn)行深入的研究分析。

1 供電企業(yè)開(kāi)展用電檢查管理工作的意義

首先，做好用電檢查可以使用電安全問(wèn)題得到基本的保證，但是在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中還存在其他等多方面不確定因素，這些不安全因素會(huì)導(dǎo)致用戶的安全用電受到極大的影響和威脅。在這種情況下，為了保障用電的安全性，就必須要做好用電檢查工作，進(jìn)而使用電安全事故發(fā)生的可能從根本上得到控制。另外，電力設(shè)備在實(shí)際的使用過(guò)程中，如果出現(xiàn)用電設(shè)備故障，將會(huì)給人們帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，情況嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)使人們的生命安全受到嚴(yán)重的威脅，因此，必須要進(jìn)行用電檢查管理，最大限度地降低用電危險(xiǎn)事故的出現(xiàn)。

其次，通過(guò)用電檢查管理工作可以使用電服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高，在供電營(yíng)銷(xiāo)方面，用電檢查屬于一種基本的服務(wù)方式，也是檢查過(guò)程中一種特殊的售后服務(wù)形式，借助用電檢查管理工作，能夠幫助供電企業(yè)更好的了解和分析用電過(guò)程中存在的各類(lèi)用電安全隱患，同時(shí)能夠幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)和用戶之間的溝通交流，增強(qiáng)兩者之間的相互聯(lián)系，在提高供電企業(yè)用電服務(wù)質(zhì)量方面有著非常顯著的效果。

最后，高效的用電檢查管理工作一方面可以使用電企業(yè)的利益得到有效保證，另外還能使用戶的經(jīng)濟(jì)效益得到保證。在實(shí)際的用電檢查管理工作中，能夠幫助用電企業(yè)對(duì)用戶錯(cuò)誤用電形式有全面的理解和掌握，然后對(duì)用戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和幫助，可以更好地保證供電系統(tǒng)的安全性以及用電客戶的經(jīng)濟(jì)效益，另外，通過(guò)這種方式可以為用戶提供一定的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)客戶正確用電，嚴(yán)格履行《供用電合同》，保障電力用戶以及供電企業(yè)的利益。

2 供電企業(yè)用電檢查管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 主觀問(wèn)題

一方面，供電企業(yè)相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)用電檢查管理工作的重視，現(xiàn)階段很多供電企業(yè)將企業(yè)自身的盈利放在首位，管理工作更多的集中在營(yíng)銷(xiāo)方面，認(rèn)為用電檢查工作并不需要有足夠的重視，從這方面可以看出企業(yè)缺乏對(duì)用電檢查管理工作缺乏足夠的重視。另外，部分供電企業(yè)目前已經(jīng)對(duì)用電檢查管理工作的重要性有一定的認(rèn)識(shí)，制定了一些用電檢查管理工作的制度和規(guī)定，但是在供電企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，這方面規(guī)定以及制度并沒(méi)有得到有效落實(shí)；另一方面，在用電檢查和監(jiān)督方面沒(méi)有明確的分工，在《電力法》中對(duì)電力行業(yè)有明確的規(guī)定，必須要做到政企分開(kāi)，在電力行政執(zhí)法權(quán)移交之后，電力管理部門(mén)屬于行政違法的檢查的主要機(jī)構(gòu)，查處的主要措施有補(bǔ)繳電費(fèi)以及電力罰款等多個(gè)方面，嚴(yán)格按照《行政處罰法》來(lái)執(zhí)行。這種查處方式具有一定的“準(zhǔn)行政”因素，一定程度上降低了處罰的力度，鄭策上更加寬松，實(shí)際的處罰力度較低，最終導(dǎo)致出現(xiàn)竊電等各類(lèi)違法行為。

2.2 客觀問(wèn)題

首先，取證工作存在非常大的難度，隨著先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，竊電手段也向著先進(jìn)化的方向去發(fā)展，很多竊電行為存在較強(qiáng)的隱蔽性，就用電檢查管理工作而言，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)違章行為的有效懲罰，必須要有一定的證據(jù)作為支撐，通過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)用電行為的規(guī)范，但是在實(shí)際中，不法分子會(huì)通過(guò)各種隱蔽的方式對(duì)證據(jù)進(jìn)行掩蓋，另外還有部分用電檢查工作人員在實(shí)際的檢查工作中難以做到全面取證，直接采取剪線停電的方式，這種情況下很大程度上增加了取證難度。

其次，當(dāng)前的相關(guān)教育培訓(xùn)與內(nèi)容難以滿足當(dāng)前用電檢查工作的實(shí)際需求，當(dāng)前很多學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在用電檢查管理方面缺乏足夠的支撐，導(dǎo)致用電檢查管理工作人員在實(shí)際的檢查管理工作中存在檢查程序不規(guī)范等現(xiàn)象，檢查方式缺乏合理性，這對(duì)于之后的用電檢查管理工作起到很大的阻礙，導(dǎo)致用電檢查管理工作難以有效開(kāi)展。

3 供電企業(yè)有效開(kāi)展用電檢查管理工作的措施

3.1 提高對(duì)用電檢查管理工作的重視度

提高對(duì)用電檢查管理工作的重視度可以從3個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行考慮：第一，提高供電企業(yè)管理人員用電檢查管理工作的意識(shí)；第二，提高用電檢查管理人員用電檢查管理意識(shí)；第三，提高用電客戶用電檢查管理意識(shí)。供電企業(yè)管理人員以及實(shí)際的檢查人員存在一定的流動(dòng)性，用電客戶呈增多趨勢(shì)，提高對(duì)用電檢查管理工作的重視度屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，必須要確定好工作的目標(biāo)，做好依法用電、合理用電的宣傳工作，將用電檢查管理的重要性上升至社會(huì)準(zhǔn)則方面，從全社會(huì)角度出發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)用電行為的規(guī)范。

3.2 對(duì)用電檢查程序進(jìn)行規(guī)范

在用電檢查管理工作過(guò)程中，必須要嚴(yán)格按照《用電檢查管理辦法》來(lái)執(zhí)行，在檢查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)檢查工作單內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的檢查，另外在用電檢查過(guò)程中還需要做好自身安全防護(hù)工作，與帶電設(shè)備之間保持足夠的安全距離。如果在用電檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須要將《用電檢查結(jié)果通知書(shū)》及時(shí)發(fā)送給用戶，讓用戶簽收，令其限期整改。在檢查過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)存在用電安全隱患設(shè)備，檢查人員要記錄好相應(yīng)的檢查記錄，在檢查記錄中將涉筆存在的問(wèn)題、整改時(shí)間等方面內(nèi)容詳細(xì)列出，做好對(duì)用電檢查工作單的保管和處理。當(dāng)用電情況發(fā)生變化時(shí)，必須要加強(qiáng)和用戶之間的溝通聯(lián)系，情況嚴(yán)重時(shí)需要實(shí)現(xiàn)對(duì)用電合同的重新簽訂。

3.3 提高用電檢查監(jiān)管力度

電能屬于商品，竊電是一種違法行為，情節(jié)嚴(yán)重可能會(huì)構(gòu)成犯罪。在實(shí)際的檢查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)其竊電行為程度較輕，那么需要下令立刻讓其停止竊電行為，并讓其繳納一定的罰款。但是在實(shí)際的工作過(guò)程中，部分竊電人員以及供電企業(yè)對(duì)竊電危害以及違法用電現(xiàn)象沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，甚至還出現(xiàn)對(duì)抗檢查等現(xiàn)象。因此，供電愜意不僅要選擇一定的技術(shù)手段，還需要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管力度，情況嚴(yán)重時(shí)可以聯(lián)合公安等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，提高對(duì)其處罰力度，降低竊電等違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得通電檢查管理工作的質(zhì)量和效率得到有效保證。

4 結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)想要有效地開(kāi)展用電檢查管理工作，首先要提高對(duì)用電檢查管理工作的重視度，其次要對(duì)用電檢查程序進(jìn)行規(guī)范，還需要提高用電檢查監(jiān)管力度，通過(guò)多種方式來(lái)提高用電檢查管理工作的有效性，使得供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及用戶的用電安全得到有效保障。

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